2018年水利工程建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)講話稿

1、<p>　　2018年水利工程建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)講話稿</p><p><b>　　同志們：</b></p><p>　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)水利部2018年第3次全國(guó)河（湖）長(zhǎng)制工作月推進(jìn)會(huì)暨第3次中央水利建設(shè)投資計(jì)劃執(zhí)行月調(diào)度會(huì)商會(huì)精神，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的總目標(biāo)，持續(xù)抓好河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制和水利工程建設(shè)工作，努力為社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)的

2、水利保障基礎(chǔ)。</p><p>　　剛才，魯小新副廳長(zhǎng)通報(bào)了全疆河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制工作進(jìn)展情況；楊國(guó)華副廳長(zhǎng)通報(bào)了1～4月份水利工程建設(shè)進(jìn)展情況，安排部署了水利安全生產(chǎn)工作。講的都很具體，也符合當(dāng)前我區(qū)水利工作實(shí)際。</p><p>　　下面，我就繼續(xù)做好當(dāng)前全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制和加快推進(jìn)水利工程建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見。</p><p>　　一、持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制各

3、項(xiàng)工作全面落實(shí)</p><p>　　5月6日, 自治區(qū)召開了全面推行河(湖)長(zhǎng)制工作電視電話會(huì)議。自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)全面推行河（湖）長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、自治區(qū)總河長(zhǎng)總湖長(zhǎng)陳全國(guó)同志出席會(huì)議并作了重要講話，對(duì)全面推行河（湖）長(zhǎng)制工作進(jìn)行了系統(tǒng)部署。</p><p>　　他指出，各級(jí)各部門各單位要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹

4、落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和xq工作的重要講話和指示要求，緊緊圍繞中央治疆方略特別是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，以釘釘子精神，全面推行河（湖）長(zhǎng)制，切實(shí)把xq的河流、湖泊，治理好、保護(hù)好、管理好，讓xq青山常在、綠水長(zhǎng)流。</p><p>　　他強(qiáng)調(diào)，要突出工作重點(diǎn)，按照“1+3+6”的具體要求，切實(shí)落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制重要任務(wù)。一要貫徹“一條方針”。即，牢固樹立新發(fā)展理念，以習(xí)近平總書記關(guān)于“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡

5、、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針為統(tǒng)領(lǐng)，指導(dǎo)新時(shí)代水利工作，全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制。二要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)目標(biāo)”。即，組織體系要全到位，確保6月底前全面建立四級(jí)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)制組織體系、工作制度體系和治理保護(hù)體系；管理保護(hù)要全覆蓋，確保管理保護(hù)從區(qū)域到流域、從大河到小河、從大湖到小湖全覆蓋；目標(biāo)任務(wù)要全落實(shí)，實(shí)現(xiàn)河湖源頭保護(hù)區(qū)污水“零排放”，河湖基本生態(tài)基流、基本生態(tài)用水和枯水期生態(tài)基流得到保障，河湖生態(tài)安全得到有效保障，建立起實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用的

6、制度保障。三要抓實(shí)“六項(xiàng)任務(wù)”。即，嚴(yán)守“三條”紅線，管好用好水資源；嚴(yán)格空間管控，塑造健康自然岸線；加強(qiáng)水陸統(tǒng)籌，源頭整治水污染；堅(jiān)持分類施策，著力改善水環(huán)境；強(qiáng)化系統(tǒng)治理，修復(fù)保護(hù)水生態(tài)；突出依法治水，全面加強(qiáng)監(jiān)督管理，維護(hù)河湖健康生命，實(shí)現(xiàn)河湖長(zhǎng)治久清。</p><p>　　他要求，要以對(duì)黨、對(duì)歷史、對(duì)人民、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)扛起責(zé)任、協(xié)同配合、抓好落實(shí)，確保河（湖）長(zhǎng)制各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

7、要健全責(zé)任體系，各級(jí)黨委政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任，各級(jí)河（湖）長(zhǎng)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、認(rèn)真履行職責(zé)，各級(jí)河（湖）長(zhǎng)制成員單位要牢固樹立“一盤棋”的思想，各負(fù)其責(zé)、相互配合、整體推進(jìn)。要強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持兵地統(tǒng)一、協(xié)調(diào)推進(jìn)，部門協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，兩手發(fā)力、社會(huì)共治，努力形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的格局。要完善工作機(jī)制，健全工作名錄，構(gòu)建管護(hù)機(jī)制，跟蹤督導(dǎo)問(wèn)效，加大經(jīng)費(fèi)保障，確保河（湖）長(zhǎng)制順利推進(jìn)、河湖管理保護(hù)工作有力開展。要嚴(yán)

8、肅考核問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，完善績(jī)效考核，嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)，以有效監(jiān)督和制度促進(jìn)河（湖）長(zhǎng)責(zé)任全面落實(shí)。要營(yíng)造良好氛圍，加大宣傳力度，形成全社會(huì)關(guān)愛河湖、珍惜河湖、保護(hù)河湖的強(qiáng)大力量，為全面推行河（湖）長(zhǎng)制營(yíng)造濃厚氛圍。</p><p>　　陳全國(guó)書記的講話明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面推行河（湖）長(zhǎng)制工作的具體要求，全面部署了各項(xiàng)工作任務(wù)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面貫徹落實(shí)好陳全國(guó)書記的講話精神，切實(shí)把全面推行

9、河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制工作責(zé)任扛在肩上，落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中。</p><p>　　經(jīng)過(guò)一年多的不懈努力，目前，自治區(qū)和兵團(tuán)全面建立了四級(jí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制組織體系、制度體系、考核評(píng)估體系?？h級(jí)以上均成立了河（湖）長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，印發(fā)了河（湖）長(zhǎng)制實(shí)施方案，建立了六項(xiàng)制度等，明確了各級(jí)行政區(qū)總河長(zhǎng)，3355條河流、110個(gè)湖泊分級(jí)、分段設(shè)立了河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)，湖長(zhǎng)、湖片長(zhǎng)，設(shè)置了河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)公示牌；各級(jí)河流、湖泊的“一河（湖）一

10、策”方案已經(jīng)基本編制完成，“一河（湖）一檔”方案正在陸續(xù)編制，全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作取得了顯著成效。</p><p>　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作的重點(diǎn)是，全面貫徹5月6日自治區(qū)全面推行河(湖)長(zhǎng)制工作電視電話會(huì)議精神,特別是陳全國(guó)書記重要講話精神,切實(shí)落實(shí)好自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制工作部署要求。重點(diǎn)要做好以下方面的工作：</p><p>　　一要確保今

11、年6月底前全面建立河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制。2016年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》后，在自治區(qū)黨委、人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地嚴(yán)格按照“四個(gè)到位”的要求，全面建立了河長(zhǎng)制。今年1月，中辦、國(guó)辦又印發(fā)《關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制的指導(dǎo)意見》，自治區(qū)黨委辦公廳 政府辦公廳出臺(tái)了《自治區(qū)落實(shí)湖長(zhǎng)制實(shí)施方案》，對(duì)全面推行湖長(zhǎng)制工作進(jìn)行了安排部署，明確了實(shí)施湖長(zhǎng)制的原則、范圍、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作任務(wù)和保障措施等，要求要按找中央

12、部署，在2018年年底前全面建立湖長(zhǎng)制。鑒于自治區(qū)在全面推行河長(zhǎng)制工作過(guò)程中，已經(jīng)對(duì)全面推行湖長(zhǎng)制工作進(jìn)行了部署，并且，我區(qū)湖泊數(shù)量相對(duì)比較少、摸底調(diào)查工作已有基礎(chǔ)、部分湖泊已經(jīng)明確了湖長(zhǎng)等實(shí)際，自治區(qū)黨委科學(xué)決策，要求在今年6月底前，自治區(qū)和兵團(tuán)要全面建立河（湖）長(zhǎng)制。針對(duì)這一特殊實(shí)際，4月10日以來(lái)，自治區(qū)全面推行河長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于加快推行自治區(qū)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作的通知》，印發(fā)了《自治區(qū)全面建立河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制驗(yàn)收工作方案》

13、，強(qiáng)調(diào)各地要加快推進(jìn)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作；自治區(qū)將于5月底前對(duì)各地州市和兵團(tuán)師，全面建立河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作進(jìn)行驗(yàn)收。</p><p>　　二要完善組織體系，加強(qiáng)對(duì)河（湖）長(zhǎng)制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)自治區(qū)黨委對(duì)全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合部分領(lǐng)導(dǎo)崗位調(diào)整等情況，今年3月，自治區(qū)調(diào)整了全面推行河（湖）長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組、自治區(qū)總河（湖）長(zhǎng)和自治區(qū)級(jí)河流河長(zhǎng)。陳全國(guó)書記、雪克來(lái)提·扎克爾主席，共同擔(dān)任

