正藍(lán)旗生態(tài)移民工程綜合效益評(píng)價(jià).pdf

1、草原牧區(qū)荒漠化已經(jīng)給人類的生產(chǎn)、生活帶來(lái)了巨大的災(zāi)難，面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，不能無(wú)休止的開(kāi)墾利用草原，應(yīng)該保護(hù)草原，保護(hù)我們賴以生存的環(huán)境。為此我們國(guó)家投入大量資金，在草原生態(tài)脆弱區(qū)實(shí)施生態(tài)移民。內(nèi)蒙古自治區(qū)從2001年開(kāi)始實(shí)施生態(tài)移民工程，該地生態(tài)移民工程已成為減輕草場(chǎng)壓力、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措。
　　 為了保護(hù)草原生態(tài)脆弱區(qū)環(huán)境，國(guó)家投入巨資進(jìn)行生態(tài)移民，各地從生態(tài)移民工程實(shí)施以來(lái)其生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益如何變化，目前

2、還沒(méi)有一定的評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，而且此類研究運(yùn)用于評(píng)估草原生態(tài)移民的比較少，本文選取內(nèi)蒙古重度移民區(qū)正藍(lán)旗，從微觀(移民)的角度評(píng)價(jià)生態(tài)移民工程的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)單項(xiàng)和綜合效益。首先，利用2000、2005、2009年的遙感影像數(shù)據(jù)、2001-2010年的報(bào)刊資料和2010年的問(wèn)卷調(diào)查資料建立生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。其次，利用遙感影像處理、解譯、波段運(yùn)算和統(tǒng)計(jì)分析等手段獲得各個(gè)指標(biāo)值并系統(tǒng)地分析。最后，通過(guò)目標(biāo)打分法、地理環(huán)境辨識(shí)模型、因

3、子分析法等方法計(jì)算三個(gè)效益和綜合效益分值。應(yīng)用費(fèi)用效益分析相關(guān)方法計(jì)算草地生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值變化。結(jié)果如下：
　　 1.生態(tài)效益：(一)官方評(píng)價(jià)：正藍(lán)旗實(shí)施生態(tài)移民工程之后2001-2007年遷出區(qū)植被覆蓋度提高了40％，草地高度提高了25％。產(chǎn)草量：在搬遷后一年增加1.2倍，搬遷后兩年增加1.8倍，搬遷后三年增加4-5.7倍。產(chǎn)草量在逐年增加的趨勢(shì)。(二)遙感評(píng)價(jià)：①移民遷出區(qū)2000、2005、2009年的沙地草地的NDVI平

4、均值為0.00986、0.03428、0.02986，2000-2005年增加了447.363％，2005-2009年減少12.89％。2000-2009年增加402.84％。雖然2000-2009年遷出區(qū)植被指數(shù)提高了，但是不如北部沙地植被區(qū)的修復(fù)、提高。②生態(tài)移民遷出區(qū)產(chǎn)草量從2000年的產(chǎn)量為41.771g/m2，到2005年產(chǎn)量提高到73.737g/m2。到2009年產(chǎn)量比2000年的產(chǎn)草量增加為62.57％。③草地沙化：遷出區(qū)

5、從2000年-2005年每年沙化0.062％，到2009時(shí)，沙化空前增加，占遷出區(qū)的0.39％。遷出區(qū)從2000年-2009年的后期草地沙化具有加重趨勢(shì)。④沙地修復(fù)：遷出區(qū)2000年-2005年沙地修復(fù)為1.012％，而草地沙化為0.062％，所以遷出草地明顯好轉(zhuǎn)了。2005年-2009年沙地修復(fù)為0.1％，而草地沙化為0.39％，所以2005年-2009年遷出區(qū)草地沙化為主。⑤景觀破碎化：從2000年-2009年遷出區(qū)的景觀破碎化程度

6、呈減少趨勢(shì)。(三)生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值：直接價(jià)值：遷出區(qū)草地的直接價(jià)值2000年時(shí)955.336萬(wàn)元，2005年時(shí)增加到1767.998萬(wàn)元，增加了812.662萬(wàn)元。到2009年時(shí)1609.989萬(wàn)元，比2005年稍減少了158.009萬(wàn)元，但比2000年增加654.653萬(wàn)元。遷出區(qū)間接價(jià)值2000年、2005年、2009年各個(gè)價(jià)值為2205.013、7295.751、5221.292萬(wàn)元，2000-2005年增加5090.738萬(wàn)元。

