六安市土地整治分區(qū)研究.pdf

1、土地整治是土地資源合理利用的重要保障,目前,我國總體上已經(jīng)邁入了以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的發(fā)展階段。國際金融危機(jī)后,隨著我國不斷擴(kuò)大內(nèi)需,進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展,導(dǎo)致土地資源緊缺,生態(tài)環(huán)境脆弱等一系列問題。土地資源的合理利用面臨著重大挑戰(zhàn),土地整治面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。新一輪土地整治規(guī)劃受到國家領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,全國土地整治規(guī)劃已被列入“十二五”規(guī)劃,2010年財政部與國土資源部與十個省就推進(jìn)土地整治示范達(dá)成協(xié)議,未來三年僅國家財政針對這

2、十個省的投入就高達(dá)260億元?？梢娡恋卣蔚淖饔煤偷匚欢嫉玫搅诉M(jìn)一步的提升。面臨新形勢的挑戰(zhàn),國內(nèi)專家、學(xué)者、業(yè)內(nèi)人士分別土地整治的內(nèi)涵、土地的權(quán)屬、土地整治分區(qū)、土地整治的模式、土地整治的融資體系等不同的角度進(jìn)一步對土地整治分析研究。針對土地整治模式的緊迫性和必要性,一些學(xué)者針對部分省市(江蘇、安徽等)進(jìn)行實地調(diào)研,探索不同地域的土地整治規(guī)劃和土地整治分區(qū)。但現(xiàn)有的研究分區(qū)方法有一定得局限性,各研究都是從自身學(xué)科的角度為出發(fā)點,且大都

3、停留在理論層面上,實際應(yīng)用的做法也相對保守單一,缺少對土地整治分區(qū)系統(tǒng)綜合、理論結(jié)合實踐的研究。對新一輪土地整治規(guī)劃大背景下的土地整治分區(qū)研究的意義是重大的且必要的。本文采用聚類分析、主成分分析和綜合分析法相結(jié)合的方法,遵循地域分異、土地利用效益最佳、主導(dǎo)因素與綜合分析相結(jié)合的原則,構(gòu)建六安市土地整治分區(qū)指標(biāo)體系。通過系統(tǒng)優(yōu)化使所選指標(biāo)更加合理,得到六安市土地整治分區(qū)結(jié)果,本研究將六安市劃分為3個土地整治分區(qū):北部沿淮平原區(qū)、中部江淮波

4、狀丘崗區(qū)、南部大別山山丘區(qū)。在分區(qū)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際情況,各個區(qū)域提出不同的整治方向和重點,北部沿淮平原區(qū)主要是加大農(nóng)用地整治,增加耕地面積和提高耕地質(zhì)量,大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田,打造六安市優(yōu)質(zhì)商品糧基地。中部江淮波狀丘崗區(qū)的具體做法是加大農(nóng)村建設(shè)用地整治,清理農(nóng)村閑置建設(shè)用地,并且向中心村和鎮(zhèn)集中,同時做到城區(qū)建設(shè)用地集約節(jié)約利用,整治城區(qū)內(nèi)部的城中村和舊城區(qū)、舊街道,讓工廠和企業(yè)逐步遷入六安市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和葉集試驗區(qū),提高土地利用率。