xxx書記2018年全省道路運(yùn)輸工作會(huì)議講話稿

1、<p>　　xxx書記2018年全省道路運(yùn)輸工作會(huì)議講話稿</p><p><b>　　同志們：</b></p><p>　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十九大精神，按照省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國、全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議部署，總結(jié)2017年道路運(yùn)輸工作，分析面臨的形勢(shì)，部署2018年工作。一會(huì)兒，廳黨組成員、建立局長(zhǎng)代表廳黨組還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)

2、會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。</p><p>　　一、關(guān)于2017年的工作</p><p>　　2017年是極不平凡的一年。面對(duì)一年來的一些大事、要事、緊迫的事，在廳黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在廳有關(guān)部門的大力支持下，通過各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、運(yùn)管機(jī)構(gòu)和道路運(yùn)輸企業(yè)的團(tuán)結(jié)拼搏、克難攻堅(jiān)、努力奮斗，全省道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新風(fēng)貌、新形象、新成效?？偨Y(jié)回顧去年的工作，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面

3、：</p><p>　?。ㄒ唬┚o緊圍繞省委省政府中心工作，在服務(wù)大局中充分展現(xiàn)了行業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)</p><p>　　充分展現(xiàn)了“抓安全、保穩(wěn)定”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。大家都知道，去年召開的黨的十九次代表大會(huì)是我國政治生活上的一件大事，做好道路運(yùn)輸?shù)陌脖７€(wěn)定工作，營造和諧的社會(huì)環(huán)境，是道路運(yùn)輸工作的重中之重、難中之難。各級(jí)黨委政府高度關(guān)注的安全工作，就是道路運(yùn)輸安全工作，責(zé)任之大、要求之高、任務(wù)之重前所

4、未有。全省各級(jí)運(yùn)管部門和干部職工，面對(duì)困難敢于亮劍，面對(duì)問題迎難而上，面對(duì)責(zé)任敢于擔(dān)當(dāng)，充分展現(xiàn)了我們“任勞任怨、不怕困難、敢打敢拼”的運(yùn)管精神。2017年，我們?cè)诔掷m(xù)開展的安全生產(chǎn)大檢查大整治、“講提抓?！?、道路運(yùn)輸平安年等活動(dòng)的基礎(chǔ)上，從7月份開始，再次開展了為期三個(gè)月的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，以“大排查，大整治，大檢查，約停吊，回頭看”為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)途客車實(shí)名制購票等“四項(xiàng)機(jī)制”，嚴(yán)格落實(shí)分包制、承諾制、清單制、臺(tái)賬制等

5、“四項(xiàng)措施”，嚴(yán)格執(zhí)行約談一批、停業(yè)一批、吊銷一批等“三項(xiàng)制度”。特別是在“8·10”事故后，制定實(shí)施了“兩客一危”車輛安全監(jiān)管“十項(xiàng)要求”；加大了危險(xiǎn)品車輛“三超一無”查處行動(dòng)，加強(qiáng)了汽車租賃、貨運(yùn)物流的安全隱患排查；組織運(yùn)管人員近千人次，開展了階段性隨車暗訪；注銷了416臺(tái)連續(xù)</p><p>　　充分展現(xiàn)了“強(qiáng)服務(wù)、促改革”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。面對(duì)出租汽車改革政策性強(qiáng)、矛盾多、難度大的實(shí)際，為增強(qiáng)改革的操

6、作性、指導(dǎo)性，2017年1月底，各省轄市運(yùn)管部門科學(xué)謀劃、主動(dòng)作為，推動(dòng)城市政府全部出臺(tái)了改革的相關(guān)文件，是繼xx省全國第二個(gè)省轄市全部出臺(tái)改革政策的省份，得到部、省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，廳領(lǐng)導(dǎo)在全國深化出租車改革推進(jìn)會(huì)上做典型發(fā)言。各地按照改革文件中確定的取消經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)、規(guī)范網(wǎng)約車車輛標(biāo)準(zhǔn)、營運(yùn)要求和駕駛員準(zhǔn)入等工作任務(wù)，采取各種行之有效的措施，推動(dòng)了改革政策的落地。全省巡游車經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)全部停收，各中心城市巡游車經(jīng)營權(quán)期限制全部

7、落實(shí)；鄭州、洛陽、濮陽等7個(gè)城市推廣使用了“95128”約車平臺(tái)；開展了出租汽車企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核，全省評(píng)出了17個(gè)3A級(jí)企業(yè)。啟動(dòng)了網(wǎng)約車“三項(xiàng)許可”，全省發(fā)放經(jīng)營許可證23件、運(yùn)輸證346件、駕駛員證x件；河南克窮專車通過線上能力認(rèn)定，成為我省首家本土網(wǎng)約車平臺(tái)；省網(wǎng)約車監(jiān)管平臺(tái)與部平臺(tái)成功對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)約車信息實(shí)時(shí)傳輸。</p><p>　　充分展現(xiàn)了“樹形象、挑重?fù)?dān)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。河南自貿(mào)區(qū)是國務(wù)院2017年

8、批復(fù)的7個(gè)自貿(mào)區(qū)之一，與其他省自貿(mào)區(qū)的重要區(qū)別，就是把交通運(yùn)輸作為自貿(mào)區(qū)重要的戰(zhàn)略定位，明確了打造現(xiàn)代立體交通體系、現(xiàn)代物流體系和現(xiàn)代綜合交通樞紐（“兩體系一樞紐”）的戰(zhàn)略目標(biāo)。省委省政府高度重視河南自貿(mào)區(qū)建設(shè)，確立了“五大體系”基本框架，其中明確由交通運(yùn)輸廳牽頭，構(gòu)建自貿(mào)區(qū)多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系。省局承擔(dān)了多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系的組織、協(xié)調(diào)、謀劃、建設(shè)等重要任務(wù)。在廳黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們提請(qǐng)省政府印發(fā)了“多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)方案”“實(shí)施多式

