金普新區(qū)2018地質災害防治方案

1、<p>　　金普新區(qū)2018年度地質災害防治方案</p><p>　　為做好2018年度地質災害防治工作，切實保護人民群眾生命財產安全，根據《地質災害防治條例》（國務院令第394號）、遼寧省國土資源廳《關于印發(fā)遼寧省2018年度地質災害防治方案的通知》（遼國土資發(fā)〔2018〕60號）、《大連市地質災害防治“十三五”規(guī)劃》、《大連市人民政府辦公廳關于印發(fā)大連市2018年度地質災害防治方案的通知》（大政辦發(fā)

2、〔2018〕68號）等精神，結合新區(qū)實際，制定本方案。</p><p>　　一、全區(qū)地質災害概況</p><p>　　（一）地質災害總體概況</p><p>　　新區(qū)地質災害類型主要有崩塌、滑坡、地面塌陷等。根據專業(yè)技術部門排查報告，新區(qū)目前查明地質災害隱患點109處，其中：崩塌71處，滑坡28處，泥石流2處，地面塌陷8處。</p><p>

3、　?。ǘ?017年地質災害災情</p><p>　　2017年新區(qū)未發(fā)生達級別的地質災害災險情，未造成直接經濟損失和人員傷亡。</p><p>　　二、2018年地質災害發(fā)展趨勢預測</p><p>　?。ㄒ唬┙邓A測。根據氣象部門預測，新區(qū)今年汛期6—8月降水偏多，平均降水量400—500毫米，較常年同期偏多1—2成。</p><p>　

4、?。ǘ┑刭|災害趨勢預測。初步預測，新區(qū)2018年因降雨因素引發(fā)地質災害發(fā)生數量、危害程度和造成損失與常年相比偏多，地質災害發(fā)生時間和分布空間與常年基本一致。由于地質環(huán)境的復雜性和地質災害的突發(fā)性、不規(guī)律性，應特別注意防范強降雨及其他因素引發(fā)的地質災害。</p><p>　　三、地質災害防治工作重點</p><p>　?。ㄒ唬┲饕刭|災害點的分布</p><p>　

5、　根據專業(yè)地質隊伍的調查結果，2018年新區(qū)可能發(fā)生的地質災害以崩塌、滑坡、地面塌陷為主。其中威脅較大的15處（5處市級、10處區(qū)級）為今年重要地質災害隱患點（詳見附件），主要分布在新區(qū)的灣里、海青島等13個街道。</p><p>　?。ǘ┑刭|災害重點防范期</p><p>　　2018年6—9月份是新區(qū)地質災害重點防范期，此期間要加強地質災害的巡查、監(jiān)測、預警和應急處置工作，重點預防崩

6、塌、滑坡、地面塌陷地質災害；在地下水位變化較大的雨、旱季交替時段，要重點加強采空區(qū)地面塌陷地質災害防治工作。</p><p>　　（三）地質災害重要防治區(qū)域和對象</p><p>　　全區(qū)目前已查明重要地質災害隱患點共有15處，其中5處市級和10處區(qū)級重要地質災害隱患點所處區(qū)域是地質災害防治的重要區(qū)域。重要防治區(qū)內的中小學校舍、住宅小區(qū)、工礦企業(yè)、重點工程、交通主干道、水利設施以及地質災害

7、危險性評估危險性為中等以上在建項目等是地質災害防治的重點對象。</p><p>　　（四）重要地質災害隱患點的防范措施</p><p>　　目前，涉及范圍廣、威脅人員和資產多、危險性大15處重要地質災害隱患點，新區(qū)管委會和專業(yè)技術單位依據相關規(guī)定，采取如下針對性防范措施：</p><p>　　1．石棉礦采空區(qū)地面塌陷主要防范措施：</p><p&

8、gt;　　（1）由專業(yè)技術隊伍進行日常監(jiān)測工作，充分利用現有監(jiān)測點進行汛期監(jiān)測工作，密切注意沉降變化；</p><p>　?。?）在已查明的塌陷坑設立警示標志，必要時對危險區(qū)域進行圈圍、隔離；在發(fā)現險情時，由新區(qū)管委會及時劃定地質災害危險區(qū)，并予以公告；</p><p>　?。?）向處于地面塌陷影響范圍內的居民告知地質災害險情，發(fā)放防災明白卡和避險明白卡，宣傳、普及有關地質災害的科學防災知

