山西省公共就業(yè)服務(wù)問(wèn)題研究.pdf

1、作為全世界人口最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)始終將就業(yè)工作視為民生工程建設(shè)的重中之重。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，山西轉(zhuǎn)型綜改進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，經(jīng)濟(jì)下行壓力向就業(yè)層面的傳導(dǎo)效應(yīng)逐步明顯，在就業(yè)的總量性矛盾稍有緩解的前提下，結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯，特別是化解過(guò)剩產(chǎn)能涉及到部分職工分流下崗，行業(yè)性、區(qū)域性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)上升，就業(yè)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。作為促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的主渠道、主戰(zhàn)場(chǎng)以及重要載體，公共就業(yè)服務(wù)體系和制度的不斷健全，對(duì)推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)

2、局勢(shì)發(fā)揮著重要作用。
　　縱觀“十二五”時(shí)期，山西公共就業(yè)服務(wù)建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。由省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)綜合性公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）社區(qū)基層服務(wù)機(jī)構(gòu)組成的公共就業(yè)服務(wù)工作體系基本建成；《山西省就業(yè)促進(jìn)條例》從法律層面上對(duì)政府發(fā)展公共就業(yè)服務(wù)做出規(guī)定，并將其制度化，以建立促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制；各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)抓住大部制改革的契機(jī)，強(qiáng)化自身建設(shè)，服務(wù)功能得到全面、系統(tǒng)加強(qiáng)。公共就業(yè)服務(wù)的發(fā)展，對(duì)緩解就業(yè)壓力、促進(jìn)各類群體

3、就業(yè)創(chuàng)業(yè)起到了重要作用。當(dāng)然，山西作為典型的資源型地區(qū)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相對(duì)滯后，這都直接或間接影響著就業(yè)水平和質(zhì)量的提高，加之城鄉(xiāng)二元供給嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致山西公共就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化、社會(huì)化建設(shè)推進(jìn)速度慢。同時(shí)，由于缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，現(xiàn)有的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)還存在服務(wù)不規(guī)范和質(zhì)量不高、效率低下等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了作用的發(fā)揮。
　　因此，本文將聚焦山西省公共就業(yè)服務(wù)問(wèn)題研究，在對(duì)已有公共就業(yè)服務(wù)問(wèn)題研究成功的基礎(chǔ)上，通過(guò)

4、文獻(xiàn)研究、實(shí)證分析，對(duì)“十二五”期間山西就業(yè)數(shù)據(jù)的分析研究等方法，找出制約山西公共就業(yè)服務(wù)發(fā)展存在的問(wèn)題，并就問(wèn)題成因進(jìn)行科學(xué)分析。在此基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)內(nèi)外城市發(fā)展公共就業(yè)服務(wù)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合山西實(shí)際情況，從管理體制、資金支持、制度要求、人員素質(zhì)、多元化供給等6個(gè)方面給出合理化建議，提倡政府通過(guò)制定積極的就業(yè)扶持政策、提供公共就業(yè)服務(wù)促進(jìn)就業(yè)的作用，最終為政府建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系、實(shí)施有效的就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等提供有價(jià)值的理論成果和政策建議