9、聯(lián)運(yùn)示范工程”“危貨運(yùn)輸中推廣使用罐式集裝箱”三個(gè)文件，做好多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，明確了多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的任務(wù)書、時(shí)間表和路線圖。會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)了“高速公路貨車分時(shí)段差異化收費(fèi)政策”“國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛高速公路通行費(fèi)優(yōu)惠政策”，組織省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、中原鐵道物流2個(gè)項(xiàng)目成功入選國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程，研制了全國第一輛航空集裝器整板運(yùn)輸專用貨車，為全國多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展提供了可資借鑒的“河南方案”，得到交通運(yùn)輸部和省委省政府的充分肯定。省委

10、全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組把我局承擔(dān)的多式聯(lián)運(yùn)工作取得的成</p><p>　?。ǘ┚o緊圍繞交通運(yùn)輸部工作部署，在重點(diǎn)任務(wù)完成方面成效顯著</p><p>　　運(yùn)輸扶貧脫貧工作成效顯著。新縣、沈丘、新蔡、舞陽4個(gè)貧困縣x個(gè)行政村全部通客車，其中開通班車x個(gè)村，預(yù)約班x個(gè)村；規(guī)定的x個(gè)貧困村通客車任務(wù)實(shí)際完成x個(gè)，其中開通班車x個(gè)村，電話預(yù)約班x個(gè)村，趕集班x個(gè)村，周末班x個(gè)村。貧困縣客運(yùn)站改造

11、項(xiàng)目基本完成前期準(zhǔn)備工作，蘭考4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建成使用。打包安排x萬元資金，支持蘭考、滑縣、固始、盧氏農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展。</p><p>　　城鄉(xiāng)客運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展成效顯著。為期三年的城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化試點(diǎn)工作圓滿完成，三批次共組織試點(diǎn)縣市49個(gè)，投入資金x億元。2017年全省新增通客車建制村x個(gè)，新增農(nóng)村客車x輛，延伸、調(diào)整、新增農(nóng)村班線x條，全省建制村通客車率達(dá)到x%。上蔡縣、禹州市成功爭(zhēng)取為全國第一批城鄉(xiāng)交通

12、運(yùn)輸一體化試點(diǎn)，道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票覆蓋全省所有二級(jí)以上客運(yùn)站，聯(lián)網(wǎng)售票客運(yùn)站總數(shù)達(dá)156個(gè)。制定下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》，在鄭州-xx、濟(jì)源-鄭州線路上，開展定制客運(yùn)試點(diǎn)成效顯著，“景區(qū)直通車”等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。</p><p>　　貨運(yùn)物流轉(zhuǎn)型發(fā)展成效顯著。擬制了《河南省貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)支持意見》《河南省農(nóng)村物流建設(shè)支持意見》，實(shí)施農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)示范項(xiàng)目，10個(gè)示范項(xiàng)目順

13、利推進(jìn)。組織開展無車承運(yùn)人試點(diǎn)，16個(gè)試點(diǎn)企業(yè)累計(jì)完成運(yùn)單x萬單，結(jié)算運(yùn)費(fèi)x億元。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)稅務(wù)部門，將成品油、通行費(fèi)、小規(guī)模納稅人發(fā)票等列入試點(diǎn)企業(yè)增值稅抵扣項(xiàng)，有效減輕了企業(yè)稅負(fù)，大大降低了成本。</p><p>　　運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。完成場(chǎng)站建設(shè)投資x億元，寧陵中心客運(yùn)站、長(zhǎng)葛樞紐總站、永城高鐵汽車客運(yùn)站建成投用，開封旅游站、蘭考高鐵汽車客運(yùn)站、駐馬店高鐵汽車客運(yùn)站、三門峽高鐵汽車客運(yùn)站4個(gè)項(xiàng)目

14、基本完工，漯河高鐵汽車客運(yùn)站、駐馬店國際物流園、河南保稅物流中心項(xiàng)目順利推進(jìn)。</p><p>　　市場(chǎng)監(jiān)管成效顯著。組織開展了“兩客一?！避囕v專項(xiàng)整頓、車輛維修和駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治。依法注銷了鹿邑宏信旅游客運(yùn)公司、河南中州集團(tuán)商丘誠達(dá)運(yùn)輸公司2家客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營許可。排查維修企業(yè)x家，查處違規(guī)企業(yè)x家、降級(jí)84家，取締x家，下發(fā)整改通知書x份。查處非法駕駛員培訓(xùn)點(diǎn)x個(gè)，停業(yè)整頓x所，吊銷16所。排查貨運(yùn)物流企業(yè)

15、x萬家，下發(fā)整改通知書x份，停業(yè)整頓x家，吊銷經(jīng)營許可x家。危貨運(yùn)輸整治工作得到省安委會(huì)通報(bào)表彰。</p><p>　?。ㄈ┚o緊圍繞省局重點(diǎn)任務(wù)，在特色工作方面各地亮點(diǎn)紛呈</p><p>　　去年，各市運(yùn)管部門按照省局重點(diǎn)工作部署，結(jié)合地方實(shí)際，主動(dòng)作為，開展了卓有成效的工作，為全省道路運(yùn)輸改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。比如，駐馬店市在市委市政府高度重視、在市交通運(yùn)輸局直接推動(dòng)下，加大政

16、府投入，推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，組織4個(gè)縣參與國家和省級(jí)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化試點(diǎn)，取得明顯成效，得到省廳領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。xx市認(rèn)真開展安全生產(chǎn)“講提抓?！被顒?dòng)，組織運(yùn)管、企業(yè)兩個(gè)代表隊(duì)，參加省廳“平安交通杯”知識(shí)競(jìng)賽，分獲第二、第三名的好成績(jī)，展示了新時(shí)代運(yùn)管部門和運(yùn)輸企業(yè)安全管理人員過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)和勤于學(xué)習(xí)、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。平頂山、信陽等市扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)并帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；周口市高度重視多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，建立了由