9、識，增強防災意識，提高防災能力；</p><p>　?。?）加強地質災害險情巡查。充分發(fā)揮地質災害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網絡的作用，進行定期和不定期的檢查，加強對穩(wěn)定性差的工程地質區(qū)域的監(jiān)測和防范，發(fā)現險情時，及時向新區(qū)城鄉(xiāng)建設局及管委會匯報。</p><p>　　2．董家溝煤礦采空區(qū)地面塌陷主要防范措施：</p><p>　?。?）由專業(yè)技術隊伍進行日常監(jiān)測工作，充分

10、利用現有監(jiān)測點進行汛期監(jiān)測工作，密切注意沉降變化；</p><p>　?。?）在已查明的塌陷坑設立警示標志，必要時對危險區(qū)域進行圈圍、隔離；在發(fā)現險情時，由新區(qū)管委會及時劃定地質災害危險區(qū)，并予以公告；</p><p>　?。?）向處于地面塌陷影響范圍內的居民告知地質災害險情，發(fā)放防災明白卡和避險明白卡，宣傳、普及有關地質災害的科學防災知識，增強防災意識，提高防災能力；</p>

11、<p>　?。?）加強地質災害險情巡查。充分發(fā)揮地質災害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網絡的作用，進行定期和不定期的檢查，加強對穩(wěn)定性差的工程地質區(qū)域的監(jiān)測和防范，發(fā)現險情時，及時向新區(qū)城鄉(xiāng)建設局及管委會匯報。</p><p>　　3．復州灣街道大灣煤礦地面塌陷主要防范措施：</p><p>　?。?）委派專人負責日常監(jiān)測工作，特別是在汛期要加強對該區(qū)域的監(jiān)測；</p>&

12、lt;p>　?。?）在危險地段設立警示標示；</p><p>　?。?）向附近居民宣傳有關地質災害的科學防災知識，增強防災意識，提高防災能力；</p><p>　　（4）復州灣街道辦事處擬定具體防災預案，并報新區(qū)城鄉(xiāng)建設局備案。如有險情發(fā)生，立即啟動預案；</p><p>　?。?）禁止在危險區(qū)內進行可能加劇災害發(fā)生的任何工程活動。</p>&l

13、t;p>　　4．石河街道釣魚臺村溶巖塌陷主要防范措施：</p><p>　　（1）委派專人負責日常監(jiān)測工作，特別是在汛期要加強對該區(qū)域的監(jiān)測；</p><p>　?。?）在危險地段設立警示標示；</p><p>　?。?）向附近居民宣傳有關地質災害的科學防災知識，增強防災意識，提高防災能力；</p><p>　?。?）石河街道辦事處擬定

14、具體防災預案，并報新區(qū)城鄉(xiāng)建設局備案。如有險情發(fā)生，立即啟動預案；</p><p>　?。?）禁止在危險區(qū)內進行可能加劇災害發(fā)生的任何工程活動。</p><p>　　5．復州灣街道粘土礦地面塌陷主要防范措施：</p><p>　?。?）委派專人負責日常監(jiān)測工作，特別是在汛期要加強對該區(qū)域的監(jiān)測；</p><p>　?。?）在危險地段設立警示標

15、示；</p><p>　　（3）向附近居民宣傳有關地質災害的科學防災知識，增強防災意識，提高防災能力；</p><p>　?。?）復州灣街道辦事處擬定具體防災預案，并報新區(qū)城鄉(xiāng)建設局備案。如有險情發(fā)生，立即啟動預案；</p><p>　　（5）禁止在危險區(qū)內進行可能加劇災害發(fā)生的任何工程活動。</p><p>　　6．海青島街道座山公墓北側斜

16、坡主要防范措施：</p><p>　?。?）委派專人負責日常監(jiān)測工作，特別是在汛期要加強對該區(qū)域的監(jiān)測；</p><p>　?。?）在危險地段設立警示標示；</p><p>　?。?）向附近居民宣傳有關地質災害的科學防災知識，增強防災意識，提高防災能力；</p><p>　　（4）海青島街道辦事處擬定具體防災預案，并報新區(qū)城鄉(xiāng)建設局備案。如有

