產(chǎn)業(yè)支撐下的四川城市化發(fā)展研究.pdf

1、歷史經(jīng)驗表明，城市化是世界上大國或地區(qū)走向現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。四川是西部大開發(fā)中國家重點建設的長江上游經(jīng)濟帶的主體之一，是西部三大經(jīng)濟帶(區(qū))中西北西隴海蘭新經(jīng)濟帶和西南南貴昆經(jīng)濟區(qū)的重要銜接區(qū)和戰(zhàn)略接替區(qū)，在中國西部地區(qū)和長江流域經(jīng)濟開發(fā)中具有極為重要的政治、經(jīng)濟、社會和生態(tài)地位。但是由于自然、經(jīng)濟、社會多方面因素的相互影響、相互制約和歷史發(fā)展的曲折性，四川城市化發(fā)展水平非常低下，給區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化造成了巨大壓力，在21世紀初四川區(qū)

2、域經(jīng)濟社會發(fā)展的總體進程中，城市化發(fā)展顯得尤為重要和緊迫。本文通過產(chǎn)業(yè)支撐這一個新的視角來研究城市化發(fā)展問題，并以四川省城市化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐作為實證，來分析在城市化的發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐性作用。文章主要內(nèi)容及其觀點如下： 第一章，重點介紹了國內(nèi)外城市化研究現(xiàn)狀，對國內(nèi)外關于城市化內(nèi)涵的研究現(xiàn)狀進行了梳理，并在綜合國內(nèi)外文獻和本文研究的基礎上，對城市化內(nèi)涵進行了界定。本研究認為，城市化是個涉及到區(qū)域經(jīng)濟、社會、人口等多方面的

3、、多維的復雜問題，具體來說，城市化是農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為城市人口促進人口向城市集中、農(nóng)業(yè)活動轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)活動推動非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素向城市集聚、農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)化為城市生活方式引致城市生活方式和制度環(huán)境不斷擴展和強化、以及農(nóng)村用地合理轉(zhuǎn)換為城市用地使得城市規(guī)模和城市經(jīng)濟活動空間擴大的過程。關于城市化水平的測度，盡管方法各異，考慮統(tǒng)計資料的可獲得性，本文城市化水平沿用了城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貋碛嬎恪?第二章，筆者重點探討了城市化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐

4、機理。農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)對城市化進程發(fā)揮著不同的支撐作用：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是城市化的基本推力、工業(yè)化的擴張是城市化的主要拉力、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城市化的后續(xù)動力。通過產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)演進促進城市化進程。 第三章，主要介紹了四川城市化發(fā)展的歷史進程與基本特點。四川的城市化進程是隨著國家“三線”建設的全面展開和傾斜式工業(yè)化戰(zhàn)略的全面推進而起步、并迅速發(fā)展的。然而，由于自然、經(jīng)濟、社會等多方面原因的相互制約和歷史發(fā)展的曲折性

5、，四川的城市化發(fā)展較為緩慢。相對于發(fā)達國家或地區(qū)的城市化進程，四川城市化水平提高速度較為緩慢，人口增長方式主要是城市人口的自然增長，城市發(fā)展動力中工業(yè)的發(fā)展對城市化的帶動作用相對較小。 第四章，作為本文重點分析的章節(jié)，通過對相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)的整理，對四川城市化發(fā)展面臨的主要問題與產(chǎn)業(yè)制約進行了實證分析。四川的城市化發(fā)展存在著城市發(fā)展質(zhì)量低下、城市結(jié)構(gòu)扭曲失衡和城市發(fā)展功能不全等問題；在進一步推進城市化發(fā)展的道路上，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)

6、業(yè)對城市化的推動又面臨著一系列的制約因素，使四川地區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐下的城市化全面推進面臨著極為嚴峻的挑戰(zhàn)。如何跨越這些障礙，走出一條符合四川地區(qū)實際情況的產(chǎn)業(yè)支撐下的城市化發(fā)展道路，是21世紀四川經(jīng)濟社會發(fā)展中的一項十分重要、艱巨而緊迫的歷史任務。 第五章，研究認為，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)推動四川城市化發(fā)展，必須通過一定的制度安排和創(chuàng)新。具體是：通過制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策為產(chǎn)業(yè)推動城市化發(fā)展提供基礎；通過改革二元經(jīng)濟制度作為城市化發(fā)展的主題；通過健全社

7、會保障制度作為城市化發(fā)展的終極保障；通過完善城市發(fā)展制度作為推動四川城市化發(fā)展的關鍵。 第六章，主要分析了四川城市化發(fā)展的重點區(qū)域：成德綿城市帶、川南城市群和攀西地區(qū)?；诟髯缘陌l(fā)展基礎、制約因素，需要依托各自的發(fā)展優(yōu)勢，進行重點產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對城市化發(fā)展帶動作用。 第七章，根據(jù)四川地區(qū)目前城市化發(fā)展所面臨的經(jīng)濟環(huán)境、現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎和約束條件以及“十一五”計劃時期穩(wěn)步推進健康城市化進程的戰(zhàn)略目標，提出了21