中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的金融支持研究.pdf

1、關(guān)于金融與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系的研究最早可以上溯到上個世紀(jì)初，在現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論中，通過融資過程形成資本從而促進經(jīng)濟增長的作用，已被提高到十分突出的位置，并且?guī)缀醭蔀樗薪?jīng)濟增長模型中一個重要的決定因素。在市場經(jīng)濟體制下，資本作為一種特殊的資源，具有引導(dǎo)和配置其它資源的作用，資本供求的均衡狀態(tài)與程度，都直接影響著整個資源的優(yōu)化配置和利用效率。從這個意義上說，合理的資源配置集中體現(xiàn)在融資制度安排及其效率上，這是關(guān)系到經(jīng)濟能否持續(xù)增長的關(guān)鍵性因素

2、之一。現(xiàn)有的一般性研究表明，金融通過分散風(fēng)險、提高資源分配效率、運用公司治理、影響儲蓄率等功能來減少信息和交易帶來的成本，從而促進經(jīng)濟發(fā)展。 農(nóng)村金融是指為農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營提供一切金融服務(wù)的活動。農(nóng)村金融為農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展提供金融動員和金融資源配置，因而成為促進我國農(nóng)村經(jīng)濟繁榮興旺的重要保證。農(nóng)村金融體系作為一種金融制度安排，是連接農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中資金供給與需求的重要渠道，同樣對農(nóng)村經(jīng)濟增長應(yīng)具有巨大的推動作用。 當(dāng)前我國農(nóng)

3、村發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)，國家提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，建立起工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的支持機制，但關(guān)鍵是加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，建立農(nóng)民增收的機制，這就需要金融資本對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支持。其次，從我國現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟形勢看，我國的“三農(nóng)”問題，從根本上影響我國的社會與經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，影響我國的現(xiàn)代化進程，從解決途徑看，解決資源配置問題是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，農(nóng)村金融制度作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中最為重要的資本要素配置制度，無疑將成為農(nóng)村經(jīng)濟改革中的一個焦點。但是從目前的情

4、況來看，國內(nèi)社會資金的大部分均流向比較效益高的非農(nóng)部門，造成農(nóng)村資金供求矛盾突出。農(nóng)業(yè)銀行根據(jù)商業(yè)化經(jīng)營的原則，大量收縮在農(nóng)村地區(qū)的機構(gòu)網(wǎng)點，扶貧資金使用效果不理想，商業(yè)金融在農(nóng)村金融領(lǐng)域的功能趨于弱化。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行功能單一，農(nóng)村政策金融功能不全。隨著主要商業(yè)銀行逐個退出農(nóng)村，農(nóng)村信用社成為了正規(guī)農(nóng)業(yè)貸款的主要渠道。盡管農(nóng)村信用社的網(wǎng)絡(luò)覆蓋了廣大農(nóng)村地區(qū)，但是農(nóng)戶得到的貸款仍然非常有限。民間借貸作用巨大，但沒有獲得應(yīng)有地位。同時，農(nóng)村資

5、金通過各種途徑流向城市。造成上述情況的根源在于二元經(jīng)濟與金融結(jié)構(gòu)下，農(nóng)村金融抑制的存在，限制了農(nóng)村金融的發(fā)展及其金融服務(wù)供給。而如何解除農(nóng)村金融抑制局面，從金融體系的供給方面建立完善的農(nóng)村金融體系并以此促進農(nóng)村經(jīng)濟增長，正是本篇論文研究的中心議題。 本文從文章寫作的背景、目的與意義及經(jīng)濟發(fā)展與金融支持的相關(guān)理論出發(fā)： 首先，圍繞我國農(nóng)村金融發(fā)展的沿革、現(xiàn)狀與問題展開了詳盡的分析，其中得到一些具有啟發(fā)性的結(jié)論，如當(dāng)前建設(shè)社

6、會主義新農(nóng)村的金融需求不僅量大，而且在需求結(jié)構(gòu)上涵蓋政策性、商業(yè)性和合作性金融需求，具有明顯的多元化特征，客觀上需要多樣化的金融機構(gòu)和金融服務(wù)功能與之配套。但在金融供給層面，當(dāng)前農(nóng)村金融體系中政策性金融功能弱化，合作性金融名存實亡，商業(yè)性金融亟待加強。因此，農(nóng)村金融供需矛盾的出現(xiàn)和加劇幾乎是不可避免的，一個重要的表現(xiàn)就是農(nóng)村的民間金融的興起。 其次，深入揭示了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的金融支持機理，介紹一些關(guān)于我國農(nóng)村金融抑制類型的爭論。在

7、筆者經(jīng)過分析之后，認為我國農(nóng)村金融抑制以供給型為主，以需求型為輔。并且，吸收和借鑒了國外經(jīng)驗，提出我國農(nóng)村金融體系構(gòu)建的五個基本原則即系統(tǒng)化、互補型多元化、組織化、利率市場化和可持續(xù)化的原則。 然后，從政策性金融、合作金融、商業(yè)金融和民間金融四個方位詳述了構(gòu)建農(nóng)村金融體系的基本內(nèi)容，明確提出不同性質(zhì)的金融體系的功能與定位以及根據(jù)目前存在的問題提出了改革措施。 最后，依據(jù)金融資產(chǎn)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)化率等指標(biāo)對農(nóng)村金融的整體狀