上海市高速公路建設(shè)招投標(biāo)管理執(zhí)行過程改進研究.pdf

1、高速公路工程建設(shè)項目的招投標(biāo)是一種在國家法律保護和監(jiān)督之下業(yè)主與承包商所進行的平等的交易經(jīng)營活動。通過招投標(biāo)方式對工程建設(shè)項目進行委托是國際通用的，且科學(xué)合理的工程承發(fā)包方式。但目前在公路建設(shè)項目招投標(biāo)管理執(zhí)行活動中存在一些急需解決的問題，且長時間沒有合理解決的方法。面對著上海市未來巨大的公路建設(shè)市場，如何加強公路建設(shè)招投標(biāo)市場的管理，尤其是改進招投標(biāo)管理執(zhí)行過程就顯得非常重要和迫切。改進上海市高速公路招投標(biāo)管理執(zhí)行過程，對于不斷完善招

2、投標(biāo)制度，擇優(yōu)選擇承包單位、全面降低建設(shè)成本，進而使工程造價得到切實有效的控制，具有十分重要的意義。本文在研究分析了國內(nèi)外工程招標(biāo)投標(biāo)管理執(zhí)行現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過采用調(diào)查法、因果分析法、德爾菲分析法和實證研究法等方法，系統(tǒng)的總結(jié)歸納了目前上海高速公路工程招標(biāo)投標(biāo)管理執(zhí)行中存在的各種問題，并分析其主要問題產(chǎn)生的原因，結(jié)合上海市的具體情況，有針對性的提出改善高速公路建設(shè)招投標(biāo)管理執(zhí)行過程的各種措施。為提升上海市公路項目招投標(biāo)管理執(zhí)行過程的規(guī)范

3、性、透明度，從而吸引更優(yōu)秀的建筑隊伍，提高工程質(zhì)量，提供了實踐操作層面上一定的借鑒意義。
　　當(dāng)前上海的高速公路建設(shè)招投標(biāo)管理執(zhí)行過程中依然存在一些具體問題，如投標(biāo)企業(yè)資格預(yù)審不嚴(yán)格；實行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；專家評委評審不力，個別評委與投標(biāo)企業(yè)勾結(jié)，謀取不當(dāng)利益；招投標(biāo)管理執(zhí)行中監(jiān)管存在一定的缺陷、招標(biāo)代理徇私舞弊等。本次研究通過深入探討上海市高速公路建設(shè)招投標(biāo)管理執(zhí)行過程中存在問題及其原因，并結(jié)合實際高速公路招投標(biāo)案例的探討，從改革投標(biāo)

4、企業(yè)資格審查辦法，實行資格預(yù)算與后審結(jié)合；進一步明確投標(biāo)企業(yè)資格審查標(biāo)準(zhǔn)，使之具有可操作性；加強立法制度建設(shè)，加大招投標(biāo)專家評委、招標(biāo)代理等違規(guī)行為的處罰力度；強化招標(biāo)專家的日程管理；推進高速公路工程監(jiān)督管理信息平臺建設(shè)；進一步明確政府職能、主管部門職責(zé)，要做到管建分離；政府簡政放權(quán)、設(shè)立專門招標(biāo)管理機構(gòu)并實行職業(yè)化管理；發(fā)揮社會組織的監(jiān)督作用等多個方面提出了改進上海市高速公路建設(shè)招投標(biāo)管理執(zhí)行過程中存在問題的具體建議,以便于進一步完善