17、市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的多式聯(lián)運(yùn)推進(jìn)機(jī)制。安陽、開封、濟(jì)源等市全面推行駕培制度改革，推廣計(jì)時(shí)培訓(xùn)、計(jì)時(shí)收費(fèi)和先培后付培訓(xùn)模式,樹立了為民服務(wù)的新形象。鄭州、洛陽、商丘率先開展汽車維修電子健康檔案建設(shè)工作。永城市持續(xù)開展服務(wù)型執(zhí)法“雙創(chuàng)”活動(dòng)，被省政府評(píng)為第二批服務(wù)型執(zhí)法示范單位。濮陽市運(yùn)管局加強(qiáng)文明單位創(chuàng)建，榮獲省級(jí)文明單位稱號(hào)。其他各市也都做了大量出色的工作，在這不再一</p><p>　　回顧一年來的工作，我們深深體會(huì)

18、到，做好道路運(yùn)輸工作，必須全面貫徹落實(shí)黨的十八大以來的路線方針政策，始終堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的運(yùn)輸服務(wù)問題，提升人民群眾滿意度；必須堅(jiān)持把道路運(yùn)輸工作同省委省政府和地方黨委政府的中心工作結(jié)合起來，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)、良性互動(dòng)；必須加強(qiáng)與各級(jí)黨委政府及其相關(guān)部門、交通運(yùn)輸主管部門的匯報(bào)、協(xié)調(diào)、對(duì)接，充分發(fā)揮綜合疊加效應(yīng)，逐步解決運(yùn)輸發(fā)展的全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問題，發(fā)揮道

19、路運(yùn)輸?shù)谋容^優(yōu)勢(shì)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；必須堅(jiān)持全系統(tǒng)、全行業(yè)一盤棋的思想，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，積極作為、主動(dòng)作為、敢于作為、創(chuàng)新作為，形成推動(dòng)工作、完成任務(wù)、樹立形象的堅(jiān)強(qiáng)合力。這些工作體會(huì)，是全省道路運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工共同探索實(shí)踐的規(guī)律認(rèn)識(shí)，也是今后要繼續(xù)遵循的工作原則，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷厚植。</p><p>　　近年來，廳黨組堅(jiān)持“建管養(yǎng)運(yùn)”協(xié)調(diào)發(fā)展的工作思路，工作重心逐步轉(zhuǎn)向運(yùn)輸服務(wù)，多次召開廳務(wù)會(huì)

20、研究部署運(yùn)輸工作，加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，道路運(yùn)輸保持了持續(xù)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，多項(xiàng)運(yùn)輸工作居于全國前列。廳規(guī)劃、財(cái)務(wù)、運(yùn)管、安監(jiān)、執(zhí)法等部門大力支持、積極配合道路運(yùn)輸工作；運(yùn)輸協(xié)會(huì)、駕培協(xié)會(huì)、安全救助基金會(huì)等行業(yè)組織積極建議，當(dāng)好參謀助手，承擔(dān)了大量的行業(yè)調(diào)研和科研項(xiàng)目。道路運(yùn)輸工作取得的成績(jī)，是廳黨組高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省直有關(guān)部門、廳直各部門、各新聞媒體和社會(huì)各界熱情關(guān)心、大力支持的結(jié)果，是全省道路運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部

21、職工團(tuán)結(jié)實(shí)干、無私奉獻(xiàn)、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表省局，表示衷心的感謝！</p><p>　　二、推動(dòng)道路運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的總體要求</p><p>　　黨的十九大報(bào)告從現(xiàn)階段我國社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，作出中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大政治判斷，提出了建設(shè)交通強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)。在不久前召開的全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議上，李小鵬部長(zhǎng)闡述了建設(shè)交通強(qiáng)國的深刻內(nèi)涵，指出要緊緊抓住高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵，在“

22、四個(gè)著力”上下功夫，提出構(gòu)建交通強(qiáng)國的框架體系。在去年底省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要在現(xiàn)代物流、多式聯(lián)運(yùn)等領(lǐng)域，積極培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。在昨天全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議上，張瓊廳長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要對(duì)標(biāo)交通強(qiáng)國，建設(shè)交通強(qiáng)國示范省，開啟河南交通運(yùn)輸發(fā)展新征程。這些擲地有聲的目標(biāo)，賦予新時(shí)代道路運(yùn)輸行業(yè)新使命，必將對(duì)運(yùn)輸發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。</p><p>　　從發(fā)展機(jī)遇看，當(dāng)前我省道路運(yùn)輸發(fā)展存在“四個(gè)有利”。一是有利

23、于形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。道路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中具有基礎(chǔ)性、銜接性的作用，具備方便快捷、溝通城鄉(xiāng)、機(jī)動(dòng)靈活和“門到門”的比較優(yōu)勢(shì)，與人們生產(chǎn)生活密切相連，基本需求旺盛。同時(shí)，“十三五”期仍然是交通運(yùn)輸發(fā)展的“黃金時(shí)期”，高速公路、普通干線、扶貧公路、旅游公路、場(chǎng)站設(shè)施加速發(fā)展，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加完善，將有效激發(fā)道路運(yùn)輸需求?？梢哉f，道路運(yùn)輸發(fā)展空間廣闊，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)的機(jī)遇凸顯。二是有利于釋放新動(dòng)能。近年來，隨著現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)步伐加快，國

