投標(biāo)保證金制度研究.pdf

1、招標(biāo)投標(biāo)買(mǎi)賣(mài)合同是一類(lèi)重要的合同，越來(lái)越多的項(xiàng)目?jī)A向于采納招標(biāo)投標(biāo)的締約形式，與此同時(shí)招標(biāo)投標(biāo)買(mǎi)賣(mài)合同糾紛的數(shù)量也日益增加。在此類(lèi)案件中，與投標(biāo)保證金相關(guān)的糾紛占據(jù)多數(shù)。投標(biāo)保證金是指投標(biāo)人向招標(biāo)人轉(zhuǎn)移占有的一定財(cái)產(chǎn)，以此來(lái)?yè)?dān)保投標(biāo)人誠(chéng)信參與招投標(biāo)活動(dòng)。投標(biāo)保證金在招投標(biāo)活動(dòng)中具有重要的作用，可謂是招投標(biāo)雙方信任的紐帶。但是當(dāng)前我們對(duì)投標(biāo)保證金的認(rèn)識(shí)非常不足。一方面，投標(biāo)保證金的性質(zhì)較為模糊。有地方法規(guī)將投標(biāo)保證金認(rèn)定為是定金，亦有學(xué)者

2、認(rèn)為其是質(zhì)押。兩種觀點(diǎn)各有擁躉。另一方面，由于缺乏對(duì)其性質(zhì)清晰認(rèn)識(shí)，在涉及到投標(biāo)保證金是否可以調(diào)整、招標(biāo)人不誠(chéng)信是否需要雙倍返還以及利息處理等問(wèn)題上，法院存在著諸多的做法，有損司法的同一性。本文就上述問(wèn)題展開(kāi)討論，并提出解決方案，最終嘗試對(duì)當(dāng)前法律提出修改建議。
　　第一部分主要對(duì)當(dāng)前有關(guān)投標(biāo)保證金的法律法規(guī)以及司法實(shí)踐作出歸納，對(duì)理論界的不同觀點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)，指出投標(biāo)保證金制度在認(rèn)定和適用中存在的爭(zhēng)議和問(wèn)題。以此來(lái)闡明本文所要解決的

3、問(wèn)題。
　　第二部分主要是針對(duì)投標(biāo)保證金的性質(zhì)作出論述。投標(biāo)保證金的性質(zhì)是問(wèn)題的根源。將投標(biāo)保證金代入到招投標(biāo)程序當(dāng)中，重新審視招標(biāo)投標(biāo)程序的各個(gè)階段，以此來(lái)明晰投標(biāo)保證金的性質(zhì)以及其擔(dān)保的對(duì)象——投標(biāo)保證金是保證投標(biāo)人誠(chéng)信參與招投標(biāo)活動(dòng)的非典型擔(dān)保。
　　第三部分主要是對(duì)投標(biāo)保證金的不予返還效力作出探討。在認(rèn)識(shí)到投標(biāo)保證金的性質(zhì)后，對(duì)不予返還效力作出重新認(rèn)識(shí)，得出投標(biāo)保證金不應(yīng)當(dāng)受到法院調(diào)整的結(jié)論。
　　第四部分主要