環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)法立法初探.pdf

1、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)環(huán)境法體系中一個(gè)獨(dú)立的、特殊的、重要的組成部分。它有著自己的制定依據(jù)、制定程序并且自成體系，它的表現(xiàn)形式也與一般的環(huán)境法律不同，通常以數(shù)字表現(xiàn)。環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)的環(huán)境法體系中有著不可替代的重要作用，是進(jìn)行環(huán)境管理和環(huán)境立法的法律依據(jù)和科學(xué)基礎(chǔ)。 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保事業(yè)發(fā)展，現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)管理體制暴露出了一些急需解決的問(wèn)題。以往對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的研究主要從自然科學(xué)角度出發(fā)，針對(duì)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值的合理性、環(huán)

2、境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)配套等問(wèn)題進(jìn)行探討。但從法律視角來(lái)審視我國(guó)的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理制度的論述并不多見(jiàn)，對(duì)于環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的法律地位、違反環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)所應(yīng)承擔(dān)的法律后果、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的管理體制等問(wèn)題的認(rèn)識(shí)存在混亂。因此，從法律角度來(lái)研究我國(guó)的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系有重要的意義。 本論文采用比較法、文獻(xiàn)法、實(shí)地調(diào)查法、歷史分析和經(jīng)濟(jì)分析等研究方法，首先分析了環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)法律的異同點(diǎn)，考察了美國(guó)和歐盟環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的管理方式及

3、其環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的法律效力和特點(diǎn)，并與我國(guó)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)法律制度作了對(duì)比，認(rèn)為正是環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)法律的缺失導(dǎo)致了目前環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)存在的諸多問(wèn)題難以解決，認(rèn)為有必要改革現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)管理體制，出臺(tái)《環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)法》來(lái)規(guī)范環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系的運(yùn)行。 其次，論文從四個(gè)方面論證制定《環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)法》的必要性，從國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)方面分析了制定《環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)法》的條件。緊接著，論文深入分析了《環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)法》的立法宗旨和《環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)法》所應(yīng)體現(xiàn)