監(jiān)察審計(jì)職能在電網(wǎng)招投標(biāo)活動(dòng)中的實(shí)踐及探索.pdf

1、近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和電網(wǎng)建設(shè)事業(yè)不斷開(kāi)展，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的有效配置，保證各種工程建設(shè)、物資采購(gòu)行為的順利進(jìn)行，就產(chǎn)生了引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的招投標(biāo)管理交易方式。電網(wǎng)行業(yè)也采取了招投標(biāo)管理方式，且態(tài)勢(shì)逐年呈上升的趨勢(shì)，項(xiàng)目數(shù)量和金額都有大幅度的增加。巨大的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使導(dǎo)致少數(shù)公司員工無(wú)視國(guó)家和公司的相關(guān)管理制度規(guī)定，利用職權(quán)謀取私利，在招標(biāo)領(lǐng)域采用的違法違規(guī)手段也越來(lái)越隱蔽，程序上合法而實(shí)質(zhì)上滲透腐敗等現(xiàn)象帶來(lái)危害性或負(fù)面影響更加嚴(yán)重

2、，更具有破壞性。目前，國(guó)內(nèi)外對(duì)國(guó)家電網(wǎng)公司的招標(biāo)采購(gòu)方面研究較多，但主要集中在電子招標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)和管理、招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制的研究、招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)研究和招標(biāo)采購(gòu)優(yōu)化策略等方面，并沒(méi)有以監(jiān)察審計(jì)的視角對(duì)電網(wǎng)招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行的研究。
　　本研究參考以往國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究，從國(guó)內(nèi)外招投標(biāo)發(fā)展歷程、電網(wǎng)企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)管理概述、實(shí)踐中電網(wǎng)企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)存在的主要問(wèn)題分析、反腐倡廉背景下對(duì)招標(biāo)監(jiān)督機(jī)制的再認(rèn)識(shí)和新媒體在電網(wǎng)招標(biāo)采購(gòu)中的應(yīng)用五個(gè)方面對(duì)電網(wǎng)招投標(biāo)

3、相關(guān)研究進(jìn)行分析和探索。
　　本研究采取案例分析的研究方法，筆者歷時(shí)三個(gè)月，全程參與某電網(wǎng)公司招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)該實(shí)際案例進(jìn)行全面分析，并指出招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，針對(duì)這些問(wèn)題提出相應(yīng)的解決辦法及建議。在此基礎(chǔ)上，筆者緊隨時(shí)代變革脈搏，結(jié)合五年來(lái)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)工作的了解，在當(dāng)前國(guó)家全面反腐和深化改革的基礎(chǔ)上，運(yùn)用監(jiān)察審計(jì)的思維對(duì)某電網(wǎng)有限公司的招標(biāo)采購(gòu)工作進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面梳理。結(jié)