廢棄物的定義

1、<p><b>　　有機(jī)廢液之處理</b></p><p><b>　　廢液的定義、起源 </b></p><p><b>　　廢液的初步分類</b></p><p>　?。袡C(jī)廢液、無機(jī)廢液、污泥及固體類</p><p><b>　　－A?H的區(qū)分<

2、/b></p><p><b>　　廢液的處理</b></p><p>　?。幚?、管理、注意事項(xiàng)、安全措施</p><p><b>　　－舉例說明</b></p><p><b>　　相關(guān)實(shí)事概要</b></p><p><b>　　法

3、律條文的規(guī)定</b></p><p><b>　　by陳柏曄、林秋雯</b></p><p><b>　　廢液的定義</b></p><p>　　△緣由：1、對(duì)周圍社區(qū)居民的承諾。</p><p>　　2、對(duì)社會(huì)各界及學(xué)生起示範(fàn)作用。</p><p>　　3、解決

4、實(shí)際產(chǎn)生的環(huán)保問題。</p><p>　　△廢液的定義：所謂廢液，顧名思義一般定義為不需(unwanted)或無用 (useless)之物質(zhì)。廣義而言稱為液態(tài)廢棄物；狹義而言，多指產(chǎn)生具有毒性、危險(xiǎn)性，其濃度或數(shù)量足以影響人體健康或污染環(huán)境之廢棄物，廢液一般分為放射性、毒性、腐蝕性(pH＜2.0或＞12.5)、易燃性及爆炸性等。現(xiàn)象定義:被丟棄之物質(zhì)。</p><p>　　△廢液的起源：由

5、學(xué)校實(shí)驗(yàn)室或?qū)嵙?xí)工廠、醫(yī)療機(jī)構(gòu)所產(chǎn)生的廢棄溶劑。</p><p>　　其他實(shí)驗(yàn)室廢液的單位：</p><p>　　農(nóng)學(xué)院－1、農(nóng)園系 2、森林系 3、熱農(nóng)所 4、水產(chǎn)養(yǎng)殖系 5、畜產(chǎn)系 6、 植保系7、獸醫(yī)系 8、動(dòng)物醫(yī)院 9、木材工業(yè)系 10、食品系。</p><p>　　工學(xué)院－1、野保系 2、環(huán)工系 3、機(jī)械系 4、水保系 5、化工系。 </p>

6、<p>　　理學(xué)院－1、化學(xué)所 2、化學(xué)系 3、生物系 </p><p>　　實(shí)驗(yàn)室廢液暫行分類標(biāo)準(zhǔn)</p><p><b>　　A、有機(jī)廢液類</b></p><p>　　﹙1﹚油脂類：由學(xué)校實(shí)驗(yàn)室或?qū)嵙?xí)工廠產(chǎn)生的廢棄油﹙脂﹚，例如：燈油、輕油、松節(jié)油、油漆、雜酚油、錠子油、絕緣油 ﹙脂﹚﹙不含多氯聯(lián)苯﹚、潤滑油、重油、切削油、冷

7、卻油及動(dòng)植物油﹙脂﹚等。</p><p>　　﹙2﹚含鹵素類有機(jī)溶劑類：由學(xué)校實(shí)驗(yàn)室或?qū)嵙?xí)工廠所產(chǎn)生的廢棄溶劑，該溶劑含有脂肪族鹵素類化合物,如氯仿、氯代甲烷、二氯甲烷、四氯碳、甲基碘等；或含芳香族鹵素類化合物，如氯苯、苯甲氯等。</p><p>　　﹙3﹚不含鹵素類有機(jī)溶劑類：由學(xué)校實(shí)驗(yàn)室或?qū)嵙?xí)工廠所產(chǎn)生的廢棄溶劑，該溶劑不含脂肪族鹵素類化合物或芳香族鹵素類化合物。</p>

8、<p><b>　　B、無機(jī)廢液類 </b></p><p>　　﹙1﹚含重金屬廢液：由學(xué)校實(shí)驗(yàn)室或?qū)嵙?xí)工廠所產(chǎn)生的廢液，該廢液含有任一類之重金屬﹙如鐵、鈷、銅、錳、鎘、鉛、鎵、鉻、鈦、鍺、錫、鋁、鎂、鎳、鋅、銀等﹚。 </p><p>　　﹙2﹚含氰廢液：由學(xué)校實(shí)驗(yàn)室或?qū)嵙?xí)工廠所產(chǎn)生的廢液，該廢液含有游離氰廢液﹙需保存在pH10.5以上﹚者或含有氰化合物