24、家層面“一部三局”架構(gòu)基本建立，各種運(yùn)輸方式分工更趨合理，要求道路運(yùn)輸充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與鐵路、民航、水運(yùn)等其他運(yùn)輸方式的有機(jī)銜接，提高整體運(yùn)輸效率。隨著收入水平的提高，群眾運(yùn)輸需求結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，更加注重豐富、舒適、多樣的出行體驗(yàn)，這需要道路運(yùn)輸主動(dòng)適應(yīng)，提供高品質(zhì)、個(gè)性化、定制化的優(yōu)質(zhì)運(yùn)輸服務(wù)。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的深入推進(jìn)，農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)村客運(yùn)、農(nóng)村物流需求快速增長(zhǎng)，需要有效增加農(nóng)村運(yùn)輸供給。隨著市場(chǎng)需求變化，

25、以及私家車、高鐵等運(yùn)輸方式快速發(fā)展，傳統(tǒng)道路運(yùn)輸業(yè)遭受嚴(yán)重沖</p><p>　　在看到有利條件的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到我省運(yùn)輸發(fā)展還存在一些矛盾和問題，主要體現(xiàn)在“四個(gè)不相適應(yīng)”。一是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)不相適應(yīng)。主要是運(yùn)輸服務(wù)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，有效供給、優(yōu)質(zhì)供給不足，供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性、靈活性不強(qiáng)，供給體系與需求結(jié)構(gòu)不相匹配。在經(jīng)營主體上，“大而不強(qiáng)”“大而不優(yōu)”“多小散弱”現(xiàn)象仍未根本改變，龍頭骨干品牌企業(yè)數(shù)量相

26、對(duì)較少；在運(yùn)輸組織上，大部分企業(yè)仍在沿用傳統(tǒng)的運(yùn)輸組織方式和手段，運(yùn)輸組織模式創(chuàng)新和不同運(yùn)輸方式組合發(fā)展能力不強(qiáng)；在運(yùn)輸裝備上,車輛車型過于龐雜，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，高檔、低耗、特種等專用運(yùn)輸裝備發(fā)展滯后。二是與人民群眾的新期待、新需求不相適應(yīng)。運(yùn)輸服務(wù)水平和質(zhì)量還不高，品種少、品牌缺、品質(zhì)差；運(yùn)輸設(shè)施安全性、舒適性還不夠，尚不能完全滿足人民群眾個(gè)性化、多樣化出行需求；運(yùn)輸基本公共服務(wù)仍存在短板，城鄉(xiāng)運(yùn)輸一體化任重道遠(yuǎn)；區(qū)域間運(yùn)輸方式的銜接換

27、乘不便，跨運(yùn)輸方式一體化組織程度不高，客運(yùn)“一票制”、貨運(yùn)“一單制”還有很長(zhǎng)的路要走。三是與綜合運(yùn)輸融合發(fā)展的新任務(wù)不相適應(yīng)。道路運(yùn)輸承擔(dān)過多的中長(zhǎng)途運(yùn)輸，與其他運(yùn)輸方式深度融合不夠、銜接不暢、效率不高的問題依然突出。四是與信</p><p>　　習(xí)近平總書記提出：時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。面對(duì)新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，我們作為“答卷人”，如何用新發(fā)展、新思想、新理念，來推動(dòng)道路運(yùn)輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，交一張令

28、人民滿意的“答卷”，是擺在我們面前的一項(xiàng)新課題。我們必須搶抓機(jī)遇、克服挑戰(zhàn)、乘勢(shì)而上，牢牢把握道路運(yùn)輸工作主動(dòng)權(quán)。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要更加注重以下四個(gè)方面：</p><p>　?。ㄒ唬└幼⒅貒@中心服務(wù)大局這一關(guān)鍵。運(yùn)輸是發(fā)展大局中的一部分，只有服務(wù)好大局，才能找準(zhǔn)定位、彰顯作用，有為才有位。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，運(yùn)輸工作的中心和大局是打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，服務(wù)好“一帶一路”、鄉(xiāng)

29、村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)“四好農(nóng)村路”等國家戰(zhàn)略的實(shí)施，落實(shí)好省委、省政府部署的“三區(qū)一群”建設(shè)對(duì)運(yùn)輸工作的要求。我們各項(xiàng)工作開展，必須服從這個(gè)大局、服務(wù)這個(gè)大局，以運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)變、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，運(yùn)輸質(zhì)量和效率提高，來充分展現(xiàn)我們運(yùn)輸行業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。</p><p>　?。ǘ└幼⒅胤?wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一職責(zé)。道路運(yùn)輸?shù)穆氊?zé)，在于為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活提供更加安全可靠、便捷暢通、經(jīng)濟(jì)高效、節(jié)能環(huán)保的運(yùn)輸

30、服務(wù)。履行好這一職責(zé)，要求我們著力提升客運(yùn)服務(wù)能力，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，推動(dòng)出行服務(wù)綠色化、智能化、共享化、品質(zhì)化、差異化、定制化，真正實(shí)現(xiàn)人便于行。著力推進(jìn)貨運(yùn)物流提質(zhì)增效，以現(xiàn)代物流、多式聯(lián)運(yùn)、無車承運(yùn)人、聯(lián)盟運(yùn)輸為重點(diǎn)，推動(dòng)物流運(yùn)輸智能化、精細(xì)化、集約化、協(xié)同化、綠色化發(fā)展，主動(dòng)與鐵路、民航、水運(yùn)等運(yùn)輸方式聯(lián)動(dòng)，打造一站式物流生態(tài)圈和一體化物流運(yùn)輸鏈，真正實(shí)現(xiàn)貨暢其流。著力推進(jìn)道路運(yùn)輸跨界融合發(fā)展，與制造、農(nóng)業(yè)、旅游、商貿(mào)、信

31、息、金融等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展，培育發(fā)展新動(dòng)能。著力完善樞紐布局和功能，加快推進(jìn)綜合客貨運(yùn)樞紐建設(shè)，為旅客聯(lián)程運(yùn)輸、貨運(yùn)“一單制”、信息服務(wù)“一站式”等綜合運(yùn)輸一體化服務(wù)提供平臺(tái)。</p><p>　?。ㄈ└幼⒅貏?chuàng)新發(fā)展這一動(dòng)力。創(chuàng)新是發(fā)展的源動(dòng)力，創(chuàng)新強(qiáng)則行業(yè)昌。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，是促進(jìn)我省運(yùn)輸發(fā)展、實(shí)現(xiàn)彎道超車、奮起直追發(fā)達(dá)省份的重要途徑。要重點(diǎn)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”與運(yùn)輸服務(wù)深度融合，支持

32、道路運(yùn)輸新業(yè)態(tài)、新模式、新平臺(tái)發(fā)展，為道路運(yùn)輸發(fā)展注入新活力。要重點(diǎn)強(qiáng)化科技支撐，把科技貫穿到安全監(jiān)管、信用體系建設(shè)、從業(yè)人員管理各領(lǐng)域，提高行業(yè)信息化監(jiān)管效能。要著力推動(dòng)綠色發(fā)展，落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，推廣應(yīng)用新能源、清潔能源車輛，提升、優(yōu)化運(yùn)輸組織方式，引導(dǎo)社會(huì)堅(jiān)持“宜公則公，宜鐵則鐵，宜空則空，宜水則水”的原則，讓每一種運(yùn)輸方式都發(fā)揮最大的效率。</p><p>　?。ㄋ模└幼⒅貥?gòu)建現(xiàn)代運(yùn)輸治理體系這一任務(wù)。

33、構(gòu)建運(yùn)輸現(xiàn)代治理體系是運(yùn)輸發(fā)展自身強(qiáng)的制度基礎(chǔ)。提升道路運(yùn)輸治理能力、構(gòu)建現(xiàn)代運(yùn)輸治理體系，要緊緊圍繞法制部門建設(shè)，大力推進(jìn)信用、科技等新型監(jiān)管模式，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、透明高效、法治保障的監(jiān)管體系。要立足發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用，加快推進(jìn)運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠信守法、保障有力的市場(chǎng)體系。要堅(jiān)持以人民為中心，創(chuàng)新服務(wù)模式，構(gòu)建服務(wù)內(nèi)容更加豐富，服務(wù)形式更加多樣，服務(wù)流程更加規(guī)范，人民群眾更加滿意的服務(wù)體系。通過構(gòu)建監(jiān)管、

34、市場(chǎng)、服務(wù)三個(gè)體系，提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化，打造共建共享的運(yùn)輸治理新格局。</p><p>　　三、2018年工作安排</p><p>　　2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是交通強(qiáng)國建設(shè)的起步之年，做好各項(xiàng)工作意義重大?？傮w要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國

35、、全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以服務(wù)我省創(chuàng)建交通強(qiáng)國示范省為目標(biāo)，提升城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展水平，推進(jìn)交通物流提質(zhì)增效，強(qiáng)化行業(yè)治理能力和科技創(chuàng)新，深化道路運(yùn)輸行業(yè)改革，推進(jìn)道路運(yùn)輸由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的對(duì)運(yùn)輸美好生活需要，為決勝全面建成小康社會(huì)提供質(zhì)量更高、效益更好的運(yùn)輸服務(wù)保障。重點(diǎn)抓好十個(gè)方面的工作：</p><p>　?。ㄒ唬┲Χ嗖卟⑴e，堅(jiān)決打好運(yùn)輸扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)<

36、/p><p>　　今明兩年是貧困縣脫貧摘帽的高峰期，精準(zhǔn)扶貧脫貧到了大規(guī)模攻城拔寨的關(guān)鍵階段。根據(jù)省交通扶貧專項(xiàng)方案，到2019年運(yùn)輸扶貧要實(shí)現(xiàn)所有貧困縣、貧困村通客車，新增客車1050輛，改造79個(gè)貧困地區(qū)縣級(jí)客運(yùn)站，新改建140個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)平臺(tái)。任務(wù)非常艱巨，容不得半點(diǎn)松懈。今年，我們要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加大投入，精準(zhǔn)發(fā)力，綜合施策，加快完善貧困地區(qū)場(chǎng)站設(shè)施，確保省定貧困縣、貧困村全部通客車，切實(shí)打好精準(zhǔn)扶貧脫貧攻

37、堅(jiān)戰(zhàn)。</p><p>　　各級(jí)運(yùn)管部門要聚焦深度貧困地區(qū)，制定扶貧脫貧工作方案和時(shí)間表，把“通客車”作為扶貧脫貧工作重點(diǎn)，堅(jiān)持“車頭向下”，進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有線路，科學(xué)規(guī)劃新增線路，通過開通電話預(yù)約班、趕集班等多種形式，確保完成通客車任務(wù)。要積極創(chuàng)新運(yùn)輸扶貧新模式，激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力，鼓勵(lì)、支持貧困地區(qū)開通特色農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游班車、特色產(chǎn)業(yè)班車，積極支持“運(yùn)輸+電商快遞”發(fā)展。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，針對(duì)去年省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小

38、組督導(dǎo)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的16個(gè)方面的問題，加強(qiáng)整改，完善客運(yùn)站牌和線路設(shè)置、車輛運(yùn)營等信息，提高群眾對(duì)客車的滿意度和乘坐率。要完善扶貧機(jī)制，制定運(yùn)輸扶貧脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，深化省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加快出臺(tái)貧困地區(qū)場(chǎng)站建設(shè)實(shí)施方案，積極開展項(xiàng)目督導(dǎo)，確保貧困地區(qū)場(chǎng)站建設(shè)順利推進(jìn)。</p><p>　　（二）著力關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好“四好農(nóng)村路”運(yùn)輸工作</p><p>　　去年底，習(xí)近平總書記對(duì)“四好農(nóng)村

