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文檔簡介
1、蓄滯洪區(qū)內(nèi)有大量人口居住和從事生產(chǎn)活動是我國的特色,入水共處是歷史條件和我國人口經(jīng)濟狀況決定的無奈選擇。工程性安全設施的建設,提高了堤垸內(nèi)居民的安全轉移能力,一旦蓄洪,群眾即可轉移至安全臺、安全樓,減少人員傷亡及財產(chǎn)損失,具有一定的社會效益和經(jīng)濟效益。但是,工程性措施,只能從一定程度上緩解洪水對蓄滯洪去內(nèi)人口的生命威脅,區(qū)內(nèi)人口的長遠發(fā)展,并沒有根本性的轉變?,F(xiàn)階段,洞庭湖蓄滯洪區(qū)人口安置采用“單退”和“雙退”模式,逐步將蓄滯洪區(qū)內(nèi)人口
2、遷出。近期通過調(diào)整農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)結構、規(guī)?;a(chǎn),利用和發(fā)展蓄滯洪區(qū)內(nèi)土地,以此為區(qū)內(nèi)遷出的人口提供生產(chǎn)和工作機會,保障其生活和發(fā)展;遠期則充分發(fā)揮蓄滯洪區(qū)功能,作為濕地保護,開發(fā)生態(tài)旅游相關產(chǎn)業(yè),最大程度地實現(xiàn)“人給水讓地”,維護環(huán)境和生態(tài)平衡。蓄滯洪區(qū)人口安置是一項復雜和系統(tǒng)的工程,需要多方面和各環(huán)節(jié)的配合,不僅需要工程性措施,更需要非工程性措施的支持,包括政策支持。本文提出建立專門的蓄滯洪區(qū)管理機構,在控制蓄滯洪區(qū)內(nèi)人口增長和嚴格
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