14、自治區(qū)全面推行河（湖）長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和自治區(qū)總河（湖）長(zhǎng)；兵團(tuán)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)，共同擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、副總河（湖）長(zhǎng)；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由自治區(qū)黨委常委、政府副主席艾爾肯·吐尼亞孜同志擔(dān)任，副主任由生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委常委、副司令員孔興隆，自治區(qū)人民政府副秘書長(zhǎng)高志敏、兵團(tuán)副秘書長(zhǎng)張志民、我和兵團(tuán)水利局局長(zhǎng)徐雪紅共同擔(dān)任，從組織體系上，切實(shí)加強(qiáng)了自治區(qū)黨委對(duì)地方和兵團(tuán)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。近期，自

15、治區(qū)全面推行河（湖）長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，正在按照自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，對(duì)自治區(qū)級(jí)9條河流的河長(zhǎng)、副河長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)整。各地也要參照自治區(qū)河（湖）長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組、總河（湖）長(zhǎng)、河（湖）長(zhǎng)調(diào)整情況，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)崗位變動(dòng)實(shí)際，對(duì)本地區(qū)河（湖）長(zhǎng)制組織領(lǐng)導(dǎo)體系及時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善。</p><p>　　三要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)地方和兵團(tuán)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作落實(shí)。xq的河流大部分地方和兵團(tuán)交織分布，因此，地方和兵團(tuán)共同推動(dòng)落實(shí)河（湖

16、）長(zhǎng)制就顯得尤為重要。我們要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)自治區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、兵地一盤棋全面推進(jìn)河（湖）長(zhǎng)制工作的特殊意義，統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)地方和兵團(tuán)的河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作落實(shí)。地、縣、鄉(xiāng)級(jí)黨組織也要按照這一要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制工作實(shí)施統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一監(jiān)督檢查、統(tǒng)一考核評(píng)估。</p><p>　　四要統(tǒng)籌謀劃，扎實(shí)落實(shí)今年的河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作任務(wù)。當(dāng)前，全面建立河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制工作已經(jīng)進(jìn)入收尾階段，驗(yàn)收工作即將全面展開。

17、今后，河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制工作將圍繞水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等六項(xiàng)任務(wù)展開，著力解決河湖突出問(wèn)題，強(qiáng)化治理和保護(hù)。4月28日，自治區(qū)黨委常委（擴(kuò)大）會(huì)議審議通過(guò)了《自治區(qū)全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制實(shí)施意見》《自治區(qū)河（湖）長(zhǎng)巡查制度》《自治區(qū)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度》和《自治區(qū)2018年度河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作要點(diǎn)》，并以自治區(qū)全面推行河（湖）長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組文件印發(fā)各地。5月5日，陳全國(guó)書記、雪克來(lái)提·

18、;扎克爾主席共同簽發(fā)了自治區(qū)總河（湖）長(zhǎng)1號(hào)令——《關(guān)于各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)開展河湖巡查的通知》，要求近期各級(jí)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)，要按規(guī)定對(duì)責(zé)任河湖開展巡查、進(jìn)行深入調(diào)研。通過(guò)巡查，找準(zhǔn)責(zé)任河湖存在的突出問(wèn)題，指導(dǎo)建立完善“一河（湖）一策”“一河（湖）一檔”。為了切實(shí)抓好2018年全面推行河（湖）長(zhǎng)制重點(diǎn)工作，自治區(qū)全面推行河（湖）長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室針對(duì)印發(fā)的《自治區(qū)2018年度河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作要點(diǎn)》，制定印發(fā)了《自治區(qū)2018年度河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作要點(diǎn)

19、任務(wù)分解</p><p>　　二、蹄疾步穩(wěn)，推進(jìn)水利工程建設(shè)加快實(shí)施</p><p>　　為進(jìn)一步加快推進(jìn)水利工程建設(shè)工作，我們主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部委和自治區(qū)相關(guān)部門的溝通對(duì)接，已將國(guó)家下達(dá)到我區(qū)的254.08億元中央投資計(jì)劃，全部分解下達(dá)到各地州市及重大工程項(xiàng)目單位。這些投資計(jì)劃，目前已到位155.15億元中央資金，為水利工程全面加快建設(shè)奠定了有力的資金保障支撐。但從截至4月底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

20、看，還存在一些不容忽視的突出問(wèn)題，嚴(yán)重影響了水利工程建設(shè)進(jìn)度，主要表現(xiàn)在：</p><p>　　一是項(xiàng)目開工率低。從截至4月30日的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，今年計(jì)劃實(shí)施的358個(gè)水利項(xiàng)目，有340個(gè)完成了前期審批，但只有93個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，開工率僅為26%。當(dāng)前正是水利工程加快建設(shè)的有利時(shí)期，各級(jí)水利部門、各單位要切實(shí)引起高度重視，加快水利項(xiàng)目招投標(biāo)工作相關(guān)進(jìn)程，已下達(dá)投資計(jì)劃和完成前期審批的水利項(xiàng)目要盡快開工建設(shè)，尚未完成

21、前期審批的項(xiàng)目，要抓緊審批進(jìn)程，盡早開工建設(shè)，為全面完成年度資金建設(shè)任務(wù)爭(zhēng)取時(shí)間。</p><p>　　二是中央投資計(jì)劃執(zhí)行嚴(yán)重滯后。截至4月30日，2018年下達(dá)的中央投資計(jì)劃只完成了17.65億元，投資計(jì)劃完成率僅為7%。按要求，5月31日前要全面完成2017年剩余的中央投資，截至4月底，這部分資金仍有8.3億元尚未完成。由于中央投資計(jì)劃執(zhí)行嚴(yán)重滯后，5月15日，水利部召開的中央投資計(jì)劃月調(diào)度會(huì)上對(duì)xq進(jìn)行了

22、點(diǎn)名通報(bào)。</p><p>　　三是重大工程前期工作推進(jìn)力度仍需加強(qiáng)。玉龍喀什水利樞紐工程是國(guó)家確定xq今年要開工建設(shè)的重大水利工程。目前，該工程可研報(bào)告還未獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，批復(fù)可研報(bào)告需要的16項(xiàng)前置要件，尚有4項(xiàng)沒有辦結(jié)；大石峽水利樞紐工程，初步設(shè)計(jì)報(bào)告雖已上報(bào)水利部，但仍未獲得批復(fù)，影響了主體工程開工建設(shè)；奧依昂額孜、庫(kù)爾干、莫莫克3座大型水庫(kù)，修改后的可研報(bào)告尚未上報(bào)到水利部，影響著工程前期審查進(jìn)度。

23、</p><p>　　四是質(zhì)量安全紅線意識(shí)不強(qiáng)。部分地州和個(gè)別單位對(duì)質(zhì)量安全認(rèn)識(shí)不足、重視程度不夠。全疆仍有36個(gè)縣市未設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。部分工程項(xiàng)目法人組建不規(guī)范，職責(zé)落實(shí)不到位。項(xiàng)目業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位管理不到位，導(dǎo)致部分項(xiàng)目頻繁進(jìn)行設(shè)計(jì)變更；部分施工企業(yè)掛靠借用他人資質(zhì)，非法轉(zhuǎn)包、違法分包施工項(xiàng)目；一些監(jiān)理單位監(jiān)管混亂、質(zhì)量監(jiān)督意識(shí)淡薄，質(zhì)量安全紅線意識(shí)缺位。</p><p

24、>　　五是對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。統(tǒng)計(jì)是基礎(chǔ)性工作，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是領(lǐng)導(dǎo)和決策部門的重要參考依據(jù)。從當(dāng)前的情況看，還存在統(tǒng)計(jì)口徑不統(tǒng)一、部門與部門之間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不一致，統(tǒng)計(jì)人員不固定、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送不及時(shí)等問(wèn)題。</p><p>　　這些問(wèn)題需要引起各級(jí)水利部門的高度重視，切實(shí)提高政治站位，深入查找和分析產(chǎn)生原因，在今后的工作中，采取更加有效的工作舉措，盡快加以研究解決，努力為社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供更加堅(jiān)實(shí)的水利

25、支撐和保障。當(dāng)前，就是要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：</p><p>　　一要提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化主體責(zé)任。加快水利工程建設(shè)是自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策的重要舉措，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持新發(fā)展理念、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”重要講話和指示精神，貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略特別是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，牢牢聚焦自治區(qū)黨委“

26、1+3+3+1”工作部署要求的具體體現(xiàn)。各級(jí)水利部門、各單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化主體責(zé)任，采取切實(shí)有力的工作舉措，全面加快水利工程建設(shè)，努力為打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”提供堅(jiān)強(qiáng)的水利保障基礎(chǔ)。</p><p>　　二要規(guī)范水利建設(shè)項(xiàng)目債務(wù)管理，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)水利部門、各單位要嚴(yán)格按照近期黨中央、國(guó)務(wù)院，自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于規(guī)范政府債務(wù)管理相關(guān)部署要求，對(duì)現(xiàn)有建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面系統(tǒng)梳理，嚴(yán)格依

27、法依規(guī)管理好水利建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕舉債行為。要堅(jiān)持量力而行、盡力而為、有多少錢辦多少事的原則推進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)，確保水利建設(shè)項(xiàng)目零舉債的部署要求落到實(shí)處。</p><p>　　三要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。針對(duì)水利項(xiàng)目開工率低的問(wèn)題，各級(jí)水利部門、各有關(guān)單位要認(rèn)真梳理未開工的原因，特別是對(duì)于中央投資計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)、資金已經(jīng)到位的項(xiàng)目，要找準(zhǔn)癥結(jié)，逐一排查，抓緊開工建設(shè)。對(duì)于已經(jīng)開工的水利項(xiàng)目，要加快完成實(shí)物工程

28、量，確保年度建設(shè)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。針對(duì)中央投資計(jì)劃執(zhí)行慢的問(wèn)題，各級(jí)水利部門要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕，全面加快工程建設(shè)進(jìn)度，努力確保中央投資計(jì)劃如期完成。針對(duì)玉龍喀什水利樞紐等重大水利工程前期工作進(jìn)度慢點(diǎn)的問(wèn)題，項(xiàng)目業(yè)主單位要緊緊圍繞年度目標(biāo)，安排專人跟蹤盯辦，一個(gè)要件一個(gè)要件的督辦落實(shí)，爭(zhēng)取盡快完成前期審批。</p><p>　　四要突出抓好水利扶貧工作。要高度重視水利扶貧工作，著重抓好22個(gè)深度

29、貧困縣的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，特別是32個(gè)不通水村的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，這是脫貧攻堅(jiān)工作交給水利部門的硬任務(wù)。同時(shí)，要加強(qiáng)與本地區(qū)財(cái)政、發(fā)改、扶貧等部門的溝通對(duì)接，做好涉農(nóng)資金整合相關(guān)工作，爭(zhēng)取更多的涉農(nóng)資金用于水利扶貧領(lǐng)域特別是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。</p><p>　　五要認(rèn)真做好督查稽察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改。各級(jí)水利部門、各單位要切實(shí)負(fù)責(zé)，把抓質(zhì)量安全擺在更加突出的位置，加快健全完善質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，確保水利工程質(zhì)

30、量安全有部門管理、有人員負(fù)責(zé)；要高度重視水利工程建設(shè)和質(zhì)量安全督查、稽察發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地一項(xiàng)一項(xiàng)拿出整改方案，限期抓好整改落實(shí)。同時(shí)，要認(rèn)真分析工作漏洞，完善規(guī)章制度，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。廳建管處、安監(jiān)處等處室、單位要及時(shí)跟蹤整改落實(shí)情況，切實(shí)抓好限期整改落實(shí)工作。對(duì)于整改落實(shí)不力、責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題，要掛牌督辦，并適時(shí)組織“回頭看”。</p><p>　　六要切實(shí)抓好工程質(zhì)量和安全。

31、要始終牢固樹立質(zhì)量安全的“紅線”意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人、勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、工程管理等單位責(zé)任，強(qiáng)化水利工程安全生產(chǎn)隱患排查整治，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目審查審批、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)管理、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，努力確?！八膫€(gè)安全”。</p><p>　　5月3日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室印發(fā)了《關(guān)于開展建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》，水利廳也下發(fā)了《關(guān)于開展水利工程建設(shè)施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知

32、》，要求從5月3日至12月31日，在全疆開展以隧道施工安全為重點(diǎn)的水利工程建設(shè)施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)。各級(jí)水利部門、各水利建設(shè)單位要高度重視這次專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)部署要求，及早部署、認(rèn)真抓好落實(shí)。水利廳將切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，督促各級(jí)水利部門和水利建設(shè)單位全面排查隧道施工質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決督促抓好貫徹落實(shí)。</p><p>　　同志們，加快水利工程建設(shè)是聚焦總目標(biāo)，服務(wù)總目標(biāo)的具體體現(xiàn)