我國(guó)個(gè)人所得稅分類(lèi)征收模式評(píng)析.pdf

1、盡管我國(guó)現(xiàn)行的個(gè)人所得稅分類(lèi)征收模式尚能比較正常地開(kāi)展征管工作，能夠籌集相當(dāng)數(shù)量的財(cái)政收入，但分類(lèi)征收模式缺乏對(duì)稅收公平性的構(gòu)建這一弊端正在逐步顯現(xiàn)。因此，我國(guó)政府曾多次提出要建立“分類(lèi)與綜合相結(jié)合”的個(gè)人所得稅征收模式，但關(guān)于征收模式的改革仍存在很大爭(zhēng)議。本文認(rèn)為，在討論對(duì)分類(lèi)征收模式的改革前，首先應(yīng)對(duì)分類(lèi)征收模式進(jìn)行綜合評(píng)析，對(duì)其優(yōu)點(diǎn)與不足產(chǎn)生足夠的認(rèn)識(shí)，將存在的問(wèn)題作為改革的核心，在此基礎(chǔ)上對(duì)個(gè)人所得稅未來(lái)的改革進(jìn)行適度展望。

2、r>　　本文從個(gè)人所得稅所具有的職能考慮，評(píng)析分類(lèi)征收模式應(yīng)遵循稅收的財(cái)政原則、公平原則和效率原則。具體來(lái)說(shuō)，認(rèn)為：分類(lèi)征收模式能夠比較好地體現(xiàn)財(cái)政原則：盡管分類(lèi)征收模式存在著對(duì)財(cái)政原則的違背之處，但從整體上看，其能夠在征管水平較低的當(dāng)下保證稅款的及時(shí)征收，體現(xiàn)出了財(cái)政原則；分類(lèi)征收模式對(duì)公平原則存在較多違背之處：雖然分類(lèi)征收模式在某些稅制設(shè)計(jì)上體現(xiàn)出了公平原則，但包括稅目、稅率、費(fèi)用扣除等方面的稅制設(shè)計(jì)都存在著諸多違背公平原則之處；分