澳門現(xiàn)行財產及利益申報制度研究.pdf

1、掌握公共權力者的個人利益與公共利益之間存在沖突是普遍的社會現(xiàn)象，而反貪防腐的本質恰是控制這種利益沖突。從目前各國反貪防腐實踐來看，建立與施行公職人員財產申報制度，能有效的監(jiān)控公共權力者財產狀況，達到控制公共權力者的利益沖突的目的。
　　公職人員財產申報制度在國外形成于二十世紀七八十年代，它最先開始施行于歐洲地區(qū)，發(fā)展中國家施行時間晚于歐美發(fā)達國家。與西方發(fā)達國家工業(yè)化、現(xiàn)代化的政治、經濟、文化發(fā)展規(guī)律相似，持續(xù)深化改革的中國內地正

2、處于腐敗的高發(fā)期，內地民眾、政府、黨反腐倡廉的呼聲日益強烈，內地的廉潔執(zhí)政、廉潔行政建設也在積極推進中。目前，我國內地主要運用刑事法律與黨內紀律處分條例來懲處官員貪污腐敗。隨著國內政治、學術研究，以及對外政治、法律交流的不斷加強，公職人員財產申報制度越來越為我國社會所關注，在局部地區(qū)甚至進行了不同程度的實踐，取得了一定成效，積累了一些經驗，但該制度在我國內地并沒有進行大范圍的普及，也沒有形成較完善的立法。在這樣的背景下，研究與借鑒其他國

3、家與地區(qū)的先進經驗變得極為迫切。
　　澳門財產及利益申報制度建設雖然起步較晚，但其廉政建設成就突出，法制發(fā)展迅速。澳門從回歸前的腐敗叢生到現(xiàn)在成為亞洲廉潔指數(shù)排名前列的地區(qū)，這表明了以澳門財產及利益申報制度為代表的廉政制度在澳門反腐倡廉、高效行政中所取得的突出成就；從制度的萌芽到不斷完善，澳門財產及利益申報制度經歷了一個不斷發(fā)展、不斷完善的過程，其在制度立法、行政執(zhí)法、廉政法律文化建設上都有很多值得內地借鑒的地方；與此同時，澳門財

4、產及利益申報制度處于一個發(fā)展變化的進程中，隨著時代的進步，其制度內容也存在改善與創(chuàng)新的空間。目前，國內對澳門財產及利益申報制度的研究尚需進一步深入，同時我國財產申報立法也有迫切的實踐需求，本文擬通過運用法律與歷史相結合的方法來介紹澳門財產及利益申報制度，著重分析澳門財產及利益申報制度的發(fā)展歷程，了解現(xiàn)行制度的具體內容，對制度的主要內容做重點分析，同時對現(xiàn)行制度在澳門的實踐進行分析，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行制度出現(xiàn)的問題并為完善該制度提出自己的一些見解，