六安市農(nóng)村社會(huì)救助研究.pdf

1、農(nóng)村社會(huì)救助制度建立于20世紀(jì)50年代，隨著農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化改革，原有的農(nóng)村社會(huì)救助制度事實(shí)上已經(jīng)喪失了存在和發(fā)展的客觀基礎(chǔ)，因此，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)救助制度建設(shè)也是完善農(nóng)村社會(huì)保障制度的需要。農(nóng)村社會(huì)救助體系的建立必須立足于滿足農(nóng)民基本生活需求的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，讓農(nóng)民生有所靠、老有所依、病有所醫(yī)，所以應(yīng)該先以最低生活保障制度、五保制度、農(nóng)村醫(yī)療救助制度和自然災(zāi)害救助制度為主來(lái)構(gòu)成我國(guó)農(nóng)村社會(huì)救助體系。在這種背景下，本文主

2、要內(nèi)容主要如下:
　　(1)運(yùn)用理論分析方法，介紹了農(nóng)村社會(huì)救助的涵義和公民權(quán)利理論、國(guó)家責(zé)任理論、社會(huì)公平理論、社會(huì)互助理論，為研究農(nóng)村社會(huì)救助提供了理論基礎(chǔ)。
　　(2)運(yùn)用比較分析的方法，對(duì)以發(fā)達(dá)國(guó)家美國(guó)、英國(guó)為代表的和以發(fā)展中國(guó)家印度、巴西為代表的農(nóng)村社會(huì)救助措施進(jìn)行了總結(jié)，并且對(duì)各種模式下的農(nóng)村社會(huì)救助的相同之處和不同之處進(jìn)行了比較，在此基礎(chǔ)上分析了國(guó)外農(nóng)村社會(huì)救助措施對(duì)我國(guó)的有益啟示和可借鑒之處，同時(shí)以國(guó)內(nèi)先進(jìn)典

3、型城市農(nóng)村社會(huì)救助措施為代表，列舉了江蘇、上海等城市的典型措施，希望能給六安市社會(huì)救助帶來(lái)參考價(jià)值。
　　(3)運(yùn)用定性和定量方法，以安徽省六安市為例，分析了六安市農(nóng)村社會(huì)救助的建設(shè)現(xiàn)狀，剖析六安市農(nóng)村社會(huì)救助存在的問(wèn)題與原因，研究表明，六安市農(nóng)村社會(huì)救助工作存在救助管理體制不健全，缺乏科學(xué)的救助準(zhǔn)入機(jī)制和報(bào)銷體系、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低救助資金不足且覆蓋面窄、基層機(jī)構(gòu)人員不足，待遇低且工作量大，不同地區(qū)救助機(jī)構(gòu)和救助水平差異大、缺少健全的法