39、路”建設(shè)作出重要指示。貫徹落實(shí)習(xí)總書記批示要求，要結(jié)合國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好農(nóng)村客運(yùn)、農(nóng)村物流發(fā)展。</p><p>　　組織實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展“三年行動(dòng)計(jì)劃”。堅(jiān)持“規(guī)劃設(shè)計(jì)指引發(fā)展、因地制宜分類發(fā)展、引導(dǎo)社會(huì)力量共同發(fā)展、推進(jìn)新模式新業(yè)態(tài)融合發(fā)展”的思路，研究制定具體實(shí)施方案。到今年底，全省新增通客車行政村x個(gè)，行政村通客車率達(dá)到x%；2019年，實(shí)現(xiàn)所有建制村通客車；到2020年，我省農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展水平全面

40、提升，經(jīng)濟(jì)、舒適、安全、快捷的農(nóng)村客運(yùn)體系基本建成。</p><p>　　各運(yùn)管部門要圍繞“三年行動(dòng)計(jì)劃”，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)線路布局。以縣為單位，全面布設(shè)縣內(nèi)客運(yùn)線路；以市為單位，全面規(guī)劃調(diào)整農(nóng)村客運(yùn)線路網(wǎng)絡(luò)，保證“有需即有線、有線即有車”。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展模式，結(jié)合市場(chǎng)需求，對(duì)客流量較大的農(nóng)村客運(yùn)線路，推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)公交化運(yùn)營改造，選擇3-5個(gè)縣做好試點(diǎn)；對(duì)客流量較小的農(nóng)村客運(yùn)線路，推廣預(yù)約班、趕集班、周末班

41、、學(xué)生班等特色服務(wù)；對(duì)經(jīng)濟(jì)條件好、有高品質(zhì)出行需求的農(nóng)村地區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村定制客運(yùn)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站與貨運(yùn)、郵政的融合，促進(jìn)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；在人口密度大、群眾出行需求旺盛的建制村，規(guī)劃建設(shè)港灣站和候車亭。</p><p>　　加快推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、資源整合”的原則，充分利用現(xiàn)有農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)及特色農(nóng)產(chǎn)品集聚區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃并完善以農(nóng)村物流站場(chǎng)為基礎(chǔ)，以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)為支撐的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)

42、體系。強(qiáng)化物流園區(qū)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、農(nóng)村消費(fèi)品集散中心的有效對(duì)接，構(gòu)建廣泛覆蓋、功能完善的農(nóng)村物流站場(chǎng)體系。按照縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架和“多站合一、資源共享”的模式，共同推進(jìn)三級(jí)農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)。有效整合供銷、郵政、交通等物流資源，促進(jìn)農(nóng)村物流、郵政快遞和電子商務(wù)融合發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村物流支持力度，推進(jìn)出臺(tái)支持農(nóng)村物流發(fā)展政策措施，打通城鄉(xiāng)物流雙向流通的瓶頸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“最初一公里”和“最后一公里”的高效運(yùn)輸。<

43、/p><p>　?。ㄈ┲μ釞n升級(jí)，全面提升城鄉(xiāng)道路客運(yùn)發(fā)展水平</p><p>　　與外省相比，我省城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展水平還落后于江浙等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展不平衡不充分的矛盾和問題突出，人民群眾出行問題沒有根本解決，高品質(zhì)的客運(yùn)服務(wù)任重道遠(yuǎn)。要對(duì)標(biāo)先進(jìn)，彎道超車，進(jìn)入發(fā)展快車道。</p><p>　　鼓勵(lì)支持扶持客運(yùn)新業(yè)態(tài)發(fā)展。一是推進(jìn)“客運(yùn)+旅游”客運(yùn)模式發(fā)展。研

44、究制定“運(yùn)游”融合發(fā)展意見，支持客運(yùn)企業(yè)與旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨界合作，鼓勵(lì)客運(yùn)站拓展旅游集散功能，積極推進(jìn)運(yùn)輸、旅游、餐飲、住宿為一體的運(yùn)游服務(wù)模式發(fā)展，打造“站運(yùn)游一體化”服務(wù)品牌。選擇3-5家客運(yùn)企業(yè)，開展“運(yùn)游”服務(wù)模式試點(diǎn)；鼓勵(lì)支持客運(yùn)企業(yè)積極發(fā)展定制旅游線路。二是試點(diǎn)推進(jìn)定制客運(yùn)服務(wù)。總結(jié)鄭州-xx線路定制客運(yùn)經(jīng)驗(yàn)，選擇5-6個(gè)大型客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，研究制定試點(diǎn)方案，明確標(biāo)準(zhǔn)和條件，積極發(fā)展定制客運(yùn)。以定制客運(yùn)為切入點(diǎn)，細(xì)分客戶群

45、體，積極發(fā)展高端商務(wù)、公務(wù)出行、校園專線等“門到門”的差異化客運(yùn)服務(wù)，滿足多元化出行需求。</p><p>　　加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化?？偨Y(jié)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推廣“駐馬店模式”，有效推進(jìn)城際、城市、城鄉(xiāng)、農(nóng)村客運(yùn)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)有序?qū)?，?shí)現(xiàn)全省80%以上縣級(jí)城市一體化發(fā)展水平達(dá)到5A級(jí)。指導(dǎo)上蔡、禹州兩縣（市）做好國家城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)試點(diǎn)，做好第二批全國城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣申報(bào)工作，爭(zhēng)取2-3家

46、申報(bào)成功。選擇4-6個(gè)縣市開展省級(jí)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范工程建設(shè)。加快推進(jìn)客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)全覆蓋，積極推進(jìn)電子客票和電子檢票，鼓勵(lì)道路客運(yùn)主動(dòng)融入高鐵、民航客運(yùn)，推動(dòng)客運(yùn)聯(lián)程運(yùn)輸，打造“一票到家”的全程服務(wù)模式。</p><p>　　加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)管控。組織開展長(zhǎng)途客運(yùn)安全評(píng)估，調(diào)整不符合安全運(yùn)營條件的客運(yùn)班線。采取調(diào)線、停運(yùn)、不更新等方式，力爭(zhēng)800公里以上長(zhǎng)途客車削減10%以上。削減的長(zhǎng)途客車，符合條件的，可以

