農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化政策法規(guī)體系研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低，是我國農(nóng)業(yè)科技政策法規(guī)實(shí)施面臨的現(xiàn)實(shí)問題，也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中亟待解決的問題。究其深層原因，主要是缺乏一套健全、完善、有效的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化政策法規(guī)體系來規(guī)范和引導(dǎo)轉(zhuǎn)化機(jī)制良性運(yùn)行。而當(dāng)前理論界對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的研究，主要偏重于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化概念界定、主體模式、障礙性因素分析和問題導(dǎo)向性的對策建議等微觀方面，而從政策體系構(gòu)建的宏觀層面對我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化政策體系的研究還不夠全面、深入和系統(tǒng)。因此，本論文擬

2、從政策法規(guī)存在的主要障礙層面對保障我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制運(yùn)行的法律法規(guī)作系統(tǒng)性研究。
　　本研究沿尋“研究背景—文獻(xiàn)綜述—理論支撐—政策梳理—重點(diǎn)問題—制度完善—具體對策”的邏輯思路，深入剖析農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀，梳理當(dāng)前相關(guān)法規(guī)政策的要點(diǎn)和缺陷，強(qiáng)調(diào)我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程中政策法規(guī)體系建設(shè)的必要性。研究認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化亟待解決的重點(diǎn)問題是資金投入和運(yùn)行機(jī)制不健全。本研究運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法學(xué)“主體—宏觀調(diào)控—市場規(guī)制—可持續(xù)發(fā)

3、展”的分析框架，設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化政策法規(guī)體系框架;結(jié)合轉(zhuǎn)化難的主要問題（即資金投入和運(yùn)行機(jī)制）進(jìn)行分析，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)多元主體參與對于實(shí)施轉(zhuǎn)化活動(dòng)的重要性，通過增強(qiáng)轉(zhuǎn)化主體多元協(xié)同和良性互動(dòng)來系統(tǒng)性完善我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化政策體系;針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化缺乏中長期規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo)的客觀現(xiàn)實(shí)，草擬我國《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》;研究在借鑒美、日典型國家推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的政策法規(guī)措施的基礎(chǔ)上，提出完善符合我國國情的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)

4、化政策法規(guī)體系的具體思路、政策法規(guī)框架以及運(yùn)行保障機(jī)制和提升對策，以期破除我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低的障礙，最終實(shí)現(xiàn)以農(nóng)業(yè)科技支撐，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)。其理論意義在于通過對國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)研究，結(jié)合經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論和法律制度分析框架，提出完善政策法規(guī)體系的基本思路和健全具體法律制度，為我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的法治化運(yùn)行提供一套科學(xué)系統(tǒng)的理論依據(jù)。實(shí)踐意義在于通過對我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化政策法規(guī)層面的系統(tǒng)梳理，借