社保業(yè)務電子檔案管理系統(tǒng)的設計與實現.pdf

1、自2009年，《社會保險業(yè)務檔案管理規(guī)定（試行）》下發(fā)執(zhí)行至今，社保系統(tǒng)標準體系建設取得了重大進展，社會保險檔案數量呈現井噴式增長，如何加強并規(guī)范社保檔案管理工作，完善檔案管理體系，實現檔案管理數據化、規(guī)范化、標準化建設，推動社會保險事業(yè)更加健康有序發(fā)展，以便更好地服務于社會和參保人員，已成為人社部門社會保險檔案管理人員必須面對和解決的一項現實課題?；谏鲜霰尘埃Y合目前社保業(yè)務檔案管理的實際需要，研發(fā)了社保業(yè)務電子檔案管理系統(tǒng)，將紙質

2、檔案影像化并進行規(guī)范化管理，建立一套綜合性的檔案服務管理體系，實現業(yè)務經辦和檔案管理工作一體化銜接，業(yè)務信息和檔案信息的關聯和利用，滿足社保業(yè)務及其檔案管理的日常工作需要。實現紙質檔案與電子檔案的協(xié)同管理，有效提高檔案管理抗風險能力，為參保人記錄一生、服務一生、保障一生。
　　本文主要從檔案管理現狀闡述系統(tǒng)開發(fā)的必要性，根據系統(tǒng)需求分析進行系統(tǒng)的概要詳細設計，從系統(tǒng)實現和測試方面描述社保業(yè)務電子檔案管理系統(tǒng)的實現。根據具體的業(yè)務需

3、求，系統(tǒng)劃分了業(yè)務辦理員、兼職檔案管理員、專職檔案管理員等系統(tǒng)角色，并實現了檔案整理、檔案移交、查詢借閱、庫房管理和統(tǒng)計管理等功能模塊，依照相關規(guī)定標準對收集的檔案材料進行規(guī)范化整理，進一步改善檔案的整體質量。為實現業(yè)務的快速辦理，本系統(tǒng)借助Activiti工作流引擎和基于多粒度RBAC的分級權限控制與多重審核機制實現流水線式業(yè)務協(xié)作機制，實現業(yè)務“線上審核、即時審核、異地審核”。針對電子檔案數據信息的特點，采用關系型與非關系型數據庫結

4、合的模式進行檔案數據存儲，采用關系型數據庫Oracle存儲數據和檔案結構化索引信息，采用非關系型數據庫MongoDB存儲海量影像數據，充分發(fā)揮兩類數據庫的優(yōu)勢，以適應建設過程中不斷增長的檔案影像信息。
　　實踐表明，在社保業(yè)務電子檔案管理系統(tǒng)正式上線投入使用之后，能夠實現社會保險業(yè)務電子檔案的規(guī)范化管理，加強部門協(xié)作、提高業(yè)務經辦的效率和質量，滿足檔案管理流程的不同工作需求，簡化優(yōu)化業(yè)務辦理流程，提高檔案利用率，改善公共服務體驗。