47、調(diào)整經(jīng)營中短途客運(yùn)或包車客運(yùn)，推進(jìn)客運(yùn)中短途化進(jìn)程。</p><p>　?。ㄋ模┲χ攸c(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步深化道路運(yùn)輸行業(yè)改革</p><p>　　深化出租汽車行業(yè)改革。嚴(yán)格按照“兩個(gè)文件”要求，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo),積極推進(jìn)改革政策落地。全面推廣應(yīng)用出租汽車信息管理辦公系統(tǒng)；繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)約車經(jīng)營許可工作；規(guī)范考點(diǎn)建設(shè)，做好出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試改革工作。啟動(dòng)出租汽車二維碼識(shí)別系統(tǒng)和營運(yùn)標(biāo)志貼牌建設(shè)工

48、作；進(jìn)一步深化95128約車系統(tǒng)建設(shè)，采取積極措施提高覆蓋面，推動(dòng)巡游車轉(zhuǎn)型升級(jí)。</p><p>　　積極推進(jìn)貨運(yùn)車輛“兩檢合一”改革。貨運(yùn)車輛綜檢安檢改革是國務(wù)院督導(dǎo)、三部局聯(lián)合部署的一項(xiàng)減輕經(jīng)營負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)經(jīng)營獲得感的重要民生工程。如果進(jìn)展緩慢，勢(shì)必會(huì)引起行業(yè)不穩(wěn)定，還會(huì)受到政府督查追責(zé)。省局將加強(qiáng)協(xié)調(diào)公安、質(zhì)監(jiān)部門，制定出臺(tái)改革意見，做好“兩檢合一”有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法、檢測(cè)報(bào)告對(duì)接的準(zhǔn)備工作。各地要加強(qiáng)調(diào)研

49、，摸清情況，按照要求有序推進(jìn)，確保不因改革影響行業(yè)穩(wěn)定。</p><p>　　加快完善運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管體系。一是按照“信用交通省”創(chuàng)建要求，制定出臺(tái)《道路運(yùn)輸行業(yè)信用管理辦法》，把道路運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)營主體的誠信監(jiān)管納入運(yùn)輸管理的日常工作。建立行業(yè)管理“黑名單”制度，明確具體懲戒措施。二是建立市場(chǎng)監(jiān)管述職報(bào)告制度，實(shí)行縣級(jí)運(yùn)管部門向市級(jí)運(yùn)管部門、市級(jí)運(yùn)管部門向省級(jí)運(yùn)管部門監(jiān)管述職。三是組織開展運(yùn)輸市場(chǎng)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)查處長(zhǎng)途

50、客運(yùn)、旅游包車客運(yùn)、出租汽車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、駕駛員培訓(xùn)等行業(yè)違規(guī)違章經(jīng)營行為，進(jìn)一步凈化市場(chǎng)秩序。</p><p>　　全面完成駕培服務(wù)模式改革。推廣安陽、開封、濟(jì)源駕培改革經(jīng)驗(yàn)，全面推行計(jì)時(shí)培訓(xùn)、按學(xué)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)的培訓(xùn)服務(wù)模式，力爭(zhēng)2018年底全面完成改革任務(wù)。</p><p>　　（五）著力補(bǔ)齊短板，強(qiáng)力推進(jìn)運(yùn)輸科技信息化建設(shè)</p><p>　　與發(fā)達(dá)

51、地區(qū)相比，我省道路運(yùn)輸科技信息化水平低。交通運(yùn)輸部安排的七項(xiàng)信息化建設(shè)任務(wù)，我們才完成三項(xiàng)。我們有些亟待開發(fā)的系統(tǒng)還沒開發(fā)，外省超前使用的，我們還沒有啟動(dòng)，科技支撐已成為短板，到了不抓不行的地步，必須迎頭趕上。今年要完成信息化框架搭建工作，到2020年，基本建成集管理、發(fā)展、服務(wù)于一體的內(nèi)涵完善、外延統(tǒng)一的全省道路運(yùn)輸綜合信息服務(wù)系統(tǒng)。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)建設(shè)任務(wù)：一是發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)作用。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛的精準(zhǔn)監(jiān)控，強(qiáng)化平臺(tái)服務(wù)商的監(jiān)

52、管考核，推進(jìn)車載終端升級(jí)更新，確保車輛入網(wǎng)率達(dá)到x%、上線率x%以上、連通率x%以上、軌跡完整率和數(shù)據(jù)合格率x%以上。二是全面推進(jìn)汽車維修電子健康檔案建設(shè)。在總結(jié)去年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定具體推進(jìn)方案，建立汽車維修電子健康檔案運(yùn)行管理機(jī)制和信息服務(wù)平臺(tái)，確保到2018年底，全省一類維修企業(yè)汽車維修電子健康檔案覆蓋率達(dá)x%以上，二類維修企業(yè)達(dá)x%以上。三是加快推進(jìn)道路運(yùn)輸證電子證件（IC卡）的推廣，制定IC卡道路運(yùn)輸證推廣意見，到明年6月

53、底全部使用新版IC卡道路運(yùn)輸證件。從今年起，凡新增、更新車輛一律發(fā)放IC卡電子證件；原有車輛通過車輛年審，推進(jìn)換卡</p><p>　?。┲C合整治，扎實(shí)推進(jìn)安全監(jiān)管向治本轉(zhuǎn)變</p><p>　　堅(jiān)持安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。</p><p&