17、險情發(fā)生，立即啟動預案；</p><p>　　（5）禁止在危險區(qū)內進行可能加劇災害發(fā)生的任何工程活動。</p><p>　　7．大黑山風景區(qū)滴水湖礦泉水公司斜坡主要防范措施：</p><p>　　（1）委派專人負責日常監(jiān)測工作，特別是在汛期要加強對該區(qū)域的監(jiān)測；</p><p>　　（2）在危險地段設立警示標示；</p><

18、;p>　?。?）向附近居民宣傳有關地質災害的科學防災知識，增強防災意識，提高防災能力；</p><p>　　（4）大黑山風景區(qū)管理中心擬定具體防災預案，并報新區(qū)城鄉(xiāng)建設局備案。如有險情發(fā)生，立即啟動預案；</p><p>　　（5）禁止在危險區(qū)內進行可能加劇災害發(fā)生的任何工程活動。</p><p>　　8．大李家街道黑咀子崩塌主要防范措施：</p>

19、<p>　?。?）委派專人負責日常監(jiān)測工作，特別是在汛期要加強對該區(qū)域的監(jiān)測；</p><p>　?。?）在危險地段設立警示標示；</p><p>　?。?）向附近企業(yè)宣傳有關地質災害的科學防災知識，增強防災意識，提高防災能力；</p><p>　?。?）大李家街道辦事處擬定具體防災預案，并報新區(qū)城鄉(xiāng)建設局備案。如有險情發(fā)生，立即啟動預案。</p

20、><p>　　9．杏樹街道湖泥山地面塌陷主要防范措施：</p><p>　?。?）委派專人負責日常監(jiān)測工作，特別是在汛期要加強對該區(qū)域的監(jiān)測；</p><p>　　（2）在危險地段設立警示標示；</p><p>　　（3）向附近居民宣傳有關地質災害的科學防災知識，增強防災意識，提高防災能力；</p><p>　　（4）杏樹

21、街道辦事處擬定具體防災預案，并報新區(qū)城鄉(xiāng)建設局備案。如有險情發(fā)生，立即啟動預案；</p><p>　　（5）禁止在危險區(qū)內進行可能加劇災害發(fā)生的任何工程活動。</p><p>　　10．中長街道液化石油氣公司院內斜坡主要防范措施：</p><p>　　（1）委派專人負責日常監(jiān)測工作，特別是在汛期要加強對該區(qū)域的監(jiān)測；</p><p>　　（2

22、）在危險地段設立警示標示；</p><p>　?。?）向附近企業(yè)宣傳有關地質災害的科學防災知識，增強防災意識，提高防災能力；</p><p>　?。?）中長街道辦事處擬定具體防災預案，并報新區(qū)城鄉(xiāng)建設局備案。如有險情發(fā)生，立即啟動預案；</p><p>　?。?）禁止在危險區(qū)內進行可能加劇災害發(fā)生的任何工程活動。</p><p>　　11．中

23、長街道新光電子廠滑坡主要防范措施：</p><p>　　（1）委派專人負責日常監(jiān)測工作，特別是在汛期要加強對該區(qū)域的監(jiān)測；</p><p>　?。?）在危險地段設立警示標示；</p><p>　?。?）向附近企業(yè)宣傳有關地質災害的科學防災知識，增強防災意識，提高防災能力；</p><p>　?。?）中長街道辦事處擬定具體防災預案，并報新區(qū)城鄉(xiāng)

24、建設局備案。如有險情發(fā)生，立即啟動預案；</p><p>　?。?）禁止在危險區(qū)內進行可能加劇災害發(fā)生的任何工程活動。</p><p>　　12．光明街道金船空調風機有限公司山體崩塌主要防范措施：</p><p>　　（1）委派專人負責日常監(jiān)測工作，特別是在汛期要加強對該區(qū)域的監(jiān)測；</p><p>　?。?）在危險地段設立警示標示；<

