城市化、集聚增長與中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展.pdf

1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是國家國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”規(guī)劃綱要、“十五”規(guī)劃綱要與“十一五”規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容。協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、高效發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。目前，在學(xué)術(shù)界對區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展還沒有形成權(quán)威、規(guī)范的定義和判斷標(biāo)準(zhǔn)，但結(jié)合中國的實(shí)際，加快落后地區(qū)發(fā)展，趕超并縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。集聚和增長相互促進(jìn)的關(guān)系已經(jīng)在理論界得到廣泛證實(shí)。但是，需不需要協(xié)調(diào)以及如何協(xié)調(diào)等問題一直沒有形成共識。城市是集聚經(jīng)

2、濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，城市化對經(jīng)濟(jì)增長的重要貢獻(xiàn)在于城市集聚會產(chǎn)生溢出效應(yīng)，而溢出效應(yīng)提升了創(chuàng)新能力。所以，城市化反映了經(jīng)濟(jì)增長水平，城市化水平的差異反映了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異。中國對城市化問題的研究是在十一屆三中全會以后，僅從單方面研究城市化和工業(yè)化之間的關(guān)系還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以解釋現(xiàn)實(shí)問題。中央多次提出加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，把城鎮(zhèn)化作為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，以推進(jìn)城鎮(zhèn)化帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。但是，如何推動城鎮(zhèn)化發(fā)展也沒有得到很明確的解釋。本文試圖從理論上解釋區(qū)

3、域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然性，通過分析城市化、集聚增長與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)聯(lián)機(jī)理，探索實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效路徑。
　　 本文以系統(tǒng)觀為指導(dǎo)，將理論與實(shí)證相結(jié)合，微觀與宏觀相結(jié)合，內(nèi)生因素和外生因素相結(jié)合，研究開放狀態(tài)下區(qū)域差異形成的原因以及差距對經(jīng)濟(jì)增長的影響。本文試圖以城市化與集聚、擴(kuò)散的動態(tài)互動效應(yīng)為基礎(chǔ)，通過產(chǎn)業(yè)格局和空間格局的演變機(jī)制，再結(jié)合政府宏觀調(diào)控來實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。從長江三角洲實(shí)現(xiàn)不連續(xù)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的

4、成功經(jīng)驗(yàn)中找到規(guī)律，多目標(biāo)、多視角地分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形成條件和路徑依賴。具體而言，本文結(jié)論主要包括以下幾個(gè)方面：
　　 (1)通過對城市集聚、收入差距和增長之間的關(guān)系分析，最后通過計(jì)算機(jī)模擬得出結(jié)論：集聚產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)差距和增長之間符合倒“U”型關(guān)系，城市集聚對收入差距的影響非常顯著，但是通過資本溢出帶來的技術(shù)轉(zhuǎn)移和本地“干中學(xué)”效應(yīng)可以加快落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的收入差距。該結(jié)論給我們的啟示是：兩地區(qū)距離遙遠(yuǎn)或者相

5、對封閉時(shí)，資本溢出效應(yīng)很小甚至為零，這時(shí)候收入差距與城市化水平有關(guān)，城市化水平高的地方收入也高。當(dāng)處于經(jīng)濟(jì)一體化狀態(tài)下，資本自由流動并且完全溢出，這時(shí)兩地區(qū)無收入差距。如果前提條件是兩個(gè)地區(qū)的城市化水平不相同，可以通過調(diào)節(jié)溢出程度來降低收入差距到某一位置達(dá)到均衡。結(jié)合中國的國情，要協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)部的差距，可以通過一體化的空間調(diào)整機(jī)制，例如城市群的組團(tuán)發(fā)展，增加彼此溢出效應(yīng)。如果是實(shí)現(xiàn)東西部區(qū)域之間的協(xié)調(diào)，一方面加快西部落后地區(qū)的城市化發(fā)展，

6、提高城市集聚功能，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，同時(shí)增強(qiáng)自身的“干中學(xué)”效應(yīng)和對外來溢出效應(yīng)的吸收能力，另一方面加強(qiáng)東西部之間的經(jīng)濟(jì)互動，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素流動促進(jìn)溢出效應(yīng)向遠(yuǎn)距離的落后地區(qū)傳播。
　　 (2)本文構(gòu)建一個(gè)以城市化為動力，以集聚-擴(kuò)散機(jī)制為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和空間結(jié)構(gòu)調(diào)整為路徑的分析中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的框架。一方面，城市化發(fā)展與集聚-擴(kuò)散機(jī)制密切相關(guān)，城市化加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化，發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級必然引起產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，影

7、響其他地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；另一方面，城市化發(fā)展到高級階段會引起城市體系變化，產(chǎn)生城市群，整個(gè)城市群作為集聚中心能夠產(chǎn)生更大的輻射范圍。通過城市群網(wǎng)絡(luò)體系的形成，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域之間的溝通和聯(lián)系。政府調(diào)控是為了保證所有機(jī)制順暢運(yùn)行，加速協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)程。
　　 (3)本文從動態(tài)角度分析，城市群一體化是在通信一體化、空間一體化、政策一體化的基礎(chǔ)上形成的，其動力主要來自于微觀的集聚和擴(kuò)散效應(yīng)、中觀的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域分工、宏觀的政府協(xié)調(diào)和推動以及

8、科技進(jìn)步和環(huán)境改善。本文實(shí)證研究的結(jié)果表明區(qū)域工業(yè)化和區(qū)域城市化是一體化發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，政府、FDI、科教、環(huán)境、物流是影響城市群一體化進(jìn)程的重要因素。空間相關(guān)性分析也證實(shí)了相鄰城市之間存在互相影響和集聚發(fā)展的趨勢。此外，本文還總結(jié)出城市群一體化發(fā)展的模式：在城市化發(fā)展初期，區(qū)域內(nèi)部的發(fā)展差距很小，但是整體發(fā)展水平很低，隨著城市化發(fā)展，中心城市快速崛起成為區(qū)域增長極，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)差距擴(kuò)大，而整體發(fā)展水平提高，這一階段可以看作是非均衡發(fā)展時(shí)

9、期，當(dāng)城市化發(fā)展到高級階段，城鄉(xiāng)一體化、產(chǎn)業(yè)一體化、空間一體化趨勢逐步形成。
　　 本文的創(chuàng)新點(diǎn)主要體現(xiàn)在：(1)建立模型說明城市集聚、收入差距與經(jīng)濟(jì)增長的聯(lián)系，從而為以城市化為主線，通過集聚-擴(kuò)散，資本溢出、城市體系演化促進(jìn)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展提供理論依據(jù)。(2)嘗試通過城市化為橋梁將產(chǎn)業(yè)和空間這兩個(gè)相對獨(dú)立的研究體系納入到同一個(gè)分析框架中。(3)詳細(xì)論述了如何通過城市化推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，將城市、城市群的