主要農作物品種審定法律問題研究.pdf

1、種子在農業(yè)生產中發(fā)揮著最基礎的作用，良種是提高產量、改善品質的有效手段，品種管理是促進新品種轉化為現(xiàn)實生產力的重要保障。農作物品種審定制度是我國種子市場化管理中的一項重要措施，在我國農業(yè)生產現(xiàn)代化過程中發(fā)揮了重要作用。隨著《種子法》的實施和《主要農作物品種審定辦法》的不斷完善，我國種子產業(yè)育繁推一體化和市場化進程明顯加快，原有的品種審定制度已經滯后于市場經濟的發(fā)展。通過對我國主要農作物審定現(xiàn)狀，域外種業(yè)市場發(fā)育較強的國家品種管理制度進行

2、研究，從提高種業(yè)創(chuàng)新能力，提高種業(yè)企業(yè)競爭力等視角，從制度層面，如何將種業(yè)企業(yè)的發(fā)展和農民權利保護協(xié)調平衡，以探求中國品種審定制度之走向或趨勢。全文具體將圍繞以下幾方面展開:
　　第一，介紹主要農作物品種審定相關概念，包括農作物品種審定、植物新品種，品種登記，以法學市場規(guī)制理論、弱勢群體保護理論為基礎研究農作物品種審定法律問題。
　　第二，介紹我國主要農作物審定制度法律依據，包括《種子法》、2001年、2014年《主要農作物

3、品種審定辦法》及《國家級水稻玉米品種審定綠色通道試驗指南》相關制度內容，并介紹我國主要農作物審定制度運行現(xiàn)狀，包括農作物品種審定申請、受理程序，退出、監(jiān)督，以及審定法律責任承擔。
　　第三，探討我國主要農作物審定現(xiàn)狀及問題，通過對玉米、大豆、水稻、油菜等主要農作物品種審定實際情況，分析我國主要農作物審定在市場準入、區(qū)域試驗、市場監(jiān)管和科研轉化管理等方面存在的問題。
　　第四，結合域外種業(yè)市場發(fā)育完善的國家品種市場準入措施經驗

4、，分析美國、歐盟、加拿大等國家與我國主要農作物審定之間的關聯(lián)與差異，并就我國主要農作物審定制度中存在的問題提出一些可完善的建議，包括修訂已有的種子法規(guī)，確立品種登記制度，成立品種管理委員會，嚴格品種登記程序，建立規(guī)范化的品種評價體系等等措施。
　　最后，對我國主要農作物品種審定制度走向品種登記制度改革的必要性總結，和對未來品種登記制度和市場化管理的展望，種業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升，種業(yè)企業(yè)競爭力增強，我國種業(yè)發(fā)展與農民權利保護協(xié)調平衡，