9、或氰錯(cuò)化合物。</p><p>　　﹙3﹚含汞廢液：由學(xué)校實(shí)驗(yàn)室或?qū)嵙?xí)工廠所產(chǎn)生的廢液含有汞。</p><p>　　﹙4﹚含氟廢液：由學(xué)校實(shí)驗(yàn)室或?qū)嵙?xí)工廠所產(chǎn)生的廢液，該廢液含有氟酸或氟化合物者。</p><p>　　﹙5﹚酸鹼性廢液：學(xué)校實(shí)驗(yàn)室或?qū)嵙?xí)工廠所產(chǎn)生的廢液，該廢液含有酸或鹼。</p><p>　　﹙6﹚含六價(jià)鉻廢液：由學(xué)校實(shí)驗(yàn)室或

10、實(shí)習(xí)工廠所產(chǎn)生的廢液，該廢液含有六價(jià)鉻化合物。</p><p><b>　　C、污泥及固體類 </b></p><p>　　﹙1﹚可燃感染性廢污：由學(xué)校實(shí)驗(yàn)室或醫(yī)學(xué)院﹙不含營利性的教學(xué)醫(yī)院﹚於研究、檢驗(yàn)過程中所產(chǎn)生具可燃的感染性之廢污，如：廢檢體、廢標(biāo)本、人體或動(dòng)物殘肢、器官或組織、廢透析用具、廢血液或血液製品等。 </p><p>　　﹙2﹚

11、不可燃感染性廢污：由學(xué)校實(shí)驗(yàn)室或醫(yī)學(xué)院﹙不含營利性的教學(xué)醫(yī)院﹚於研究、檢驗(yàn)過程中所產(chǎn)生具不可燃的感染性之廢污，例如：針頭、刀片、縫合針等器械，及玻璃材質(zhì)之注射器、培養(yǎng)皿、試管、試玻片等。 </p><p>　　﹙3﹚有機(jī)污泥：由學(xué)校實(shí)驗(yàn)室或?qū)嵙?xí)工廠所產(chǎn)生的有機(jī)性污泥，例如油泥、醱酵廢污等。 </p><p>　　﹙4﹚無機(jī)污泥：由學(xué)校實(shí)驗(yàn)室或?qū)嵙?xí)工廠所產(chǎn)生的有機(jī)性污泥，例如混凝土實(shí)驗(yàn)室或材

12、料實(shí)驗(yàn)室之沈砂池污泥、雨水下水道管渠或人孔污泥、鑽孔污泥等。</p><p>　　實(shí)驗(yàn)室廢棄物分類收集區(qū)分表</p><p><b>　　廢液處理 </b></p><p>　　規(guī)定國高中學(xué)校自行處理校園實(shí)驗(yàn)室廢液是不好的決策，不僅處理量達(dá)不到經(jīng)濟(jì)規(guī)模，同時(shí)校方也缺乏專業(yè)技術(shù)人員來執(zhí)行相關(guān)處理工作。而科系較完整且?guī)熒藬?shù)多或是新設(shè)立之大專院校比

13、較有基礎(chǔ)可以來執(zhí)行"自行處理" ，日本之東京大學(xué)、京都大學(xué)及東北大學(xué)是典型的"自行處理"範(fàn)例。東京大學(xué)在其校內(nèi)設(shè)無機(jī)系廢液處理設(shè)施及有機(jī)系廢液焚化燃燒設(shè)施，將校園廢污作一完善的處理。大體而言，含水銀廢液採用離子交換樹脂，含六價(jià)鉻則先予還原再沉澱／吸附，氰系化合物則氧化處理，含重金屬廢液用氧化鐵吸附並予磁選作固液分離，這些設(shè)施皆設(shè)置在校園內(nèi)並有專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)操作。由日本之案例可以反應(yīng)出完整的設(shè)施和

