個(gè)人所得稅分類綜合制改革研究.pdf

1、我國(guó)自正式開(kāi)始實(shí)施個(gè)人所得稅制度起,在稅制模式方面一直采用分類所得稅制。這種稅制模式選擇是基于我國(guó)當(dāng)時(shí)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,居民收入普遍偏低,且稅收征管水平落后的背景之下。隨著近年來(lái)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,居民的物質(zhì)生活水平得到了大幅提高,收入種類和渠道也越來(lái)越豐富,因此,現(xiàn)行的分類所得稅制越來(lái)越不適應(yīng)我國(guó)國(guó)情和居民收入水平的發(fā)展,其存在的不足越來(lái)越突出,造成了嚴(yán)重的稅負(fù)不公和貧富差距過(guò)大的社會(huì)問(wèn)題。個(gè)人所得

2、稅作為調(diào)節(jié)收入分配不公的有力武器,不僅沒(méi)有發(fā)揮出它應(yīng)有的職能和作用,反而產(chǎn)生了負(fù)效應(yīng)。這就要求我們從現(xiàn)行的個(gè)人所得稅制中找出問(wèn)題,分析原因,不斷地改革與完善,使個(gè)人所得稅更好的為我國(guó)的收入分配、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及居民生活做出貢獻(xiàn)。
　　首先,本文在查閱了大量相關(guān)文獻(xiàn)和資料的基礎(chǔ)上,闡述了個(gè)人所得稅制模式的基本理論,介紹了近年來(lái)我國(guó)個(gè)人所得稅制的發(fā)展和改革歷史。其次,分析了我國(guó)個(gè)人所得稅制模式的發(fā)展現(xiàn)狀,總結(jié)出其存在的不足和引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題。

3、同時(shí),根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情和現(xiàn)有的稅收征管條件分析,得出我國(guó)目前實(shí)行綜合所得稅制的條件不足;通過(guò)我國(guó)實(shí)行分類綜合稅制的可行性分析,得出分類綜合所得稅制是我國(guó)目前個(gè)人所得稅制改革的必然選擇;利用對(duì)結(jié)構(gòu)模型的解釋,分析了影響我國(guó)個(gè)人所得稅分類綜合制改革的稅制因素,總結(jié)出其中的重要因素,為改革的具體稅制設(shè)計(jì)打下了基礎(chǔ)。最后,通過(guò)之前的理論鋪墊和實(shí)踐分析,并且借鑒國(guó)外個(gè)人所得稅制度的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提出一系列的分類綜合制改革的具體設(shè)想和措施,主要包括: