重慶市城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策研究.pdf

1、城市公共品的供給體系是承載社會(huì)公共利益的載體,它為社會(huì)福利的增長(zhǎng)與改善提供了一個(gè)最基本的平臺(tái),對(duì)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)起著重要的推動(dòng)作用。長(zhǎng)期以來(lái),我市一直把城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施作為純公共品,實(shí)行完全由政府供給。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速改革和發(fā)展,這種體制的固有弊病逐漸暴露出來(lái):政府職能轉(zhuǎn)變不到位、政府投入不足、服務(wù)效率低下、搭便車、市場(chǎng)機(jī)制不完善等問(wèn)題存在而導(dǎo)致供給數(shù)量嚴(yán)重不足,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施供給市場(chǎng)化、多元化。借鑒國(guó)

2、外城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施供給市場(chǎng)化、多元化與政府角色的先進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),研究如何打破壟斷,運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府角色,建立符合WTO規(guī)則和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的我市城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施供給體系具有非常重要的理論和實(shí)際意義。國(guó)內(nèi)外對(duì)城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施供給市場(chǎng)化進(jìn)行實(shí)證分析和討論的還不多,關(guān)注較少,對(duì)重慶市城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施供給市場(chǎng)化問(wèn)題還沒(méi)有專人研究,本文嘗試運(yùn)用行政管理學(xué)和公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在這方面加以研究。本文正文共分四章,第一章從公共品

3、供給的基本理論、城市公共品供給模式、新公共管理等基本理論入手,分析城市公共品供給中政府、市場(chǎng)的功能定位,總結(jié)國(guó)內(nèi)外城市公共品供給的主要模式,同時(shí)提出城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施供給市場(chǎng)化的可能性分析;第二章提出城市發(fā)展與消防安全之間的重要關(guān)系,介紹了我市現(xiàn)在及未來(lái)城市發(fā)展規(guī)模,并根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與火災(zāi)起數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失等成正向發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),提出要重視消防安全的投入;第三章分析了重慶市城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題;最后,結(jié)合政府在