14、自行處理方式是校園廢污處理最成功的模式，然而在日本行的通，在臺(tái)灣卻沒有一個(gè)可供示範(fàn)的校園處理設(shè)施，有的話也僅是簡單的酸鹼中和，和重金屬中和沉澱，根本談不上完整先進(jìn)的處理流程和完善的有機(jī)廢液焚化設(shè)施。也正因?yàn)闆]有高科技的設(shè)施，所以才會(huì)有65%以上的廢液採委外處理模式。委外處理方式有其優(yōu)點(diǎn)但也有其潛在的問題，特別是廢棄物清理法即將修法，屆時(shí)若校方委託非人發(fā)生問題與意外，責(zé)任之追究是無法逃避的。 </p><p>&l

15、t;b>　　廢液管理 </b></p><p>　　實(shí)驗(yàn)室廢液管理含蓋減量、回收再利用、分類、貯存和記錄追蹤。健全的廢液管理制度是學(xué)校實(shí)驗(yàn)廢液能否被妥善處理處置的不二法門，也是落實(shí)環(huán)境教育之關(guān)鍵過程，概實(shí)驗(yàn)室廢液的產(chǎn)生量與毒性強(qiáng)度和同學(xué)之藥品使用習(xí)慣息息相關(guān)。減少毒性化學(xué)物質(zhì)的使用量或改變毒性化學(xué)物質(zhì)的使用是減低廢液毒性最佳的方法，實(shí)驗(yàn)方法的修正、藥劑交換再利用，不購置過量的藥劑，建立藥品種類及

16、存量登錄減少重複購置藥品，實(shí)驗(yàn)用的容器儘可能使用微量玻璃容器，以減少廢液體積及藥劑用量，適量貯備溶液之配置，避免過量增加過期產(chǎn)生之廢液等措施皆可以在實(shí)驗(yàn)室中推廣，以養(yǎng)成同學(xué)良好習(xí)慣，更達(dá)到環(huán)保教育廢污減量的目標(biāo)。 </p><p>　　實(shí)驗(yàn)室廢液之變異性很大，一定要就其理化特性作分類貯存，才能避免危害，減少處理之困難度並節(jié)省資源。廢液分類貯存是管理工作中最為困難的項(xiàng)目，要同學(xué)養(yǎng)成依規(guī)定分類的習(xí)慣是須要一段時(shí)間。此

17、外在貯存場(chǎng)所設(shè)施，貯存容器及貯存之安全措施上更須遵守下列原則： </p><p>　　?貯存場(chǎng)所之設(shè)施應(yīng)能保護(hù)廢液／廢棄物不受自然外力及人為之侵襲與破壞。 </p><p>　　?貯存容器必須能維持密封狀態(tài)，不洩漏且與廢棄物性質(zhì)相容，一般廢液可用20公升之HDPE桶，溶劑類則用備有彈簧蓋之防爆不銹鋼桶盛裝。 </p><p>　　?廢液必須分類貯存，不相容者不得混合

18、貯存，廢棄物容器上必須有明顯的標(biāo)識(shí)註明內(nèi)容物之成份及特性，負(fù)責(zé)人或單位名稱、貯存日期、及數(shù)量等。 </p><p>　　?貯存場(chǎng)所須設(shè)置測(cè)警報(bào)系統(tǒng)並定期檢查。 </p><p>　　?特殊廢液／廢棄物如高溫易爆或易腐敗之廢棄物應(yīng)貯存在低溫環(huán)境中。 </p><p>　　貯存容器的分類、吊牌與標(biāo)識(shí)工作是相當(dāng)不易執(zhí)行的項(xiàng)目；分類太複雜，規(guī)定太多，則同學(xué)不易分辨及遵守，因

19、此更容易造成不相容性廢液混合之危害。這裡有臺(tái)大經(jīng)多年的執(zhí)行心得與經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展出三階段的作法，可以供大家參考。 </p><p>　　為了便於分類貯存及提供清運(yùn)人員相關(guān)資料，以利於瞭解容器內(nèi)廢棄物的種類、性質(zhì)、數(shù)量與危險(xiǎn)性，特製作相關(guān)標(biāo)籤、吊牌及貼紙，以供分類，日後因考量廢液之性質(zhì)、代處理業(yè)之處理方式及減化分類困擾，而有下列三階段標(biāo)籤之演變： </p><p>　　?第一階段：依實(shí)驗(yàn)室內(nèi)廢棄物

