《某市環(huán)境噪聲污染防治條例》立法過程調(diào)查報告.pdf

1、環(huán)境保護不僅是中國,也是全世界持續(xù)健康發(fā)展的一個重要課題,而有關(guān)保護環(huán)境的地方立法更是中國法律體系中的不可缺少的一個環(huán)節(jié),也是對國家級法律的補充和完善。目前,由于中國現(xiàn)實國情和發(fā)展階段的限制,有關(guān)環(huán)境保護的地方立法無論在程序上、質(zhì)量上還是在立法的時機上都有許多需要完善的地方。本文是地方立法工作者通過對一部地方性噪聲管理法規(guī)立法過程的調(diào)查研究,來探討和分析地方立法過程中的得與失。這些分析不僅僅針對噪聲管理的問題,也是以小見大,通過具體實例

2、的分析探討中國當前地方立法的現(xiàn)狀。通過與地方立法各相關(guān)方的接觸,以及親自實地走訪和親身感受各類噪聲的傷害,并結(jié)合我國現(xiàn)行的法律法規(guī)、標準技術(shù)規(guī)程、相應(yīng)經(jīng)費情況、人員構(gòu)成等因素,去探討地方立法存在具有普遍性和特殊性的問題。針對這些問題的客觀分析,必將有助于我國地方立法健康而有序的發(fā)展,有助于中國社會主義法律體系的日臻完善。
　　 本文共分為四個部分:第一部分介紹了國內(nèi)城市噪聲管理立法研究的現(xiàn)狀,以及某市噪音管理立法的背景和概況,闡

3、述了本文選題的理論意義和現(xiàn)實意義;第二部分說明了調(diào)查方法和調(diào)查對象,調(diào)查方法包括座談法、走訪法、調(diào)查問卷法、文獻資料法,調(diào)查對象包括立法起草部門、立法審議部門、國內(nèi)有關(guān)城市的立法和執(zhí)法單位、省環(huán)保廳、本市的物業(yè)公司和社區(qū)、產(chǎn)生噪聲的單位或個人、市人大常委會會議組成人員、市人大代表、普通市民等;第三部分是關(guān)于調(diào)查結(jié)果的分析:總結(jié)了好的成功經(jīng)驗,包括設(shè)立全面禁放慶典禮炮條款,全面禁止商業(yè)宣傳活動中使用電子音響設(shè)備,關(guān)注交通噪聲對居民影響的問

4、題,并在此基礎(chǔ)上提出需要改進的問題,例如,地方立法中立法項目來源渠道狹窄和法規(guī)案內(nèi)容上的缺憾;第四部分提出對策建議,如合理拓寬立法渠道。
　　 總之,為了使每個社會公民獲得更高的生活環(huán)境質(zhì)量,在國家法律不能制裁一切違法行為的情況下,各個地方就需要進行環(huán)境保護(如:噪聲管理)的立法來彌補。以此,在追求經(jīng)濟發(fā)展中找到一個平衡,使我們的社會生活更加安定有序,經(jīng)濟發(fā)展也更具活力。最后,借用一句名言:為了保護自由,我們才限制自由,而有關(guān)環(huán)