困境與治理：非營利組織的市場化運(yùn)作研究.pdf

1、非營利組織的興起深刻地改交了整個世界，它們在世界經(jīng)濟(jì)和社會生活中發(fā)揮著越來越重要的作用，被譽(yù)為是20世紀(jì)最偉大的社會創(chuàng)新。但20世紀(jì)80年代以來，伴隨著西方政府改革的浪潮，由于政府財政支持的減少、民間個體捐贈的下降、非營利領(lǐng)域競爭的加劇以及市場經(jīng)濟(jì)條件下對企業(yè)化經(jīng)營管理的推崇，非營利組織不得不回應(yīng)資源日益稀缺的現(xiàn)實(shí)和提高組織運(yùn)行效益的壓力，為了維持自身的生存和發(fā)展，不得不改變傳統(tǒng)的慈善機(jī)制而越來越多的借助市場機(jī)制開辟財源，與企業(yè)、政府以

2、及其他非營利組織進(jìn)行競爭，更多的從事營利性的經(jīng)營活動，這就是非營利組織市場化或商業(yè)化運(yùn)作?！爸驹甘ъ`”理論和公益產(chǎn)權(quán)理論構(gòu)成了非營利組織市場化運(yùn)作的理論基礎(chǔ)；內(nèi)部管理的企業(yè)化、收費(fèi)制、政府購買公共服務(wù)、與企業(yè)互惠合作和競爭、商業(yè)投資是非營利組織市場化運(yùn)作的基本模式；目標(biāo)替代的風(fēng)險、形象風(fēng)險、不具備企業(yè)那樣運(yùn)用市場機(jī)制的能力和對其監(jiān)督存在困難是非營利組織市場化運(yùn)作過程中不得不面臨的現(xiàn)實(shí)問題。 非營利組織市場化運(yùn)作已經(jīng)成為第三部門的

3、一種潮流和必然選擇，作為全球“結(jié)社革命”一部分的我國非營利組織的發(fā)展壯大，不可避免的也面臨著如何進(jìn)行市場化運(yùn)作的問題。進(jìn)行市場化運(yùn)作無論對于提高我國非營利組織的籌資能力和服務(wù)能力，還是推進(jìn)政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變都有著重要作用。事實(shí)上，我國許多非營利組織已經(jīng)或正在進(jìn)行市場化運(yùn)作，并取得了不錯的成績。但由于缺乏完善的理論指導(dǎo)、非營利組織邊界模糊、內(nèi)部約束機(jī)制不足、政府監(jiān)管責(zé)任缺失、社會監(jiān)督不足等原因，我國非營利組織市場化運(yùn)作過程很不規(guī)范，導(dǎo)致