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1、20世紀(jì)80年代以來(lái),隨著西方社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新科技革命的迅猛推進(jìn),社會(huì)利益分化和社會(huì)階級(jí)階層結(jié)構(gòu)變動(dòng)隨之激烈化,迫切需要在社會(huì)政治層面加強(qiáng)公民和團(tuán)體間的對(duì)話和合作,建立社會(huì)對(duì)公共利益的道德和責(zé)任,消除社會(huì)分歧,推進(jìn)政治共識(shí),維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行和發(fā)展。由此,協(xié)商民主理論應(yīng)時(shí)而生。協(xié)商民主簡(jiǎn)言之,即為人們?cè)诠餐瑓f(xié)商基礎(chǔ)上達(dá)成一致的民主體制,其基本理念是政治的合法性必須來(lái)自于公民間自由、平等、真實(shí)、公開(kāi)的協(xié)商。功能方面,協(xié)商民主較之代議民
2、主,是它能有效彌補(bǔ)代議制民主在多元化價(jià)值前提下難以達(dá)成一致的事實(shí),通過(guò)人們平等參與和協(xié)商,最后達(dá)成全體的一致,從而為社會(huì)秩序的穩(wěn)定和政府的合法性來(lái)源提供基礎(chǔ)。
哈貝馬斯協(xié)商民主思想作為西方協(xié)商民主理論中的主要代表,其形成并非是一蹴而就,而是哈貝馬斯在現(xiàn)實(shí)理性定位和相關(guān)理論理性檢視的基礎(chǔ)上,經(jīng)歷了萌芽、初步形成和最終確立等階段而產(chǎn)生的,這體現(xiàn)了哈貝馬斯協(xié)商民主思想不僅是哈貝馬斯個(gè)人思想演進(jìn)的結(jié)果,更是時(shí)代形勢(shì)的必然反映。近年
3、來(lái)隨著協(xié)商民主理論研究的興盛,哈貝馬斯協(xié)商民主思想受到學(xué)者們的熱捧,學(xué)界更多從交往理性視角、公共領(lǐng)域視角、現(xiàn)代性視角以及競(jìng)爭(zhēng)民主視角等不同面相進(jìn)行研究,出現(xiàn)了許多豐碩成果。然而,在現(xiàn)代民主政治體系中,權(quán)利和權(quán)力是主導(dǎo)政治設(shè)計(jì)和政治運(yùn)行的兩個(gè)基本變量,對(duì)權(quán)利的充分保障和對(duì)權(quán)力的有效制約,一直是民主政治發(fā)展的核心內(nèi)容,透析哈貝馬斯協(xié)商民主思想,其核心關(guān)鍵在于其協(xié)商民主思想中的權(quán)利觀和權(quán)力觀。
在權(quán)利觀方面,本文主要論述和研析民
4、主法視域中學(xué)界權(quán)利觀的種種面相以及哈貝馬斯對(duì)協(xié)商民主思想中權(quán)利行動(dòng)主體結(jié)構(gòu)與關(guān)系、法律與道德的關(guān)系、人權(quán)與人民主權(quán)的關(guān)系、協(xié)商民主思想中權(quán)利的規(guī)范等問(wèn)題的重塑。哈貝馬斯從商談?wù)摰囊暯菍?duì)權(quán)利進(jìn)行了重構(gòu),認(rèn)為考察現(xiàn)代法律形式所規(guī)定的公民權(quán)利,不僅要從公民作為法律承受者的角度來(lái)判斷,也應(yīng)該從法律創(chuàng)制者的角度來(lái)考察,公民既是法律的承受者,也是法律的創(chuàng)制者。作為法律的承受者,任何公民都享受著法律所規(guī)定的權(quán)利;而作為法律創(chuàng)制者,公民自我立法成為核心
5、環(huán)節(jié),無(wú)論是私人自主還是公共自主,都是通過(guò)自我商談立法來(lái)得以真正體現(xiàn):一方面,人民主權(quán)在商談性意見(jiàn)形成和意志形成過(guò)程中獲得法律形式;另一方面,人權(quán)的實(shí)質(zhì)就在于這種過(guò)程得以法律建制化的形式條件之中。
在權(quán)力觀方面,本文主要研究了哈貝馬斯關(guān)于協(xié)商民主思想中政治權(quán)力與民主的關(guān)系、協(xié)商民主思想中政治權(quán)力與法律的關(guān)系、協(xié)商民主思想中的分權(quán)政治觀、協(xié)商民主思想中的政治權(quán)力合法性的重塑以及哈貝馬斯關(guān)于協(xié)商民主思想中政治權(quán)力的具體運(yùn)作等方
6、面的問(wèn)題。哈貝馬斯從商談?wù)摰囊暯?,認(rèn)為權(quán)力合法性不等于合法律性,權(quán)力合法性可以區(qū)分為政治權(quán)力獲得合法性與政治權(quán)力實(shí)施合法性兩種形式。在政治權(quán)力獲得合法性上,政治權(quán)力可以區(qū)分為交往權(quán)力和行政權(quán)力兩種形式,行政權(quán)力作為系統(tǒng)內(nèi)的管理權(quán)力,則是交往權(quán)力通過(guò)法律媒介的轉(zhuǎn)化所得。在政治權(quán)力的實(shí)施方面,哈貝馬斯認(rèn)為交往權(quán)力應(yīng)該貫穿行政權(quán)力運(yùn)作的全過(guò)程,包括行政權(quán)力的輸入與輸出,都應(yīng)該受到交往權(quán)力的控制,只有這樣,行政權(quán)力的運(yùn)作才具有合法性。
7、 在民主博得世界性話語(yǔ)霸權(quán)的今天,哈貝馬斯協(xié)商民主思想雖然存在理想語(yǔ)境的可行困境、協(xié)商民主程序的“正義”困境以及協(xié)商共識(shí)的價(jià)值困境等方面問(wèn)題,但仍具有極高的歷史地位。理論方面,它以獨(dú)特的研究視角在代議制民主理論的完善和民主理論研究的進(jìn)一步創(chuàng)新等方面具有重要理論意義;實(shí)踐意義方面,在世界各地代議制民主實(shí)踐面臨困境和危機(jī)之際,如何挽救這種民主政治及挽救政治合法性危機(jī),應(yīng)該說(shuō),哈貝馬斯協(xié)商民主思想為其提供了一定程度上的可行路徑與方向。最后
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