20、其不同的性質(zhì)而分類，以吊牌區(qū)分(1)毒性（重金屬、六價(jià)鉻）(2)腐蝕性(3)反應(yīng)性(4)可燃性(5)毒性化學(xué)物質(zhì)等五大類，再以七種顏色之標(biāo)籤區(qū)分，以利廢棄物分類。 </p><p>　　Example: 重金屬:廢液含鐵、鈷、銅、錳、鎘、鉛、鎵、鉻、鈦、鍺、錫、鋁、鎂、鎳、鋅、銀等。</p><p>　　氰化物:廢液含有游離氰廢液(需保存在pH10.5以上)者或含有氰化合物或氰錯(cuò)化合物。&

21、lt;/p><p>　　油脂類:廢棄油(脂)如燈油、輕油、松節(jié)油、油漆、重油、雜酚油、錠子油、絕緣油(脂)(不含多氯聯(lián)苯)、潤滑油、切削油、冷卻油及動(dòng)植物油(脂)。</p><p>　　鹵素類:廢棄溶劑含有氯仿、氯代甲烷、二氯甲烷、四氯化碳、甲基碘等；或氯苯、苯甲氯等。</p><p>　　?第二階段：為簡化實(shí)驗(yàn)室廢棄物分類繁雜之困擾，特將以顏色區(qū)分之標(biāo)籤及吊牌，以廢液

22、分類貼紙（易燃液體、腐蝕性物質(zhì)、毒性物質(zhì)）替代。 </p><p>　　?現(xiàn)階段：為共同建立安全而完善的回收處理管道，配合代處理業(yè)之作法，逐步停用廢液分類貼紙，改採用由廠商提供之廢液容器分類標(biāo)籤，依實(shí)驗(yàn)室及檢驗(yàn)室廢棄物分類判定圖分類。</p><p>　　環(huán)保署表示，將要求園區(qū)各工廠將廢溶劑暫時(shí)貯存在園區(qū)內(nèi)，並請(qǐng)工業(yè)局及科管局依廢棄物清理法第十三條第十項(xiàng)的規(guī)定，輔導(dǎo)事業(yè)機(jī)構(gòu)妥善貯存，另依廢

23、棄物清理法第十三條第十項(xiàng)的規(guī)定：「事業(yè)機(jī)構(gòu)無法自行清理其所產(chǎn)生之事業(yè)廢棄物，亦無事業(yè)廢棄物處理機(jī)構(gòu)可供委託處理時(shí)，事業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善貯存其所產(chǎn)生之事業(yè)廢棄物，必要時(shí)，目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)得向事業(yè)機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用，自行或輔導(dǎo)設(shè)置事業(yè)廢棄物處理設(shè)施處理或暫時(shí)貯存之?！?lt;/p><p>　　至於貯存所需的土地，則商請(qǐng)國防部調(diào)查協(xié)助提供二十公頃左右的土地，以供暫貯之用。另外環(huán)保單位調(diào)查事業(yè)機(jī)構(gòu)自行處理事業(yè)廢棄物仍有餘裕量的事業(yè)機(jī)構(gòu)，

24、並由環(huán)保署輔導(dǎo)申請(qǐng)為第二類代處理業(yè)，以協(xié)助解決目前事業(yè)廢棄物處理問題。</p><p>　　廢液處理時(shí)應(yīng)注意事項(xiàng) </p><p>　　1、含高度活性化合物、高濃度氧化劑或還原劑之廢液或廢棄物，絕不可與其他化學(xué)廢棄物混合。 </p><p>　　2、不同之廢液需確定其相容性，才能混合。 </p><p>　　3、為防止溢滿，在加入新廢液前，先

25、檢查廢液桶之水平，容器應(yīng)載至總?cè)萘恐?0%～80%，勿裝至全滿。 </p><p>　　4、為防止溢濺，應(yīng)使用漏斗及集水盤。 </p><p>　　5、每次將廢液加入容器後，應(yīng)將新廢液之資料填入廢液收集單上。</p><p>　　廢液處理時(shí)之安全措施 </p><p>　　1、處理化學(xué)廢液時(shí)，必須戴上防濺眼罩、手套和實(shí)驗(yàn)室外衣。 </p

