產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展淺探——以龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園為例.pdf

1、當(dāng)前,城鄉(xiāng)發(fā)展中的二元結(jié)構(gòu)和體制問(wèn)題,已經(jīng)影響到了社會(huì)公平和道義,更是一個(gè)需要重視的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展,不斷縮小城鄉(xiāng)差距,使長(zhǎng)期處于弱勢(shì)的農(nóng)民群體普遍受益,這是科學(xué)發(fā)展的必然要求。當(dāng)前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村已經(jīng)成為了可能,對(duì)建立新的工農(nóng)關(guān)系起到重要的推動(dòng)作用,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入新的歷史階段。特別是黨中央提出了2020年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),廣大農(nóng)村是一個(gè)關(guān)鍵。這就需要我

2、們不斷深入思考、探索農(nóng)村發(fā)展之路,改變目前城鄉(xiāng)之間發(fā)展極度不平衡的局面。
　　黨的十六大首次提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,破除城鄉(xiāng)二元體制的歷史進(jìn)程正式開(kāi)啟,全國(guó)各地都紛紛進(jìn)行了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)踐,出現(xiàn)了不少發(fā)展模式,總結(jié)了不少經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理論成果也很豐富。本文分析了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大意義,對(duì)中外統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理論作了分析,指出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的根本在于“發(fā)展”兩個(gè)字,關(guān)鍵點(diǎn)在于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,只有經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)了,才能從

3、根本上破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。
　　在“工業(yè)向園區(qū)集中”的指導(dǎo)思想下,各地建設(shè)了大量的各種類型的產(chǎn)業(yè)園區(qū),很多產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了主要的推動(dòng)作用。本文通過(guò)分析產(chǎn)業(yè)園區(qū)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的作用,指出園區(qū)在建設(shè)的過(guò)程中要注重與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際結(jié)合,實(shí)行“區(qū)城同建、城鄉(xiāng)同步”,以產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展帶動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中發(fā)揮重要的作用。本文經(jīng)過(guò)分析認(rèn)為產(chǎn)業(yè)園區(qū)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中具有以下作用:
　　第一,產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展必將帶動(dòng)

4、城鎮(zhèn)化的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)區(qū)城同建,有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施。
　　第二,產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展必將推動(dòng)工業(yè)化,改變當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的布局。
　　第三,產(chǎn)業(yè)園園區(qū)必將促進(jìn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,解決大量農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題,有利于統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)公共服務(wù)和保障體系。
　　第四,產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展必將能增加財(cái)政收入,強(qiáng)有力推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有利于統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。
　　本文重點(diǎn)通過(guò)龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園這一個(gè)案例分析,指出龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園實(shí)行區(qū)

5、城同建,經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,大大改善了周邊農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加了農(nóng)民收入,帶動(dòng)了周邊村鎮(zhèn)的發(fā)展,走出了一條產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的道路,對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)的借鑒意義。龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園的作用體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是區(qū)位示范作用,二是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用,三是規(guī)劃示范作用。同時(shí)也分析了產(chǎn)業(yè)園區(qū)在發(fā)展中存在的問(wèn)題,提出了提出應(yīng)對(duì)之策。
　　最終本文得出結(jié)論,龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園的發(fā)展為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)支撐、發(fā)展的動(dòng)力,避免了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過(guò)程