黑龍江省發(fā)展低碳經(jīng)濟的立法研究.pdf

1、學(xué)位論文學(xué)校代碼：10225學(xué)號：$16563黑龍江省發(fā)展低碳經(jīng)濟的立法研究指導(dǎo)教師姓名：申請學(xué)位級別：論文提交日期：授予學(xué)位單位：唐銘澤李愛琴教授碩士2016年04月東北林業(yè)大學(xué)東北林業(yè)大學(xué)學(xué)科專業(yè)：環(huán)境與資源保護法學(xué)論文答辯日期：2016年06月05日授予學(xué)位日期：2016年06月答辯委員會主席：論文評閱人：素夕厶櫛素大擎摘要摘要近年來，全球性的氣候變暖對地球的生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞，威脅到了人類的生存環(huán)境，潛在的能源危機將要阻礙

2、人類社會的發(fā)展，環(huán)境的破壞引發(fā)不可逆性的生態(tài)災(zāi)難，這一切無不昭示著人類過去發(fā)展方式的不足之處、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的緊迫性和人類可持續(xù)發(fā)展受到的威脅。黑龍江省的能源結(jié)構(gòu)中，不可再生能源比例過高，而且，黑龍江省低碳科技相對落后，仍采取著高消耗高排放的生產(chǎn)方式，大量的溫室氣體以及其他污染物不停的對環(huán)境造成侵害，空氣重度污染的現(xiàn)象時常發(fā)生。因此，黑龍江省需要通過發(fā)展低碳經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，降低能源消耗，減少溫室氣體排放。雖然低碳技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟

3、的核心，但發(fā)展低碳經(jīng)濟也需要法律對其加以保障。目前，黑龍江省低碳經(jīng)濟的發(fā)展在法律保障方面，雖然有國家層面的《節(jié)約能源法》和《清潔生產(chǎn)促進法》等法律法規(guī)，也有地方層面的《黑龍江省農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用條例》、《黑龍江省氣候資源探測與保護條例》、《黑龍江省節(jié)約能源條例》等地方性法規(guī)，但尚沒有完整和系統(tǒng)的《黑龍江省低碳經(jīng)濟促進條例》這一專門的低碳經(jīng)濟法規(guī)。同時，對清潔生產(chǎn)、低碳經(jīng)濟發(fā)展長期規(guī)劃等都沒有明確規(guī)定，這導(dǎo)致了黑龍江省在低碳經(jīng)濟發(fā)展過

4、程中缺少足夠的法律依據(jù)和法律保障，難以滿足低碳經(jīng)濟的發(fā)展需要，且在低碳經(jīng)濟領(lǐng)域中，相關(guān)法規(guī)較為零散，覆蓋面也較小，難以形成合力來引導(dǎo)、促進和保護黑龍江省低碳經(jīng)濟的發(fā)展。本文共分五個部分，在對黑龍江省低碳經(jīng)濟立法的必要性和可行性進行了論證后，根據(jù)黑龍江省低碳經(jīng)濟法規(guī)和涉及低碳經(jīng)濟的相關(guān)法規(guī)制定現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)了黑龍江省低碳經(jīng)濟立法中存在的不足，即：缺少低碳經(jīng)濟法規(guī)、缺少低碳經(jīng)濟激勵機制、缺少推進低碳科技創(chuàng)新的制度和行政處罰力度不夠。同時，對英國、

5、美國、日本、德國四個經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)且在低碳經(jīng)濟領(lǐng)域具有代表性的國家發(fā)展低碳經(jīng)濟的立法實踐和立法經(jīng)驗進行歸納和總結(jié)，對上述國家的立法經(jīng)驗進行了借鑒，結(jié)合黑龍江省發(fā)展低碳經(jīng)濟的立法環(huán)境和相關(guān)法規(guī)基礎(chǔ)進行深入分析，最后對黑龍江省低碳經(jīng)濟立法框架進行構(gòu)建，通過立法目的、立法原則、法律制度和法律責(zé)任對黑龍江省低碳經(jīng)濟立法工作提出建議。本研究意在為黑龍江省低碳經(jīng)濟立法工作提出建議，并希望通過法律手段促進黑龍江省低碳經(jīng)濟發(fā)展。關(guān)鍵詞黑龍江??；低碳經(jīng)濟；