26、><p>　　2、應(yīng)在抽氣櫃內(nèi)傾倒會(huì)釋出煙和蒸氣的廢液。 </p><p>　　3、為防止散溢出煙和蒸氣，每次傾倒廢物之後應(yīng)緊蓋容器。 </p><p>　　4、高度活性的化合物、水活性化合物、高濃度氧化劑或還原劑，絕不可與其他化學(xué)廢物混合。 </p><p>　　5、在特殊情況下於抽氣櫃外處理化學(xué)廢液時(shí)，處理者必須戴上具適當(dāng)濾毒罐的防毒面具。

27、</p><p>　　6、各單位對(duì)未知之廢液應(yīng)專案處理，若有困難可諮詢本校環(huán)安室。 </p><p><b>　　實(shí)驗(yàn)室廢液分類類別</b></p><p>　　備註：※ 混合性廢液應(yīng)倒入那一類廢液桶呢？考慮先後順序如下：…</p><p>　　陽明大學(xué)實(shí)驗(yàn)室廢液處理與處置方法</p><p>　

28、　校園實(shí)驗(yàn)室廢液種類多但是產(chǎn)生量少，為了避免污染環(huán)境，善盡教育機(jī)關(guān)保育環(huán)境之責(zé)，本校歷年來均由各實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人妥善分類儲(chǔ)存廢液（不包括放射性廢液），再定期委請(qǐng)合格甲級(jí)廢棄物處理廠商辦理清運(yùn)、處理及處置的工作。以下簡介本校廢液作業(yè)流程：</p><p><b>　　1、簽訂合約：</b></p><p>　　由校方與合格廠商簽訂廢液處理合約。</p><

29、;p><b>　　2、廢液分類儲(chǔ)存：</b></p><p>　　將廢液分為酸性廢液、鹼性廢液、重金屬廢液、非含氯有機(jī)溶劑廢液、含氯有機(jī)溶劑廢液及其他等六類，以五加侖PE容器為收集儲(chǔ)留，並由各實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)將平時(shí)產(chǎn)生之廢液分類，暫時(shí)儲(chǔ)存。</p><p>　　3、收集廢液種類及數(shù)量資料：</p><p>　　定期以問卷調(diào)查方式，發(fā)給每一

30、實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人詢問產(chǎn)生之廢液種類及數(shù)量，確實(shí)掌握全校廢液狀況。</p><p><b>　　4、清運(yùn)及處置：</b></p><p>　　由於本校廢液產(chǎn)生量並不大，歷年來均由簽約廠商前來收集清運(yùn)後，送至其廢液處理工廠處置，一年辦理一次。</p><p><b>　　5、撥款：</b></p><p>

31、　　廢液處理費(fèi)用歷年來均由校方統(tǒng)籌付款給廠商，廢液處理費(fèi)用均未由廢液產(chǎn)生者付費(fèi)。</p><p>　　以上廢液儲(chǔ)存、處理、處置方式在其他大專院校大致雷同，然而目前各校（包括本校）均面臨廠商不願(yuàn)意續(xù)約的困擾，因此，希望各實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人從污染源產(chǎn)生量儘量管制，並且儘量減少不必要的毒性化學(xué)物質(zhì)的使用，或改用其他低毒性替代藥品，並妥善保存廢液，待有適當(dāng)清運(yùn)辦法或途徑時(shí)，再通知各負(fù)責(zé)人進(jìn)行廢液清除。</p>&

32、lt;p>　　校園毒瘤－－－實(shí)驗(yàn)室廢棄物積逾30噸 </p><p>　　全國各級(jí)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室每年產(chǎn)生高達(dá)二十五萬七千公斤的固體污染廢棄物及一百六十九萬多公升的液體污染廢棄物，其中約十分之一的有毒廢棄</p><p>　　物因無法處理而暫存在校園，形成校園內(nèi)潛在危機(jī)，影響學(xué)生安全。</p><p>　　由於廢棄物處理的問題越來越嚴(yán)重，教育部斥資十億元，結(jié)合大學(xué)研

