中國歷史文化名鎮(zhèn)（村）評價指標(biāo)體系釋義

1、<p>　　《中國歷史文化名鎮(zhèn)（村）評價指標(biāo)體系》</p><p>　　及《中國歷史文化名鎮(zhèn)（村）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表》填表說明</p><p>　　《中國歷史文化名鎮(zhèn)（村）評價指標(biāo)體系》（試行）由2大類、13中類、24小類指標(biāo)組成，是對歷史文化村鎮(zhèn)價值特色和保護(hù)措施的綜合評價，與之相對應(yīng)的是《中國歷史文化名鎮(zhèn)（村）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表》，其填報的資料、數(shù)據(jù)、圖片作為評價指標(biāo)體系每項(xiàng)指標(biāo)評定分值的必

2、要依據(jù)。為做好《評價指標(biāo)體系》和《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表》的填報工作，現(xiàn)將有關(guān)指標(biāo)釋義說明如下：</p><p>　　《指標(biāo)體系》包括價值特色和保護(hù)措施2大類指標(biāo)。</p><p><b>　　一、價值特色方面</b></p><p>　　價值特色是名鎮(zhèn)（村）評價的基礎(chǔ)和核心，由10個中類、17個小類指標(biāo)組成，分別涉及名鎮(zhèn)（村）的歷史影響、古跡建筑、街巷景

3、觀、空間格局、文化民俗以及生活延續(xù)等方面。</p><p><b>　?。ㄒ唬v史久遠(yuǎn)度</b></p><p>　　歷史久遠(yuǎn)度反映名鎮(zhèn)（村）歷史形成發(fā)展的久遠(yuǎn)程度，具體評價由現(xiàn)存?zhèn)鹘y(tǒng)建筑、文物古跡最早修建年代來確定。 </p><p>　　1、現(xiàn)存?zhèn)鹘y(tǒng)建筑、文物古跡最早修建年代</p><p>　?。?）是指位于現(xiàn)狀鎮(zhèn)

4、區(qū)（村落）建成區(qū)范圍之內(nèi)，且目前尚存歷史傳統(tǒng)建筑、文物古跡遺址的最早修建年代（歷史上經(jīng)過部分或完全修復(fù)的，以尚能觀察到和鑒別的建筑遺跡最早年代為準(zhǔn)）。本項(xiàng)指標(biāo)反映名鎮(zhèn)（村）的歷史久遠(yuǎn)度。</p><p>　?。?）資料填報：注明古跡建筑具體名稱、最早修建年代（附有效證明文件，包括縣級以上史志資料或文物行政部門的鑒定意見）。提供該古跡建筑的文字簡介、現(xiàn)狀照片。</p><p>　?。ǘ┪奈?/p>

5、價值（稀缺性）</p><p>　　本項(xiàng)指標(biāo)反映名鎮(zhèn)（村）擁有文物古跡的歷史文化、科學(xué)藝術(shù)價值以及稀缺程度，具體評價由擁有文物保護(hù)單位的最高級別來確定。</p><p>　　2、擁有文物保護(hù)單位的最高級別</p><p>　?。?）是指位于現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)（村落）建成區(qū)范圍之內(nèi)，擁有文物保護(hù)單位的最高級別，分為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級、市縣級文物保護(hù)單位三個層次。<

6、/p><p>　?。?）資料填報：注明擁有文物保護(hù)單位的最高級別，及其他所有各級文物保護(hù)單位的名稱、等級、數(shù)量、公布時間等必要信息。提供每一處文物保護(hù)單位的文字簡介、現(xiàn)狀照片。</p><p>　　（三）歷史事件名人影響度</p><p>　　本項(xiàng)指標(biāo)反映名鎮(zhèn)（村）歷史上所發(fā)生的重大事件或名人居住生活的影響程度，是名鎮(zhèn)（村）歷史價值或革命紀(jì)念意義的重要體現(xiàn)方面，由歷史事

7、件和名人的建筑保存情況和影響等級兩方面具體確定。</p><p>　　重大歷史事件：是指在一定歷史時期內(nèi)，對推動全國或某一地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起過重要作用，具有全國或地區(qū)范圍的影響；或系當(dāng)?shù)厮懡煌ㄖ行?，成為聞名遐邇的客流、貨流、物流集散地；在一定歷史時期內(nèi)建設(shè)過重大工程，并對保障當(dāng)?shù)厝嗣裆敭a(chǎn)安全、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境有過顯著效益且延續(xù)至今；在革命歷史上發(fā)生過重大事件，或曾為革命政權(quán)機(jī)關(guān)駐地而聞名于世；歷史上發(fā)生

8、過抗擊外來侵略或經(jīng)歷過改變戰(zhàn)局的重大戰(zhàn)役、以及曾為著名戰(zhàn)役軍事指揮機(jī)關(guān)駐地。</p><p>　　歷史名人：是指我國歷史上，在科學(xué)、文化、藝術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會、政治、軍事等方面做出卓越或一定貢獻(xiàn)的人物。</p><p>　　3、重大歷史事件發(fā)生地或名人生活居住地原有建筑保存完好情況</p><p>　?。?）是指重大歷史事件發(fā)生地或名人生活居住地原有建筑保存完好情況，按

9、照原有歷史傳統(tǒng)建筑群、建筑物及其建筑細(xì)部乃至周邊環(huán)境的保存狀況分為三級。</p><p>　?。?）資料填報：注明原有建筑的名稱、保存狀況類別、占地面積和建筑面積，相關(guān)數(shù)據(jù)要在批復(fù)的歷史文化名鎮(zhèn)（村）保護(hù)規(guī)劃中明確顯示（標(biāo)明章節(jié)號碼）。提供該古跡建筑的文字簡介、現(xiàn)狀照片。填報時還應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：</p><p>　　一是強(qiáng)調(diào)原有。本指標(biāo)特指原有建筑或原貌復(fù)原建筑，根據(jù)重大歷史事件或名人經(jīng)歷

10、而新建的紀(jì)念性、展示性場館建筑，不在此列。</p><p>　　二是對應(yīng)具體。本項(xiàng)指標(biāo)須與第4項(xiàng)指標(biāo)“歷史事件名人影響度”一一對應(yīng)，并明確原有建筑的具體名稱，不能以“古村落”或“歷史傳統(tǒng)建筑群”等名詞籠統(tǒng)描述。</p><p>　　4、歷史事件等級名稱或名人等級、內(nèi)容</p><p>　?。?）是指名鎮(zhèn)（村）歷史上所發(fā)生的重大事件或名人在此的居住生活，所具有的價值影

11、響以及對社會經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展起到的重要作用，按照影響范圍分為三個層次。</p><p>　?。?）資料填報：注明歷史事件名人的等級和內(nèi)容，以及證明歷史事件名人在本村鎮(zhèn)發(fā)生經(jīng)歷的史志性資料名稱、作者、出版社、年限、文獻(xiàn)頁碼范圍及原文，同時提供復(fù)印件。還應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：</p><p>　　一是史志資料內(nèi)容。應(yīng)確切顯示諸如“XX人在XX村鎮(zhèn)……，XX事件在XX村鎮(zhèn)……”，即名人或歷史事件與本村鎮(zhèn)

12、名稱同時出現(xiàn)。</p><p>　　二是確定等級類別。按照提供史志資料的級別對歷史事件名人的等級進(jìn)行劃定，即全國性史志資料記載的歷史事件名人為一級，省級史志資料記載的為二級，市縣級及以下史志資料記載的為三級。如《中國通志》應(yīng)為一級，《XX省地方志》應(yīng)為二級。</p><p><b>　　（四）歷史建筑規(guī)模</b></p><p>　　歷史建筑規(guī)

13、模反映名鎮(zhèn)（村）擁有歷史傳統(tǒng)規(guī)?？偭康拇笮?，由現(xiàn)存歷史傳統(tǒng)建筑總面積具體確定。</p><p>　　5、現(xiàn)存歷史傳統(tǒng)建筑總面積</p><p>　?。?）是指位于現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)（村落）建成區(qū)范圍之內(nèi)，現(xiàn)存歷史傳統(tǒng)建筑的建筑總面積，反映名鎮(zhèn)（村）內(nèi)歷史傳統(tǒng)建筑的規(guī)?？偭?，數(shù)值應(yīng)大于等于核心保護(hù)區(qū)歷史建筑面積（基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表第13項(xiàng)第1欄）。名鎮(zhèn)和名村的申報底限分別為5000m2和2500m2。<

14、/p><p>　?。?）資料填報：注明現(xiàn)存歷史傳統(tǒng)建筑總面積，以名鎮(zhèn)（村）保護(hù)規(guī)劃的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)（標(biāo)明對應(yīng)的章節(jié)頁碼）。提供反映現(xiàn)存歷史傳統(tǒng)建筑的文字簡介、具有代表性的現(xiàn)狀照片。</p><p>　?。ㄎ澹v史傳統(tǒng)建筑（群落）典型性</p><p>　　歷史傳統(tǒng)建筑（群落）典型性，反映名鎮(zhèn)（村）擁有具有地方特色的歷史傳統(tǒng)建筑的數(shù)量規(guī)模和工藝水平，由擁有集中反映地方建筑特色的

15、宅院府第、祠堂、驛站、書院的數(shù)量，擁有體現(xiàn)村鎮(zhèn)特色、典型特征古跡的數(shù)量，傳統(tǒng)建造工藝水平3項(xiàng)指標(biāo)具體確定。</p><p>　　6、擁有集中反映地方建筑特色的宅院府第、祠堂、驛站、書院的數(shù)量</p><p>　?。?）是指位于現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)（村落）建成區(qū)范圍之內(nèi)，目前仍處于居住或使用狀態(tài)的歷史建筑保存狀況和數(shù)量，宅院府第、祠堂、驛站、書院等建筑都是古村鎮(zhèn)內(nèi)部的精品建筑，它們能夠代表村鎮(zhèn)或一定地域