7、2005-2009年減少2074.46萬(wàn)元。2000-2009年增加3016.279萬(wàn)元。綜合價(jià)值計(jì)算：遷出區(qū)綜合價(jià)值：2000、2005、2009年的各3160.3487萬(wàn)元、9063.749萬(wàn)元、6831.281萬(wàn)元。2000-2005年增加5903.401萬(wàn)元，2005-2009年減少2232.468萬(wàn)元。2000-2009年增加3670.933萬(wàn)元。(四)移民評(píng)價(jià)：移民遷出草場(chǎng)比以前更退化了。這可能是移民們的現(xiàn)在生活困難所致。(

8、五)生態(tài)效益(單項(xiàng))評(píng)價(jià)：遷出區(qū)生態(tài)效益分值為63.223。移民遷出區(qū)生態(tài)開(kāi)始恢復(fù)。截止2010年正藍(lán)旗生態(tài)移民工程生態(tài)效益較好。
　　 2.經(jīng)濟(jì)效益(一)移民評(píng)價(jià)：①搬前收支狀況與搬后收支狀況變化：移民后，18.4％的人的收入提高了，也有27.6％的人收入降低了，一半的人的收支情況無(wú)變化，占52.5％。②搬前和搬后經(jīng)濟(jì)狀況變化：30.7％移民的經(jīng)濟(jì)不如搬遷之前，29.5％移民的經(jīng)濟(jì)比搬遷之前好，39.4％移民的經(jīng)濟(jì)與搬遷之前沒(méi)

9、有太大的差異。③前后產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力要求比較：移民遷出后一年四季都忙了。④搬遷之后收入穩(wěn)定情況：養(yǎng)殖奶牛移民一半的收入為固定，一半的收入為不固定。⑤搬遷前后的收入穩(wěn)定情況對(duì)比：移民搬遷后收入稍微不穩(wěn)定。(二)經(jīng)濟(jì)效益(單項(xiàng))評(píng)價(jià)：生態(tài)效益分值為46.668。搬遷之后移民的經(jīng)濟(jì)比較困難。截止2010年正藍(lán)旗生態(tài)移民工程經(jīng)濟(jì)效益較差。
　　 3.社會(huì)效益：(一)移民評(píng)價(jià)：服飾、著裝變化：搬遷之后，民族特色缺失了，民族文化減少了。飲食變化

10、：牛羊肉、奶食品、豬肉減少了，蔬菜、雞肉增多了，奶茶無(wú)變化。居住的房屋和房間數(shù)變化：磚瓦房居住的多了。搬遷之后的房間數(shù)減少了，不如以前了。交通工具：摩托車的使用增加了，馬、拖拉機(jī)的使用減少了。生活支出變化：大多數(shù)移民的生活支出比以前增多了。交通條件變化：大多數(shù)移民的交通條件好多了?；A(chǔ)設(shè)施變化：移民搬遷后除了燃料，別的水、電、道路暢通、信息豐富了。語(yǔ)言、文字使用變化：一半移民的語(yǔ)言和文字使用發(fā)生變化了。娛樂(lè)活動(dòng)、民俗：參加特色的婚宴、祭

11、敖包等娛樂(lè)活動(dòng)的次數(shù)比以前增加了。經(jīng)營(yíng)畜牧業(yè)、獲取信息、認(rèn)知：生態(tài)移民后一半人的認(rèn)識(shí)牧草、放牧規(guī)律、治療牲畜疾病等方面的經(jīng)營(yíng)畜牧業(yè)知識(shí)變多了。勞動(dòng)技能和文藝技能：生態(tài)移民后一半的移民們的擠奶、放羊、接羔、打馬鬃、剪羊毛、釀奶酒、做奶豆腐等勞動(dòng)技能都不如以前了或者這種勞動(dòng)技能基本消失了。在搬遷之后一半移民的民藝技能沒(méi)有變化。教育(兒孫上學(xué))：移民搬遷之后，他們的子女的上學(xué)條件提高了、上學(xué)質(zhì)量提高了。閑暇時(shí)間變化：一半移民的閑暇時(shí)間比以前少

12、了。利用閑暇時(shí)間方式：55.4％移民看電視，28.8％移民在家里休息。人際關(guān)系變化：移民搬遷之后移民的人際關(guān)系基本無(wú)變化。滿意度、愉快感：生態(tài)移民后移民的滿意度和愉快感并不好。生活情況變化：移民搬遷后一半以上人的生活不如沒(méi)有搬遷的牧民。(二)社會(huì)效益(單項(xiàng))評(píng)價(jià)：正藍(lán)旗生態(tài)移民工程實(shí)施的遷出區(qū)社會(huì)效益分值為45.667。效益分值在不如比搬遷之前，搬遷后移民的綜合生活水平下降了。截止2010年正藍(lán)旗生態(tài)移民工程社會(huì)效益沒(méi)提高、效益較低。<