國(guó)有企業(yè)參與公共事務(wù)治理的研究——以鎮(zhèn)海煉化為例.pdf

1、新公共管理理論認(rèn)為，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類社會(huì)組織逐漸登上歷史舞臺(tái)，傳統(tǒng)以政府作為公共事務(wù)唯一治理主體的模式已不適用，隨之出現(xiàn)了社會(huì)自組織或個(gè)人等公共事務(wù)治理的多元新興治理主體，與政府共同制定公共事務(wù)治理的制度與規(guī)則，體現(xiàn)出公共事務(wù)治理主體的自治性和多元合作性。從出現(xiàn)到成熟，國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持將公共事務(wù)管理納入公司日常管理，并從各方面給予重點(diǎn)支持：在管理體制上，明確了牽頭主管部門；在管理制度上，建立了涵蓋環(huán)境保護(hù)、節(jié)能管理、勞動(dòng)合同、服務(wù)提

2、供等制度體系，為企業(yè)參與公共事務(wù)治理打下了客觀物質(zhì)基礎(chǔ)，是國(guó)有企業(yè)存在的歷史原因。本研究以具有40年的發(fā)展歷程的鎮(zhèn)海煉化這一中央企業(yè)作為例子，客觀說(shuō)明公共事務(wù)多元治理的必要性和重要性，以及確認(rèn)公共事務(wù)治理模式里國(guó)有企業(yè)的正確定位，探究如何有效推進(jìn)中國(guó)特色的公共事務(wù)治理模式。本文結(jié)合公共治理的相關(guān)基礎(chǔ)理論，分析鎮(zhèn)海煉化在參與公共事務(wù)治理中所遇到的問(wèn)題，研究鎮(zhèn)海煉化更加有效開(kāi)展公共事務(wù)治理的途徑。持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，為國(guó)家和社會(huì)創(chuàng)造源源不