衡陽縣農(nóng)村集體“三資”管理研究.pdf

1、農(nóng)村集體“三資”管理是我國農(nóng)村財務(wù)管理的基礎(chǔ)，也是集體資產(chǎn)管理、土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理等工作的基礎(chǔ)，涉及農(nóng)民切身利益，只有認(rèn)真抓好“三資”管理，才能保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的根本利益，維護(hù)他們的合法權(quán)益，因此加強(qiáng)農(nóng)村的“三資”管理，成為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。改革開放以來，我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了很大的成就，農(nóng)民收入持續(xù)提高，生活水平和質(zhì)量得到極大的改善;我國部分地區(qū)農(nóng)村相繼推行了農(nóng)村在保持村資金所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)不變的基礎(chǔ)上，由代

2、理服務(wù)機(jī)構(gòu)對農(nóng)村集體資金的管理實(shí)行代理服務(wù)，此項(xiàng)農(nóng)村集體“三資”管理代理服務(wù)在明確資金權(quán)益和分配上取得了較好效果，但是在代理服務(wù)探索與實(shí)施的過程中仍舊存在著制度不夠健全、制度執(zhí)行不力、重資金輕資產(chǎn)資源管理等問題。論文從實(shí)際工作出發(fā)，以衡陽縣農(nóng)村集體“三資”管理為研究對象，在分析衡陽縣農(nóng)村集體“三資”管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，探討衡陽縣在農(nóng)村集體資產(chǎn)管理中存在的問題，并進(jìn)一步分析其產(chǎn)生的原因，提出相關(guān)政策建議，以期對農(nóng)村集體“三資”管理有所借鑒。

3、
　　論文首先介紹了選題的背景、目的、意義，搜集和整理了國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于農(nóng)村集體“三資”管理的相關(guān)文獻(xiàn)資料，明確了論文的主要研究方法和內(nèi)容。然后，論文從衡陽縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展概況、農(nóng)村集體“三資”管理狀況、農(nóng)村“三資”管理的制度建設(shè)和具體做法進(jìn)行了詳細(xì)分析，指出了當(dāng)前衡陽縣農(nóng)村集體“三資”管理中存在的五個方面問題:財務(wù)管理制度執(zhí)行不到位、委托代理中心財務(wù)和檔案管理不規(guī)范、村級財會人員業(yè)務(wù)水平比較低、村務(wù)公開流于形式和農(nóng)村基層干部腐敗

4、時有發(fā)生等問題;并對存在的問題進(jìn)行了分析，主要表現(xiàn)在以下五個方面:干部群眾對農(nóng)村“三資”管理思想認(rèn)識不足、村級財務(wù)管理制度不健全、缺乏專業(yè)人才引入和培養(yǎng)機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制不夠完善、“三資”管理違規(guī)違法懲處力度不夠等原因。最后，從加強(qiáng)宣傳提高農(nóng)村集體“三資”管理思想認(rèn)識、完善村級制度、嚴(yán)格農(nóng)村集體“三資”管理、強(qiáng)化村級財會對農(nóng)村集體“三資”管理能力、規(guī)范村務(wù)公開促進(jìn)農(nóng)村集體“三資”民主管理、嚴(yán)肅查處違法強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督檢查等五個方