保障性安居工程跟蹤審計(jì)研究.pdf

1、保障性安居工程是我國(guó)保障和改善民生的標(biāo)志性工程，是“十二五”規(guī)劃、“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)工程。加快建設(shè)保障性安居工程對(duì)建設(shè)服務(wù)型政府、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)、共圓“中國(guó)夢(mèng)”等具有重大意義。我國(guó)保障性安居工程的順利實(shí)施，不僅需要國(guó)家的大力扶持，更需要全體社會(huì)的共同監(jiān)督。跟蹤審計(jì)作為一種具有中國(guó)特色、符合我國(guó)審計(jì)發(fā)展實(shí)際狀況需要的新型全過(guò)程審計(jì)方式，為解決我國(guó)審計(jì)發(fā)展過(guò)程中的難題提供新思路。跟蹤審計(jì)能夠良好克服傳統(tǒng)審計(jì)被動(dòng)、滯后、低效

2、率等缺陷，能夠有效避免資金浪費(fèi)，提高使用效率，能夠及時(shí)鏟除貪污腐敗、行賄受賄的“溫床”。
　　本文是基于全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)保障性安居工程實(shí)施跟蹤審計(jì)的大背景下，從基本理論概念入手，闡述了保障性工程和跟蹤審計(jì)的涵義與特點(diǎn)，總結(jié)了跟蹤審計(jì)實(shí)施的主客體及我國(guó)相應(yīng)制度安排，通過(guò)對(duì)比分析提出了開(kāi)展跟蹤審計(jì)的必要性，論述了跟蹤審計(jì)的實(shí)施原則及事前、事中、事后三階段具體審計(jì)流程與方法，針對(duì)保障性安居工程現(xiàn)狀，從資金審計(jì)、工程質(zhì)量審計(jì)及后續(xù)分配審計(jì)三方

3、面重點(diǎn)探討了審計(jì)實(shí)施方法。本文結(jié)合2011年至2013年全國(guó)保障性安居工程跟蹤審計(jì)報(bào)告及部分地區(qū)、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料，運(yùn)用大量實(shí)際數(shù)據(jù)表明我國(guó)現(xiàn)階段存在政策落實(shí)不到位、挪用工程資金、工程質(zhì)量不過(guò)關(guān)、工程進(jìn)度滯后、違規(guī)銷售保障性住房、住房分配暗箱操作、大量住房閑置、房屋后續(xù)服務(wù)差等一系列問(wèn)題，究其原因主要集中在政府支持不夠、政策制度不全、科學(xué)技術(shù)不強(qiáng)、社會(huì)監(jiān)督不力等四個(gè)方面，并針對(duì)上述情況，通過(guò)實(shí)踐工作的角度提出可以從改善融資模式、強(qiáng)化質(zhì)量

4、管理、改進(jìn)運(yùn)行機(jī)制、落實(shí)考核制度等四個(gè)方面解決實(shí)際發(fā)現(xiàn)的諸多問(wèn)題，通過(guò)跟蹤審計(jì)的角度提出可以從加強(qiáng)理論、健全規(guī)范、改進(jìn)方法、完善體系等四個(gè)方面完善審計(jì)工作的監(jiān)督作用，以期能夠作為順利開(kāi)展后續(xù)審計(jì)工作的參考依據(jù)。
　　本文研究?jī)r(jià)值在于：其一，通過(guò)查閱大量國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)資料，整合了保障性安居工程跟蹤審計(jì)現(xiàn)有的理論知識(shí)，借鑒相關(guān)其它領(lǐng)域內(nèi)容，形成一個(gè)多維度、跨學(xué)科理論體系，并且在一定程度上彌補(bǔ)了我國(guó)理論文獻(xiàn)缺乏實(shí)例的缺陷，豐富完善了我國(guó)