25、/p><p>　　（3）向附近企業(yè)宣傳有關地質災害的科學防災知識，增強防災意識，提高防災能力；</p><p>　?。?）光明街道辦事處擬定具體防災預案，并報新區(qū)城鄉(xiāng)建設局備案。如有險情發(fā)生，立即啟動預案；</p><p>　　（5）金船空調風機有限公司應立即委托有地質災害治理資質的單位對該處危險斜坡進行治理，治理方案報新區(qū)城鄉(xiāng)建設局備案；</p><

26、;p>　　（6）禁止在危險區(qū)內進行可能加劇災害發(fā)生的任何工程活動。</p><p>　　13．光明街道阿爾濱混凝土攪拌站山體滑坡主要防范措施：</p><p>　?。?）委派專人負責日常監(jiān)測工作，特別是在汛期要加強對該區(qū)域的監(jiān)測；</p><p>　　（2）在危險地段設立警示標示；</p><p>　?。?）向附近企業(yè)宣傳有關地質災害的

27、科學防災知識，增強防災意識，提高防災能力；</p><p>　　（4）光明街道辦事處擬定具體防災預案，并報新區(qū)城鄉(xiāng)建設局備案。如有險情發(fā)生，立即啟動預案；</p><p>　?。?）阿爾濱集團公司應立即委托有地質災害治理資質的單位對該處滑坡進行治理，治理方案報新區(qū)城鄉(xiāng)建設局備案；</p><p>　?。?）禁止在危險區(qū)內進行可能加劇災害發(fā)生的任何工程活動。</

28、p><p>　　14．擁政街道九里民和石礦山體崩塌主要防范措施：</p><p>　?。?）委派專人負責日常監(jiān)測工作，特別是在汛期要加強對該區(qū)域的監(jiān)測；</p><p>　?。?）在危險地段設立警示標示；</p><p>　?。?）擁政街道辦事處擬定具體防災預案，并報新區(qū)城鄉(xiāng)建設局備案。如有險情發(fā)生，立即啟動預案；</p><

29、p>　?。?）禁止在危險區(qū)內進行可能加劇災害發(fā)生的任何工程活動；</p><p>　?。?）進行工程治理期間加強監(jiān)測和安全防護；</p><p>　　15．二十里堡村委會倉庫東側山體滑坡主要防范措施：</p><p>　?。?）委派專人負責日常監(jiān)測工作，特別是在汛期要加強對該區(qū)域的監(jiān)測；</p><p>　　（2）在危險地段設立警示標示

30、；</p><p>　?。?）二十里堡街道辦事處擬定具體防災預案，并報新區(qū)城鄉(xiāng)建設局備案。如有險情發(fā)生，立即啟動預案；</p><p>　?。?）禁止在危險區(qū)內進行可能加劇災害發(fā)生的任何工程活動；</p><p>　?。?）盡快進行工程治理；</p><p>　　四、地質災害防治主要工作任務</p><p>　　（一）

31、提高認識，切實加強地質災害防治工作。黨的十九大報告明確要求“加強地質災害防治”，各單位要進一步提高政治站位，把地質災害防治工作作為一項“政治工程”“生命工程”來抓。要把地質災害防治作為生態(tài)文明建設和防災減災體系建設的重要內容，把滿足人民日益增長的美好生活需要、增強人民群眾獲得幸福感、安全感作為地質災害防治的根本出發(fā)點和落腳點，主動作為、加大投入、依法履職，嚴格落實地質災害防治各項工作措施。要緊扣“最大限度保護人民群眾生命財產安全”這一目

32、標，加強地質災害防治形勢研判，全面排查地質災害防治工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，以“重實干、強執(zhí)行、抓落實”的工作作風，切實提高地質災害防治工作的質量和水平。</p><p>　?。ǘ┟鞔_職責，從嚴壓實地質災害防治責任。落實逐級負責制，確保防治責任和措施層層落到實處。各單位要各負其責、密切配合，共同做好地質災害防治工作。新區(qū)城鄉(xiāng)建設局要加強對地質災害防治工作的組織、協調、指導和監(jiān)督；新區(qū)城鄉(xiāng)建設局、交通局、農業(yè)局、氣象局