33、究機(jī)構(gòu)成立「學(xué)校實(shí)驗(yàn)廢污管理處理中心」，預(yù)定兩年內(nèi)以「公辦民營」的方式正式營運(yùn)。由於學(xué)校廢污處理問題迫在眉睫，教育部決定比照美日等先進(jìn)國家的做法，結(jié)合大學(xué)研究能力資源成立專業(yè)的「學(xué)校實(shí)驗(yàn)廢污管理處理中心」，動(dòng)用十億元經(jīng)費(fèi)建立學(xué)校共同處理體系，預(yù)定在半年內(nèi)公開甄選管理及處理中心用地及設(shè)立主體。教育部也同意，未來中研院、工研院等學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室所產(chǎn)生的廢污量也將納入系統(tǒng)共同處理。 </p><p>　　教育部長楊朝

34、祥昨天指出，過去學(xué)校實(shí)驗(yàn)室所產(chǎn)生的污染廢棄物，多仰賴相關(guān)業(yè)者進(jìn)行代處理，但因近兩年政府修訂廢棄物清理法，加強(qiáng)對(duì)廢棄物的管制，限定代處理業(yè)者的合法處理項(xiàng)目，結(jié)果使學(xué)校過去只要花費(fèi)一萬元即可處理一噸的廢棄物，提高到每噸五、六萬元以上，廢棄物處理的費(fèi)用大幅提高不說，甚至部份學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的有毒廢棄物更無法尋得合法的代處理業(yè)者，被迫貯存於學(xué)校校園內(nèi)，對(duì)師生安全造成極大的威脅。 </p><p>　　教育部環(huán)保小組調(diào)查統(tǒng)計(jì)各級(jí)

35、學(xué)校的實(shí)驗(yàn)廢污量情況，目前全國學(xué)校平均每年有一百六十九萬一千公升的液體廢棄物及二十五萬七千公斤的固體廢污；其中大專校園佔(zhàn)五十一％、高中職佔(zhàn)十七％、國中佔(zhàn)三十二％，而目前大專院校無法處理的實(shí)驗(yàn)廢污，更巳累積有十五萬七千公升的液體廢污和三十萬零八百公斤的固體廢污被迫暫存在校園的一角，無法安全處理。 教育部環(huán)保小組執(zhí)行秘書蘇慧貞表示，目前臺(tái)大有七百個(gè)實(shí)驗(yàn)室、成大也有五百多個(gè)實(shí)驗(yàn)室，學(xué)校為處理實(shí)驗(yàn)室的廢污而傷透腦筋；學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的液體廢污包括有機(jī)

36、廢液、酸鹼廢液、含氰廢液、含重金屬廢液、含六價(jià)鉻廢液及含汞廢液等；固體廢污可分成含感染性廢污、有機(jī)污泥、無機(jī)污泥、藥品空瓶及其他固體；由於成份複雜，學(xué)校若無法處理時(shí)，只能貯存在校園內(nèi)。 </p><p>　　部份如交大等學(xué)校，也許有能力注意貯存技術(shù)，還可以暫存於校內(nèi)，但部份沒有貯存廢污專業(yè)能力與技術(shù)的學(xué)校，則使師生長期處於可能爆發(fā)更嚴(yán)重的污染或致癌等潛在危機(jī)的校園環(huán)境中，情況相當(dāng)令人憂心。 </p>

37、<p>　　任意棄置事業(yè)廢棄物者將加嚴(yán)刑責(zé)</p><p>　　行政院環(huán)保署委託顧問公司針對(duì)國內(nèi)事業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽樣調(diào)查，估算各行業(yè)廢棄物產(chǎn)生因子，推估臺(tái)灣地區(qū)事業(yè)廢棄物總產(chǎn)生量為1,821萬公噸／年，有害事業(yè)廢棄物數(shù)量為147萬公噸／年，有害比例約為8%。若依廢棄物成分劃分，有機(jī)性廢棄物612萬公噸／年（34%）、無機(jī)性廢棄物1,209萬公噸／年（66%）。環(huán)保署表示，大量產(chǎn)生的事業(yè)廢棄物由於所產(chǎn)生事

