我國城市化進程中城郊失地農(nóng)民就業(yè)公共服務問題研究.pdf

1、上海師范大學碩士學位論文中文摘要中文摘要自20世紀80年代以來，由于我國城市化的快速推進，城市郊區(qū)越來越多的農(nóng)民自愿或不自愿從土地上分離出來，喪失土地，變成一個新的社會群體——城郊失地農(nóng)民。城郊失地農(nóng)民失去賴以生存的土地，陷入種田無地、低保無份、就業(yè)無崗的困境，游離于城郊邊緣，滋生了大量社會問題，不利于城市化的快速推進和國家的長治久安。城市化是不可避免的發(fā)展趨勢，一方面可能加快了城郊失地農(nóng)民城市化的進程，另一方面也使得城郊失地農(nóng)民的就業(yè)

2、面樁著更加特殊的困難。由于快速城市化導致的戶籍變更滯后、就業(yè)保障缺失、就業(yè)方式轉(zhuǎn)變、就業(yè)渠道匱乏、生活成本增加、就業(yè)需求增加、社會排斥普遍使得城郊失地農(nóng)民就業(yè)難度增加。就業(yè)歷來是關(guān)乎民生的大問題，城郊失地農(nóng)民就業(yè)問題已經(jīng)成為困擾我國城市化進程的重大問題之一。解決城市化過程中因征地而失地的農(nóng)民的問題本來就是政府的責任，不能幫助城郊失地農(nóng)民就業(yè)可以說是政府的失職，這不利于和諧社會建設(shè)，更不利于擴大黨政的群眾基礎(chǔ)。本人認為加強城郊失地農(nóng)民就業(yè)

3、公共服務是政府對城郊失地農(nóng)民履行責任的表現(xiàn)，而當前針對城郊失地農(nóng)民就業(yè)公共服務的缺失是影響其再就業(yè)的主要因素之一。促進城郊失地農(nóng)民充分就業(yè)，推動和諧社會建設(shè)，是以人為本，構(gòu)建服務型政府和責任型政府的必然要求，更是我國政府不可推卸的責任。本文以新公共服務理論為指導，結(jié)合我國的城郊失地農(nóng)民就業(yè)公共服務現(xiàn)狀，研究探討了完善我國城市化進程中城郊失地農(nóng)民就業(yè)公共服務的對策。文章主要分為五個部分，第～部分著重介紹了本文的寫作緣起、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研

4、究方法、創(chuàng)新點與不足；第二部分首先界定了相關(guān)概念并分析了城市化對城郊失地農(nóng)民就業(yè)的影響，同時著力論述了本文的理論基礎(chǔ)———新公共服務理論；第三部分主要分析了當前我國城市化進程中城郊失地農(nóng)民就業(yè)公共服務的現(xiàn)狀，本文從正反兩方面進行了論述，針對存在的問題提出解決措施；第四部分論述了國內(nèi)外關(guān)于城郊失地農(nóng)民就業(yè)公共服務的先進經(jīng)驗，增強了文章最后一部分的可信度；第五部分是文章的核心，結(jié)合前文內(nèi)容，本文提出了從構(gòu)建城郊失地農(nóng)民就業(yè)公共服務主體多元化

5、、內(nèi)容系統(tǒng)化、手段多樣化、法律體系化和監(jiān)督評估科學化五個方面著力完善我國城市化進程中城郊失地農(nóng)民就業(yè)公共服務體系的措施。筆者認為只有完善了城市化進程中城郊失地農(nóng)民就業(yè)公共服務，才能順利解上海師范大學碩士學位論文AbstractSincethenineteeneighties，duetotherapidadvancementofourcountrycity，inthesuburbsofthecitymoreandmorefarmersvo

6、luntarilyorinvoluntarilyseparatedfrOmthelandThelossoflandturnsthemintoanewsocialgroupsuburbanlandlostfarmersTheylosttheirland；gointoasituationofafarmlandless，lowfreecopyandnopostemploymentdifficultiesTheyarefreef怕mthesub

7、urban。breedingalargenumberofsocialproblemsThisisnotconducivetothecitywiththerapidurbanizationandbadforthestabilityofthenationinlongperiodUrbanizationisaninevitabledevelopmenttrendOntheonehanditmayacceleratethesuburbanlan

8、dlessfarmers’cityprocess，butalsomakethesuburbanfarmersemploymentfacingspecialdifficultiesBecauseoftherapidurbanization，thesuburbanland—lostfarmersfaceahouseholdregistrationchangelag，lackofemploymentsecurity，changeofemplo

9、ymentway，lackofemploymentchannels，ariseinthecostofliving，theincreaseoflabordemandandsocialexclusionwhichgenerallymakesperiurbanlandlessfarmers’employmentdifficultyincreasealotEmploymentisanimportantproblemofthepeople’Sli

10、velihoodTheemploymentproblemofsuburbanland—lostfarmershasbecomeoneofthemostimportantproblemsinChina。ScitydevelopmentTosolvetheemploymentofthesuburbanland—lostpeasantsintheurbanizationistheresponsibilityofthegovernmentIft

11、hegovernmentcannothelpthem，itcanbesaidtobethegovernmentsderelictionofduty，whichisnotconducivetothebuildingofaharmonioussociety，butalsonotconducivetoexpandingthemassfoundationofthepartyIthinkthattostrengthenthesuburbanlan

12、d—lostfarmers’employmentpublicserviceisareflectionthatthegovernmenttofulfilltheresponsibilitytothesuburbanland—lostfarmersCurrentlytheIOSSofserviceforsuburbanland—lostfarmers’employmentpublicserviceisoneofthemainfactorsa