33、要按照職責分工，做好相關領域地質災害防治工作的組織實施。</p><p>　?。ㄈ┞鋵嵵贫龋鷮嵶龊酶黜棏狈婪豆ぷ?。一要執(zhí)行汛期24小時值班制度，保證人員不缺崗和通信暢通，值班人員要認真接聽各地雨情、汛情、險情、災情報告并按規(guī)定報告、轉達和處理。值班電話作為地質災害報警電話應向社會公布，便于及時報險。二要執(zhí)行地質災害汛前排查、汛中巡查、汛后核查的“三查”制度。汛前對本區(qū)域內的地質災害隱患點在汛前進行全面排查，

34、了解基本情況和潛在危害，提出防治措施；汛期對重點地區(qū)、危險區(qū)及重要地質災害隱患點進行定期巡查，了解其基本情況、潛在危害、防治措施落實情況及存在問題；汛后進行核查，了解防治措施完成情況及新發(fā)生地質災害的情況和數量以及造成的損失情況等。三要嚴格執(zhí)行地質災害速報制度。各單位在接到地質災害險情和災情報告后，要按照地質災害速報制度及時報告（聯系人：鐘雪光，聯系電話：13795115333，傳真：87613855）。</p><

35、p>　?。ㄋ模娀刭|災害防災減災和應急處置能力。一是要加大地質災害防治工作的宣傳和應急演練的工作力度。積極開展宣傳咨詢活動，特別是對受地質災害威脅重點地段的廣大群眾，要切實加強人民群眾地質災害防災避險知識的普及，提高全社會的地質災害防治意識和法律意識。根據新區(qū)實際情況組織開展突發(fā)地質災害應急演練或桌面推演。要立足防大災、應大急、救大險，健全“統(tǒng)一領導、分級管理、條塊結合、分工負責、協調一致、反應迅速”的應急反應機制，切實提升地質

36、災害應急反應和處置能力。新區(qū)財政金融局要提供必要的資金支持和保障。二是建立完善指揮準確、反應迅速、運轉高效的突發(fā)地質災害應急機制。四是要提前做好應急物資保障工作，充分發(fā)揮突發(fā)地質災害應急指揮部成員單位作用，將災民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救援等應急物資準備到位。</p><p>　?。ㄎ澹┮劳屑夹g，全面提高地質災害防治能力。新區(qū)城鄉(xiāng)建設局應按就近、方便、科學的原則，與專業(yè)技術單位合作，構建地質災害防治全年常態(tài)化技術支撐

37、體系，充分發(fā)揮專業(yè)技術單位的技術和裝備優(yōu)勢，進一步提升基層在地質災害排查、巡查、監(jiān)測、宣傳培訓及應急調查、處置等方面的防治能力。各相關部門要結合實際，將專業(yè)技術單位的地質災害防治人員充實到基層地質災害防治工作中，明確工作區(qū)域、確定工作職責、細化工作內容，實現“日常防治有支撐、小型應急不出縣”，全面提升基層地質災害防治能力。</p><p>　?。┘哟蟮刭|災害防治專項資金投入。根據國土資源部高標準“十有縣”要求

38、，新區(qū)財政金融局要提供必要的地質災害防治資金支持和保障，用于開展轄區(qū)地質災害調查評價、汛期地質災害巡查、地質災害隱患點的監(jiān)測預警、勘查、搬遷避讓、工程治理、應急處置等工作，并根據地質災害防治工作實際情況適當加大專項資金投入；新區(qū)城鄉(xiāng)建設局要利用專項資金配備地質災害巡查、應急處置等工作所需的應急設備、裝備和車輛；開展群測群防體系建設、科普宣教和培訓工作；嚴格資金管理，確保地質災害防治資金?？顚Ｓ谩８麟[患點所屬單位要按《國務院關于加強地質災

39、害防治工作的決定》（國發(fā)〔2011〕20號）、《遼寧省人民政府關于加強地質災害防治工作的實施意見》（遼政發(fā)〔2012〕30號）和《大連市人民政府關于加強地質災害防治工作的實施意見》（大政發(fā)〔2013〕50號）等精神，列支各項地質災害管理經費、補貼，配備簡便實用的監(jiān)測預警設備，以保障地質災害防治各項工作有效落實。</p><p>　　附件：金普新區(qū)2018年度重要防范地質災害隱患點責任人</p>&l