政策變遷中的國有企業(yè)社會(huì)職能移交問題研究——以H省國有企業(yè)為例.pdf

1、國有企業(yè)分離辦社會(huì)職能經(jīng)歷多個(gè)階段的推進(jìn)，在減輕國企負(fù)擔(dān)、深化國企改革發(fā)展、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮了重要作用。但由于分離社會(huì)職能涉及范圍廣泛，部門職責(zé)眾多，管理體制機(jī)制存在障礙，系統(tǒng)研究還不夠完善，政策制定和執(zhí)行層面上的影響，導(dǎo)致不少地區(qū)移交工作進(jìn)度緩慢，出現(xiàn)包括、社區(qū)機(jī)構(gòu)及退休人員管理難度大、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，企業(yè)職工生產(chǎn)生活困難、企業(yè)發(fā)展受阻等改革遺留問題。因此，本文以國企改革中社會(huì)職能移交為研究對象，結(jié)合政策變遷、利益分析、政

2、企關(guān)系的基本理論，從剖析H省國有企業(yè)社會(huì)職能移交的政策變遷及執(zhí)行狀況，分析其取得的成果、問題以及原因，提出完善措施。全文共六章，緒論部分揭示了黨中央提出國企社會(huì)職能移交的背景及意義、政府在國企社會(huì)職能移交的探索和學(xué)界對此的研究綜述、指出了其研究思路和方法;第二章闡述了社會(huì)職能移交的相關(guān)概念及理論基礎(chǔ);第三章列舉了H省國有企業(yè)社會(huì)職能移交的變遷與實(shí)施狀況;第四章從H省國企社會(huì)職能實(shí)踐中揭示了現(xiàn)行存在的一系列具體問題;第五章通過所提的理論基