54、gt;　　開展運(yùn)輸安全薄弱環(huán)節(jié)治理行動(dòng)。重點(diǎn)抓好客貨駕駛員管理，研究制定嚴(yán)格的駕駛員管理措施。抓好運(yùn)輸車輛特別是“兩客一危”車輛技術(shù)管理，嚴(yán)格落實(shí)車輛檢測(cè)制度。抓好常壓液體危貨運(yùn)輸罐式集裝箱推廣工作，制定罐式集裝箱補(bǔ)助資金管理辦法。抓好“兩客一?！避囕v視頻監(jiān)控和防碰撞裝備的安裝推廣，制定推進(jìn)措施。</p><p>　　開展安全“隱患清零”行動(dòng)。制定道路運(yùn)輸安全“隱患清零”行動(dòng)實(shí)施方案，建立“隱患清零”聯(lián)合機(jī)制。推

55、進(jìn)隱患整改流程閉環(huán)管理，把“隱患清零”行動(dòng)納入年度考核工作目標(biāo)。提請(qǐng)省政府出臺(tái)“重點(diǎn)營運(yùn)車輛不安全駕駛行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法”，形成全社會(huì)監(jiān)督運(yùn)輸安全的良好局面。</p><p>　?。ㄆ撸┲Χ嗍铰?lián)運(yùn)，主動(dòng)服務(wù)現(xiàn)代物流業(yè)降本增效</p><p>　　全力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。全面貫徹落實(shí)省政府《多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)方案》，指導(dǎo)3個(gè)國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，確保按計(jì)劃完成試點(diǎn)任務(wù)；做好第三批國家

56、多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目申報(bào)工作，啟動(dòng)第一批省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程創(chuàng)建。指導(dǎo)周口加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)樞紐城市建設(shè)。全面落實(shí)國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱高速公路通行費(fèi)優(yōu)惠政策，支持企業(yè)開展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。舉辦多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展論壇，召開多式聯(lián)運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。</p><p>　　加快推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展。全面貫徹交通運(yùn)輸部等14個(gè)部門《關(guān)于促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，制定出臺(tái)具體推進(jìn)方案。全面落實(shí)貨車通行高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)政策。積極

57、推進(jìn)甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟發(fā)展，做好全國甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收工作。繼續(xù)做好無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作。</p><p>　　加快推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送。研究制定支持政策。在鄭州、開封、洛陽等城市周邊布局建設(shè)公共貨運(yùn)場(chǎng)站或快件分撥中心，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送等集約化組織方式，打造“一單到底”的全程物流服務(wù)。積極做好國家城市綠色貨運(yùn)配送示范工程申報(bào)工作，確保1-2家申報(bào)成功。</p><p>　

58、　（八）著力服務(wù)保障，扎實(shí)推進(jìn)道路運(yùn)輸持續(xù)發(fā)展</p><p>　　加快場(chǎng)站設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)與“米”字形高鐵配套的綜合客運(yùn)樞紐和納入國家戰(zhàn)略規(guī)劃的貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)。建成開封旅游客運(yùn)站、蘭考鄭徐高鐵綜合客運(yùn)樞紐站、三門峽客運(yùn)南站、駐馬店客運(yùn)樞紐站，推進(jìn)駐馬店國際物流港、河南保稅物流中心、安陽萬莊公鐵物流園、鄭州溫控供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)基地等貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)。對(duì)于遲遲不開工的“老大難”項(xiàng)目，實(shí)行掛牌督導(dǎo)，直至

59、建議省廳調(diào)整項(xiàng)目。</p><p>　　實(shí)施從業(yè)人員素質(zhì)提升工程。嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化從業(yè)人員考試、考核和后續(xù)教育管理；在2-3個(gè)市組織開展從業(yè)人員素質(zhì)提升工程示范建設(shè)。試點(diǎn)開展大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育，加快建立大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育培養(yǎng)體系。加快推進(jìn)道路運(yùn)輸從業(yè)人員證件電子化,研究推進(jìn)從業(yè)人員在各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)中優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn),探索道路貨運(yùn)互助保險(xiǎn)機(jī)制。</p><p>　　積

60、極推進(jìn)綠色發(fā)展。研究制定推進(jìn)道路運(yùn)輸綠色發(fā)展實(shí)施意見。深入實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略。加快新能源汽車推廣，對(duì)城市公交、出租汽車、城市貨運(yùn)配送、租賃汽車等使用新能源汽車的，要簡(jiǎn)化程序、優(yōu)先審批。</p><p>　　（九）著力打造品牌，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)</p><p>　　深入推進(jìn)文明單位創(chuàng)建，研究制定推進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）。打造行業(yè)文化品牌示范工程，研究制

61、定運(yùn)輸行業(yè)文化品牌建設(shè)實(shí)施意見。開展“十佳運(yùn)管人員”評(píng)選活動(dòng)。組織開展出租汽車行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)隊(duì)伍教育培訓(xùn)，省局計(jì)劃舉辦1-2期運(yùn)管機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干依法行政專題培訓(xùn)班，提高法依法監(jiān)督、依法行政、依法處罰的能力。強(qiáng)化行業(yè)宣傳，充分利用傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”等新媒體,加大對(duì)道路運(yùn)輸改革、發(fā)展、管理、服務(wù)成效的宣傳,提升行業(yè)正能量。</p><p>　?。ㄊ┲逃龑?dǎo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨</p&

62、gt;<p>　　重點(diǎn)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，特別是學(xué)好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，培養(yǎng)專業(yè)能力，弘揚(yáng)專業(yè)精神，扎實(shí)開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法行政本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。持續(xù)整治“四風(fēng)”問題，堅(jiān)持不懈改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，保持行業(yè)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)省委《關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則》，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐

63、的自覺。</p><p>　　同志們，新時(shí)代開啟新征程，新征程要有新作為。在新的歷史起點(diǎn)上，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委省政府和交通運(yùn)輸廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，振奮精神，銳意進(jìn)取，全力推動(dòng)我省道路運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為決勝全面建成小康社會(huì)、開啟新時(shí)代河南全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)！</p><p><b>　　謝謝大家。</