現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅問題研究.pdf

1、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對于我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級具有重要戰(zhàn)略意義。自財政部、國家稅務(wù)總局公布營業(yè)稅改征增值稅試點方案及其相關(guān)政策后，“營改增”逐步推廣，這對消除現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域重復(fù)納稅、減輕現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收負擔(dān)、完善稅制結(jié)構(gòu)、深化產(chǎn)業(yè)分工、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要作用。但由于改革中還存在一些不足，財政體制等方面亟需調(diào)整，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”還應(yīng)進一步積極推進。改革應(yīng)該有相應(yīng)的配套措施，縝密設(shè)計，謹(jǐn)慎前行。
　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

2、的“營改增”在消除重復(fù)征稅、減輕稅收負擔(dān)、完善稅制體系、優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)方面具有重要的理論意義，同時在深化產(chǎn)業(yè)分工、帶動產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、改變稅收增長方式等方面有重要的現(xiàn)實意義。當(dāng)前我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”的試點在改革路徑、改革方向、稅率設(shè)計等方面都有了重大突破，在優(yōu)化稅制、結(jié)構(gòu)性減稅、推動行業(yè)發(fā)展等方面也已經(jīng)取得了重大成就，但在很多方面仍存在不足之處，例如稅率級次太多、一般納稅人認定標(biāo)準(zhǔn)過高等。另外，增值稅轉(zhuǎn)型不徹底、中央和地方

3、財政體制調(diào)整等問題等尚未解決。下一步的改革需要擴大試點范圍、增加試點行業(yè)、減少稅率級次、降低一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)等，同時完善相關(guān)配套，包括實現(xiàn)增值稅轉(zhuǎn)型、構(gòu)建地方主體稅種、加大政府轉(zhuǎn)移支付等方面的措施。
　　“營改增”是推動現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)又快又好發(fā)展的必然選擇。目前的試點改革，最主要的理論意義是優(yōu)化了稅制結(jié)構(gòu),主要的實踐意義是消除了重復(fù)征稅，主要的政策意義是推進了結(jié)構(gòu)性減稅。下一步的改革可以將目前已試點行業(yè)的范圍推向全國，同時在部分生活性