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文檔簡介
1、水是生命之源、水是生產之要、水是生態(tài)之基,是農業(yè)生產的命脈,在“三農”(農業(yè)、農村、農民)中,水利發(fā)揮著至關重要的作用。近年來,由于全球大氣變化、極端天氣稱出不窮。水量時空分布不均,加之我們蓄水性工程缺乏,造成水資源日益缺乏的形勢日漸嚴峻,用水矛盾日益嚴重,就更加突顯出水利基礎設施的作用和地位。新中國成立以來,雖然國家也很重視農村水利建設,不斷加大了對水利基礎設施建設的投入力度,但是由于農村水利工程因為國家政策、體制方面的原因主要實行集
2、體管理的模式,很顯然,目前這種集體管理模式已不能適應市場經濟條件下農業(yè)科學、持續(xù)發(fā)展的需要,加之長期以來的重建輕管等思想的影響,致使許多過去已經建成的水利工程無人管理或管理不到位,老化失修的現(xiàn)象日益嚴重,阻礙了農業(yè)生產和農村發(fā)展。特別是長寧縣作為丘區(qū)縣和傳統(tǒng)農業(yè)縣,只有抓好水利建設工作,才能為長寧加快發(fā)展和科學發(fā)展,早日實現(xiàn)建設“四個長寧”的目標提供水利保障。因此,在加大水利投入和加快水利工程建設的同時,將建設、管理、養(yǎng)護同步實施,加快
3、我國農村公益性水利工程管護模式的改革,提高現(xiàn)有各種水利工程的使用效率和壽命,進一步實現(xiàn)各種水利工程的全面利用,充分發(fā)揮農村水利工程效益,從而促進農業(yè)、農村的生產發(fā)展和經濟的可持續(xù)性,具有十分重要的意義。
出于這個目的,本文通過以長寧縣為例,運用公共產品的理論,認真對農村公益性水利工程進行了分類,并對其特征進行了分析,對其存在的問題、困難和成因進行了探討,查找其原因所在,并結合長寧縣農村公益型水利工程的運行管理情況,就怎么樣加強
4、和完善農村公益型水利工程的管護,改革農村公益型水利工程的管理模式,提出了加大政府投入、多渠道籌集資金、拓寬管護資金來源,加快體制改革、推動產權改革、創(chuàng)新管護運行機制體制等。以解決現(xiàn)在普遍存在的“重建輕管”、“有人建無人管”的現(xiàn)象,從根本上解決農村公益型水利工程存在的縣級水管單位“管不到”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“管不了”、村社農戶“管不好”的問題。達到提高農村公益型水利工程的使用效率,延長使用壽命,發(fā)揮充分效益,實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用推動農業(yè)經濟又好
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