38、業(yè)廢棄物的質(zhì)與量迥異於農(nóng)業(yè)社會(huì)的廢棄物，不僅數(shù)量龐大，組成成份亦相當(dāng)複雜，其中更含有危害人體健康及環(huán)境的毒性及有害物質(zhì)，必須妥善管制。</p><p>　　環(huán)保署說，近年來國內(nèi)陸續(xù)發(fā)生事業(yè)廢棄物被隨處棄置山谷、河岸事件，包括83年高雄縣大樹鄉(xiāng)之廢毒液事件，84年臺(tái)北縣三鶯大橋之廢溶劑棄置，以及84年高雄縣荖濃溪廢毒性化學(xué)物質(zhì)等重大不明來源廢棄物傾棄事件；此外，南部地區(qū)各縣部分農(nóng)田被挖成「大峽谷」，盜採砂石後再回填

39、事業(yè)廢棄物以賺取暴利，造成滿目瘡痍、地下水污染之情形處處可見。過去頂多以違反區(qū)域計(jì)畫法法辦，罰則過輕，較嚴(yán)格之公共危險(xiǎn)罪卻又難以成立。為此環(huán)保署已於「廢棄物清理法」( 草案 )中亦增列未妥善處理廢棄物，因而致人於死或重傷；或任意棄置廢棄物以致危害環(huán)境者，科以刑責(zé)，以防止目前因罰責(zé)過輕，而迭生之違法事件。</p><p>　　不明事業(yè)廢棄物之清理工作所耗費(fèi)之人力物力甚為可觀，環(huán)顧世界各先進(jìn)國家亦有此種困難，其解決之

40、道亦同，均是由政府先出資清理，再進(jìn)行追查索賠工作，所以環(huán)保署特自 84年成立事業(yè)廢棄物棄置事件處理小組，以協(xié)助地方環(huán)保單位迅速處理、解決廢棄物棄置事件所可能衍生之問題，在地方政府反應(yīng)有經(jīng)費(fèi)及技術(shù)不足等困難情況下，該署已積極全力協(xié)助解決。</p><p>　　由於事業(yè)廢棄物管理工作千頭萬緒，歐美日等先進(jìn)國家尚且需歷經(jīng)數(shù)十年方能建立起一套完善之廢棄物管理制度，而環(huán)保署管制工作上遭遇之問題如下：</p>

41、<p>　　１公民營廢棄物清除處理機(jī)構(gòu)不足：詳細(xì)歸納公民營廢棄物清除處理 機(jī)構(gòu)不足之原因包括：土地取得不易、處理設(shè)施投資金額龐大、技術(shù)高風(fēng)險(xiǎn)高、環(huán)?？?fàn)?、環(huán)?；槿肆Α⒑驮O(shè)備不足等。</p><p>　　2事業(yè)機(jī)構(gòu)自行處理能力及認(rèn)知不足：事業(yè)機(jī)構(gòu)之負(fù)責(zé)人對(duì)於事業(yè)廢棄物清理責(zé)任大多欠缺認(rèn)知，亟需加強(qiáng)教育及宣導(dǎo)。</p><p>　?。呈聵I(yè)廢棄物之質(zhì)與量掌握不易：在事業(yè)廢棄物

42、的產(chǎn)生數(shù)量與特性方面，事業(yè)機(jī)構(gòu)可能因行業(yè)性質(zhì)、生產(chǎn)流程、使用原料、加工層次及生產(chǎn)設(shè)備等之不同，產(chǎn)生廢棄物之類別與數(shù)量亦相異。而且同行業(yè)間亦可能因工廠結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理及生產(chǎn)過程之差異，致使廢棄物質(zhì)與量之排出有所出入。</p><p>　　環(huán)保署表示，綜合現(xiàn)階段事業(yè)廢棄物的執(zhí)行成果，為謀求更妥善的管制績效與未雨綢繆未來事業(yè)廢棄物管理可能產(chǎn)生的問題，除了繼續(xù)加強(qiáng)事業(yè)廢棄物流向的管制外，並期望藉由發(fā)展更清潔有效及具經(jīng)濟(jì)效益

