美國對華情報活動研究(1943-1955)——以此時期四次戰(zhàn)爭為例.pdf

1、1936年前后，美國從“大蕭條”的經(jīng)濟危機逐漸轉(zhuǎn)向歐洲戰(zhàn)事，此時的美國情報因來源于政府各部門下的情報單位、缺乏系統(tǒng)的整合和分析，已經(jīng)遠遠不能應(yīng)付嚴峻戰(zhàn)事下的突發(fā)狀況。于是，在這樣一種薄弱的美國情報工作的背景下，一個獨立、系統(tǒng)的情報機構(gòu)在總統(tǒng)羅斯福的頭腦中開始醞釀準備。到1942年珍珠港事件的爆發(fā)才使得美國人如夢初醒，一個具有獨立核心地位、負責情報搜集分析和外事宣傳的美國戰(zhàn)略情報局正式成立。
　　 1947年美國通過《國家安全法》

2、，成立國家安全委員會，并設(shè)立中央情報局，較之前的情報機構(gòu)，其職權(quán)范圍更加廣泛，國家機關(guān)中的地位也明顯提高，美國情報機構(gòu)基本成型。透過美國對華情報評估的實況，對美國情報工作窺見一斑。由于戰(zhàn)后美國情報機構(gòu)初步建立及其頻繁變動，這一時期美國情報工作呈現(xiàn)出極不穩(wěn)定的特點，以中國第三次國內(nèi)戰(zhàn)爭為例，美國對華情報的獲取多源于公開發(fā)表的文字信息，很難取得準確可靠的內(nèi)部機密，分析問題欠缺全面發(fā)展的眼光。
　　 朝鮮戰(zhàn)爭的失利使得美國情報工作的弊

3、端顯露無疑。其情報的評估報告是美國政府對外決策的重要依據(jù)，要想改變“局勢報告”的現(xiàn)狀，必須進行重大改組——成立一個具有新的國家情報評估撰寫機制、規(guī)范處理分歧和緊急事件的條例的情報機構(gòu)，這兩項重大改變使得美國情報機構(gòu)真正具備了撰寫國家情報評估報告的職能，完善了美國的情報機構(gòu)。而這個時期美國對華的情報工作也趨向成熟，這些擔負對華情報搜集和評估工作的機構(gòu)分工明細、掌握資料豐富、涉獵方面廣泛，使得美國決策層能夠在準確、及時地解讀中國情報信息的同

4、時做出沉穩(wěn)正確的外交判斷。第一次臺海危機的案例就成功說明了美國情報系統(tǒng)的成功改制。在這次危機處理中，美國的決策和態(tài)度顯得十分謹慎，它以維持對臺灣的恒定政策避免與中國關(guān)系的進一步惡化，同時又達到牽制中國統(tǒng)一的目的。
　　 美國的情報工作隨美國的強盛日益發(fā)展，從最早的戰(zhàn)時情報逐漸完善，深入國家的各個部門，涉獵廣泛。情報信息的報告分析更是成為國家制定相關(guān)政策的重要依據(jù)。隨著系列檔案的解密，也讓我們對美國情報機構(gòu)的認識進一步加深。其中美