黑龍江省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的立法研究.pdf

1、學(xué)位論文學(xué)校代碼：10225學(xué)號(hào)：$16563黑龍江省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的立法研究指導(dǎo)教師姓名：申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：論文提交日期：授予學(xué)位單位：唐銘澤李?lèi)?ài)琴教授碩士2016年04月東北林業(yè)大學(xué)東北林業(yè)大學(xué)學(xué)科專(zhuān)業(yè)：環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)論文答辯日期：2016年06月05日授予學(xué)位日期：2016年06月答辯委員會(huì)主席：論文評(píng)閱人：素夕厶櫛素大擎摘要摘要近年來(lái)，全球性的氣候變暖對(duì)地球的生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞，威脅到了人類(lèi)的生存環(huán)境，潛在的能源危機(jī)將要阻礙

2、人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展，環(huán)境的破壞引發(fā)不可逆性的生態(tài)災(zāi)難，這一切無(wú)不昭示著人類(lèi)過(guò)去發(fā)展方式的不足之處、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的緊迫性和人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展受到的威脅。黑龍江省的能源結(jié)構(gòu)中，不可再生能源比例過(guò)高，而且，黑龍江省低碳科技相對(duì)落后，仍采取著高消耗高排放的生產(chǎn)方式，大量的溫室氣體以及其他污染物不停的對(duì)環(huán)境造成侵害，空氣重度污染的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。因此，黑龍江省需要通過(guò)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，降低能源消耗，減少溫室氣體排放。雖然低碳技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

3、的核心，但發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也需要法律對(duì)其加以保障。目前，黑龍江省低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在法律保障方面，雖然有國(guó)家層面的《節(jié)約能源法》和《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，也有地方層面的《黑龍江省農(nóng)村可再生能源開(kāi)發(fā)利用條例》、《黑龍江省氣候資源探測(cè)與保護(hù)條例》、《黑龍江省節(jié)約能源條例》等地方性法規(guī)，但尚沒(méi)有完整和系統(tǒng)的《黑龍江省低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》這一專(zhuān)門(mén)的低碳經(jīng)濟(jì)法規(guī)。同時(shí)，對(duì)清潔生產(chǎn)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃等都沒(méi)有明確規(guī)定，這導(dǎo)致了黑龍江省在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)

4、程中缺少足夠的法律依據(jù)和法律保障，難以滿(mǎn)足低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，且在低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，相關(guān)法規(guī)較為零散，覆蓋面也較小，難以形成合力來(lái)引導(dǎo)、促進(jìn)和保護(hù)黑龍江省低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文共分五個(gè)部分，在對(duì)黑龍江省低碳經(jīng)濟(jì)立法的必要性和可行性進(jìn)行了論證后，根據(jù)黑龍江省低碳經(jīng)濟(jì)法規(guī)和涉及低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)法規(guī)制定現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)了黑龍江省低碳經(jīng)濟(jì)立法中存在的不足，即：缺少低碳經(jīng)濟(jì)法規(guī)、缺少低碳經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制、缺少推進(jìn)低碳科技創(chuàng)新的制度和行政處罰力度不夠。同時(shí)，對(duì)英國(guó)、

5、美國(guó)、日本、德國(guó)四個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)且在低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域具有代表性的國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的立法實(shí)踐和立法經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納和總結(jié)，對(duì)上述國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了借鑒，結(jié)合黑龍江省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的立法環(huán)境和相關(guān)法規(guī)基礎(chǔ)進(jìn)行深入分析，最后對(duì)黑龍江省低碳經(jīng)濟(jì)立法框架進(jìn)行構(gòu)建，通過(guò)立法目的、立法原則、法律制度和法律責(zé)任對(duì)黑龍江省低碳經(jīng)濟(jì)立法工作提出建議。本研究意在為黑龍江省低碳經(jīng)濟(jì)立法工作提出建議，并希望通過(guò)法律手段促進(jìn)黑龍江省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。關(guān)鍵詞黑龍江?。坏吞冀?jīng)濟(jì)；