43、之清理技術(shù)與管制規(guī)範(fàn)，建立更健全之事業(yè)廢棄物管理體系，以達(dá)到事半功倍的目的。此外，將加強(qiáng)政府各部門之協(xié)調(diào)合作，協(xié)助解決土地取得、優(yōu)惠融資、租稅減免與費(fèi)用補(bǔ)助等問題。另外該署及地方機(jī)關(guān)除積極辦理稽查工作外，將結(jié)合社會(huì)大眾與民間社團(tuán)共同參與監(jiān)督，防範(fàn)非法清理?xiàng)壷弥袨榘l(fā)生，以全面達(dá)到廢棄物妥善管制之目標(biāo)。</p><p>　　環(huán)保署執(zhí)行有關(guān)事業(yè)廢棄物管理之管制中心計(jì)畫三年以來，規(guī)劃建立一個(gè)結(jié)合資訊網(wǎng)路與自動(dòng)化整合性系

44、統(tǒng)之架構(gòu)，藉由電子網(wǎng)路的快速便捷功能，取代過去遞送聯(lián)單無法立即有效反映事業(yè)廢棄物清除、處理情況的缺失；同時(shí)，管制中心可藉由資訊交換與查詢，使事業(yè)機(jī)構(gòu)因推動(dòng)事業(yè)廢棄物管理工作而掌握環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī)，以迎接國際未來綠色產(chǎn)業(yè)革命的挑戰(zhàn)。管制中心之功能主要為有效掌握事業(yè)廢棄物流向、協(xié)助主管機(jī)關(guān)管理政策擬定、提供環(huán)保機(jī)關(guān)稽查執(zhí)行依據(jù)及扼阻非法棄置事件。</p><p>　　另外，為疏解有害事業(yè)廢棄物管理之瓶頸，環(huán)保

45、署配合廢棄物處理處置廠之規(guī)劃興建，在處理中心完成建廠前，將鼓勵(lì)投資廠商於處理設(shè)施完工前，先行設(shè)置暫時(shí)貯存場(chǎng)，以貯存目前尚無法處理或處理設(shè)施不足之事業(yè)廢棄物，其定位除了作為未來廢棄物處理中心興建前之過渡設(shè)施外，亦可提供不明來源棄置廢棄物之暫時(shí)貯存場(chǎng)所。前期規(guī)劃以補(bǔ)助有害事業(yè)廢棄物之貯存中心興建為主，未來再視地區(qū)需求再擴(kuò)充至一般事業(yè)廢棄物類別。該貯存中心之設(shè)立將可疏解有害事業(yè)廢棄物管理瓶頸，於配合處理中心之興建營運(yùn)下，有效提升國內(nèi)有害事業(yè)廢

46、棄物之妥善處理率，此外藉由政府補(bǔ)助貯存中心之興建，估計(jì)約可帶動(dòng)300 億之有害事業(yè)廢棄物處理市場(chǎng)之機(jī)能運(yùn)作。</p><p>　　環(huán)保署說，目前廢棄物清理機(jī)構(gòu)實(shí)際處理能力和廢棄物產(chǎn)出量差距甚大，公民營廢棄物清除處理機(jī)構(gòu)數(shù)量不足為其主因。詳析其問題，不外於土地取得不易、投資風(fēng)險(xiǎn)高、民眾抗?fàn)?、誘因不足等因素。為解決此問題署乃積極輔導(dǎo)公民營廢棄物清理機(jī)構(gòu)之成立與運(yùn)作，除了簡化申請(qǐng)作業(yè)流程，配合地方環(huán)保主管機(jī)關(guān)積極審核輔

47、導(dǎo)外，並執(zhí)行稽查管制措施，污染防治設(shè)備進(jìn)口免關(guān)稅及低利貸款與獎(jiǎng)勵(lì)措施以增加誘因，提高投資者的意願(yuàn)。此外未來應(yīng)採取以BOT/BOO模式鼓勵(lì)民間投入清理事業(yè)市場(chǎng)，協(xié)助業(yè)者取得土地，及補(bǔ)助貯存清理費(fèi)用等具體措施，以健全事業(yè)廢棄物清理體系。</p><p>　　有害事業(yè)廢棄物認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(草案)及修正說明</p><p>　　附表一、製程有害事業(yè)廢棄物</p><p>　　附表