15462.工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)尋租與制度監(jiān)管研究

1、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)尋租與制度監(jiān)管研究重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文（專業(yè)學(xué)位）學(xué)生姓名：秦亮指導(dǎo)教師：劉渝琳教授兼職導(dǎo)師：龐礴高級(jí)工程師學(xué)位類別：公共管理碩士重慶大學(xué)公共管理學(xué)院二〇一七年五月重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文中文摘要I摘要招標(biāo)投標(biāo)制度最早源自英國(guó)，后被世界各國(guó)廣泛采用。作為特殊商品交易的合同締約機(jī)制，招標(biāo)投標(biāo)已在工程建設(shè)項(xiàng)目交易、政府采購(gòu)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、藥品和機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際采購(gòu)等多個(gè)領(lǐng)域被采用。我國(guó)上世紀(jì)8

2、0年代首先在建筑領(lǐng)域引入招投標(biāo)機(jī)制，至今已積累了30多年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)，對(duì)建筑市場(chǎng)，甚至是要素市場(chǎng)的健康發(fā)展產(chǎn)生了巨大作用，其“公開、公平、公正”和“誠(chéng)實(shí)信用”原則符合市場(chǎng)的發(fā)展需要，營(yíng)造了健康的市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)資源的優(yōu)化配置，積極發(fā)揮了市場(chǎng)在資源配置中的重要作用，促進(jìn)了我國(guó)建筑行業(yè)的國(guó)際接軌。然而與國(guó)外相對(duì)成熟的招標(biāo)投標(biāo)制度相比，我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)制度施行時(shí)間較短，還有很多缺陷，也產(chǎn)生了一系列問(wèn)題，如圍標(biāo)、串標(biāo)、違法分

3、包及腐敗等尋租現(xiàn)象，尤其在工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中表現(xiàn)更為明顯。工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中一旦出現(xiàn)尋租，不僅對(duì)工程實(shí)體的質(zhì)量安全構(gòu)成威脅，還可能引發(fā)職務(wù)犯罪、腐敗等問(wèn)題，同時(shí)嚴(yán)重破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，導(dǎo)致市場(chǎng)失靈，極大抑制了市場(chǎng)在資源配置過(guò)程中的決定性作用。工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)尋租問(wèn)題反映出的是轉(zhuǎn)型期如何處理政府與市場(chǎng)關(guān)系的問(wèn)題，需要社會(huì)各界給予足夠關(guān)注，集思廣益共同治理。工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)尋租成因非常復(fù)雜，本文通過(guò)梳理、總結(jié)和