內(nèi)地和港澳臺(tái)地區(qū)的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度研究.pdf

1、內(nèi)地和港澳臺(tái)地區(qū)的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度研究重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文學(xué)生姓名：趙磊指導(dǎo)老師：王本存副教授專業(yè)：法律碩士學(xué)科門類：法學(xué)重慶大學(xué)法學(xué)院二O一一年五月重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文中文摘要I摘要財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是指法定范圍內(nèi)的國(guó)家公職人員在一定的期限內(nèi)按照一定的方式將自己與家庭成員的財(cái)產(chǎn)向申報(bào)受理機(jī)關(guān)進(jìn)行申報(bào)，并接受公眾及有關(guān)機(jī)關(guān)監(jiān)督的法律制度。財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度作為從源頭上預(yù)防腐敗的有效手段，現(xiàn)今在世界上大部分國(guó)家和地區(qū)被建立起來(lái)，其制度設(shè)計(jì)得到了廣泛的認(rèn)可

2、，被譽(yù)為“陽(yáng)光法案”。在我國(guó)，1995年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合公布了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》，首次開始要求部分領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行收入申報(bào)。2001年6月，中共中央紀(jì)委、中共中央組織部發(fā)布了《關(guān)于省部級(jí)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告家庭財(cái)產(chǎn)的規(guī)定（試行）》，實(shí)現(xiàn)了省部級(jí)的現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部從進(jìn)行收入申報(bào)到進(jìn)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)的轉(zhuǎn)變。2010年7月，中共中央辦公廳與國(guó)務(wù)院辦公廳最新發(fā)布了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，進(jìn)一步完善

3、了有關(guān)財(cái)產(chǎn)申報(bào)規(guī)定，擴(kuò)大了財(cái)產(chǎn)申報(bào)主體的范圍與領(lǐng)導(dǎo)干部需申報(bào)財(cái)產(chǎn)的范圍，我國(guó)內(nèi)地領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的建設(shè)正在加快腳步。內(nèi)地、臺(tái)灣、香港、澳門兩岸四地同屬一個(gè)中國(guó)，在臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)，公職人員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度都已經(jīng)實(shí)施多年，并取得了較大的成果。在“透明國(guó)際”組織2010年對(duì)世界上178個(gè)國(guó)家和地區(qū)的廉政指數(shù)排名中，香港、臺(tái)灣、澳門地區(qū)分別排在第13位、33位、46位，均處于較為靠前的水平。這說(shuō)明了三地的廉政建設(shè)都取得了較大的成績(jī)，它

4、們的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度也發(fā)揮了應(yīng)有的作用，它們的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)可以為我國(guó)內(nèi)地正在進(jìn)行的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的建設(shè)提供寶貴的參考。本文結(jié)合我國(guó)四地財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度不同的立法背景與實(shí)際執(zhí)行情況，從申報(bào)主體、申報(bào)財(cái)產(chǎn)的范圍、申報(bào)時(shí)間、申報(bào)材料的受理、審查與公示、違反申報(bào)制度的處罰措施等方面對(duì)內(nèi)地、臺(tái)灣、香港、澳門的現(xiàn)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度進(jìn)行較為全面的介紹與比較。通過(guò)對(duì)四地財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度在以上各個(gè)方面的客觀分析，總結(jié)各個(gè)制度設(shè)計(jì)的利弊，重點(diǎn)對(duì)內(nèi)地公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的完善與立