人口老齡化背景下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和養(yǎng)老金賬戶研究.pdf

1、人口老齡化是二十一世紀(jì)世界各國(guó)所面臨或即將面臨的一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。上個(gè)世紀(jì)末西方國(guó)家先后進(jìn)入老齡化社會(huì)，隨之而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)保障問(wèn)題得到了廣泛的關(guān)注。有關(guān)于人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系最早可以追溯至馬爾薩斯的人口理論，之后哈羅德、多馬以及索洛等人將增長(zhǎng)理論模型與人口因素相結(jié)合，至近年來(lái)學(xué)術(shù)界進(jìn)一步的將人口年齡結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系展開(kāi)研究；養(yǎng)老金制度是經(jīng)濟(jì)從自給自足階段發(fā)展到社會(huì)大分工階段之后而誕生的，被凱恩斯主義論證為有助于增加消費(fèi)傾向和

2、實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的均衡，養(yǎng)老金制度作為社會(huì)保障的一個(gè)重要組成部分，在人口老齡化的社會(huì)體系中作用尤為顯著。
　　對(duì)中國(guó)而言，由于上世紀(jì)五六十年代嬰兒潮出生的人口群體逐漸進(jìn)入老年，以及九十年代以后新出生人口較以往明顯減少，未來(lái)幾十年內(nèi)中國(guó)老齡化加速進(jìn)行將是一個(gè)必然的趨勢(shì)。在此背景下，本文提出了三個(gè)問(wèn)題并對(duì)之進(jìn)行研究：
　　(1)未來(lái)中國(guó)人口結(jié)構(gòu)的可能走勢(shì)以及會(huì)受到哪些因素的影響？
　　(2)今后人口結(jié)構(gòu)老齡化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影

3、響以及應(yīng)采取哪些措施？
　　(3)在人口結(jié)構(gòu)老齡化背景下中國(guó)養(yǎng)老金體系的可持續(xù)性以及養(yǎng)老金相關(guān)改革將會(huì)帶來(lái)怎樣的改變？
　　對(duì)于第一個(gè)問(wèn)題，本文基于人口學(xué)理論以及中國(guó)的國(guó)情，構(gòu)建了一個(gè)中國(guó)城市、鎮(zhèn)、農(nóng)村三層面的人口迭代模型。這一模型是對(duì)以往研究中國(guó)人口問(wèn)題的重要推進(jìn)，體現(xiàn)在多元化和動(dòng)態(tài)化兩個(gè)方面。通過(guò)模型運(yùn)算表明：中國(guó)廣義上的勞動(dòng)力總?cè)丝趯⒂?016年達(dá)到最高的10.01億水平，人口總量則將于之后的2026年達(dá)到最高的14.

4、2億水平，此后兩者均呈現(xiàn)下降的態(tài)勢(shì)：中國(guó)人口總撫養(yǎng)率于2011年達(dá)到最低水平，此后一直上升。分層面來(lái)看，鎮(zhèn)略低于城市，城市明顯低于農(nóng)村；放寬計(jì)劃生育政策如同一把雙刃劍，在導(dǎo)致中國(guó)人口總數(shù)頂峰增加兩千萬(wàn)人的同時(shí)，也帶來(lái)了人口年齡結(jié)構(gòu)的年輕化，長(zhǎng)期內(nèi)的影響利大于弊。
　　對(duì)于第二個(gè)問(wèn)題，本文首先從機(jī)理上進(jìn)行了論述，分析了人口老齡化通過(guò)影響一國(guó)的儲(chǔ)蓄率、資本形成以及勞動(dòng)力供給，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生作用的機(jī)理。然后構(gòu)建了一個(gè)2007-205

5、0年的中國(guó)人口與經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)可計(jì)算一般均衡模型。通過(guò)模型的動(dòng)態(tài)化運(yùn)算，得出人口老齡化將導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力在未來(lái)幾十年內(nèi)逐漸降低，既使技術(shù)進(jìn)步，外部環(huán)境等因素保持不變，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也將由以往10%的常態(tài)下降至7%以下。另外，人口老齡化也給中國(guó)物價(jià)層面和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面也帶來(lái)了一系列影響。適度放寬計(jì)劃生育政策，在經(jīng)濟(jì)層面的總體上為正面影響；通過(guò)加強(qiáng)對(duì)中國(guó)人力資本的投入，可以緩解人口因素所帶來(lái)的部分負(fù)面效果，甚至創(chuàng)造出中國(guó)人口的第二次紅利。以上兩

6、項(xiàng)政策作為中國(guó)人口老齡化背景下的相關(guān)對(duì)策，被證明為是切實(shí)可行和意義深遠(yuǎn)的。
　　對(duì)于第三個(gè)問(wèn)題，本文首先分析了中國(guó)養(yǎng)老金的現(xiàn)狀以及現(xiàn)行政策，然后在結(jié)合人口迭代模型和中國(guó)人口與經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)可計(jì)算一般均衡模型所得出的人口結(jié)構(gòu)和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境相關(guān)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了一個(gè)中國(guó)養(yǎng)老金收支模型。模型對(duì)中國(guó)未來(lái)養(yǎng)老金體系的可持續(xù)性展開(kāi)了研究。結(jié)果表明，短期內(nèi)，中國(guó)養(yǎng)老金收支的缺口主要來(lái)源于轉(zhuǎn)軌改革，而在中長(zhǎng)期內(nèi)，人口老齡化趨勢(shì)將給中國(guó)養(yǎng)老金的收支

7、平衡將帶來(lái)巨大的壓力。針對(duì)養(yǎng)老金收支的缺口，本文提出應(yīng)該采取包括推遲退休年齡和國(guó)有股份劃撥在內(nèi)的一系列改革措施。具體包括從2012年開(kāi)始逐步加大劃撥國(guó)有股份進(jìn)入養(yǎng)老金帳戶的力度，至2050年達(dá)到國(guó)有股份總量的80%水平；以及從2020年開(kāi)始，每隔五年提高退休年齡一歲。最后，基于本文所構(gòu)建的養(yǎng)老金收支模型，具體測(cè)算了以上改革改革對(duì)中國(guó)養(yǎng)老金體系運(yùn)行的影響。結(jié)果表明，在以上改革的推行下，中國(guó)及時(shí)緩解養(yǎng)老金體系對(duì)財(cái)政的巨大壓力，避免養(yǎng)老金缺口

8、導(dǎo)致政府債務(wù)危機(jī)，說(shuō)明養(yǎng)老金改革的政策是卓有成效的。
　　在對(duì)以上三個(gè)問(wèn)題的解答中，具有以下主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)：
　　(1)與中國(guó)城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)相結(jié)合的人口模型的建模與應(yīng)用。并包括計(jì)劃
　　生育政策適度放寬的量化分析以及對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響研究。
　　(2)動(dòng)態(tài)一般均衡模型的應(yīng)用和理論拓展。并包括全生命周期理論的模型化處理。
　　(3)一般均衡視角下人口老齡化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的量化研究。
　　(4)未來(lái)中國(guó)養(yǎng)老金收支