16、內(nèi)歷史傳統(tǒng)建筑的典型特色和建造水平。</p><p>　?。?）資料填報：注明每一處建筑名稱、建造年代、建筑面積、保存狀況等相關(guān)信息，以名鎮(zhèn)（村）保護(hù)規(guī)劃的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)（標(biāo)明對應(yīng)的章節(jié)頁碼）。提供每一處建筑的文字簡介、現(xiàn)狀照片。</p><p>　　7、傳統(tǒng)建筑建造工藝水平</p><p>　　（1）是指名鎮(zhèn)（村）在經(jīng)典營造法式、精湛的建造技藝或民族特色傳統(tǒng)建造技術(shù)方面

17、的基本狀況。按照建造工藝獨(dú)特、細(xì)部裝飾精美以及建造工藝、細(xì)部裝飾水平一般分為兩類。</p><p>　?。?）資料填報：注明傳統(tǒng)建筑建造工藝的精美程度，提供能說明傳統(tǒng)建筑建造工藝水平的文字簡介及現(xiàn)狀照片。</p><p>　　8、擁有體現(xiàn)村鎮(zhèn)特色、典型特征古跡的數(shù)量</p><p>　?。?）是指能體現(xiàn)村鎮(zhèn)特色、具有典型特征，一般不直接用于人們居住生活的歷史構(gòu)筑物數(shù)

18、量。本項(xiàng)指標(biāo)與第6項(xiàng)指標(biāo)的差異在于是否直接用于居住生活。</p><p>　?。?）資料填報：注明每一處古跡名稱、建造年代、建筑面積、保存狀況等相關(guān)信息，以名鎮(zhèn)（村）保護(hù)規(guī)劃的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)（標(biāo)明對應(yīng)的章節(jié)頁碼）。提供每一處古跡的文字簡介、現(xiàn)狀照片。</p><p>　　其中，城墻的保存完好程度，以城墻的長度保存狀況為基準(zhǔn)進(jìn)行衡量，但城墻保存長度要具有連續(xù)性，出現(xiàn)明顯斷裂或部分坍塌的，評價分值要

19、減半。</p><p><b>　?。v史街巷規(guī)模</b></p><p>　　歷史街巷規(guī)模主要針對名鎮(zhèn)（村）歷史街巷的保存完整性和景觀連續(xù)性作出評價，具體由擁有完整的、景觀連續(xù)的歷史街巷數(shù)量和長度兩方面確定。</p><p>　　完整且景觀連續(xù)的歷史街巷：是指街巷兩側(cè)的建筑高度、體量色彩、形式風(fēng)格基本協(xié)調(diào)一致，且歷史傳統(tǒng)建筑面積規(guī)模要占到

20、街巷兩側(cè)建筑面積總規(guī)模的80%以上。</p><p>　　9、擁有保存較為完整的歷史街區(qū)數(shù)量</p><p>　　本項(xiàng)指標(biāo)反映名鎮(zhèn)（村）歷史街巷格局保存狀況，完整且景觀連續(xù)的歷史街巷數(shù)量越多，則反映出名鎮(zhèn)（村）傳統(tǒng)格局保存較好，從側(cè)面說明街巷兩側(cè)保存的歷史傳統(tǒng)建筑數(shù)量也較多。</p><p>　　10、擁有傳統(tǒng)建筑景觀連續(xù)的最長歷史街區(qū)長度</p>&

21、lt;p>　　本項(xiàng)指標(biāo)反映名鎮(zhèn)（村）有歷史傳統(tǒng)景觀連續(xù)和豐富程度，以最長歷史街區(qū)的長度來衡量。</p><p>　　9、10兩項(xiàng)指標(biāo)的資料填報：注明歷史街巷的總條數(shù)，主要?dú)v史街巷的名稱、長度，相交街道的名稱，以名鎮(zhèn)（村）保護(hù)規(guī)劃的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)（標(biāo)明章節(jié)頁碼）。提供主要?dú)v史街道的文字簡介、現(xiàn)狀照片。</p><p>　　歷史街巷長度要按照完整且景觀連續(xù)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，不能出現(xiàn)景觀間斷點(diǎn)，即不能

22、出現(xiàn)與歷史街巷主體建筑群的建筑高度、體量色彩、形式風(fēng)格不相協(xié)調(diào)的新建筑；或是破壞已較為嚴(yán)重的原有歷史建筑。</p><p>　?。ㄆ撸┖诵膮^(qū)風(fēng)貌完整性、空間格局特色及功能</p><p>　　核心區(qū)風(fēng)貌完整性、空間格局特色及功能，反映了名鎮(zhèn)（村）空間形態(tài)保存狀況以及規(guī)劃布局特色及功能，具體由聚落自然環(huán)境和諧度、空間格局及功能特色、核心區(qū)面積規(guī)模來確定。</p><p&g

23、t;　　11、聚落與自然環(huán)境和諧度</p><p>　　（1）本項(xiàng)指標(biāo)反映村鎮(zhèn)聚落與周圍自然環(huán)境的和諧優(yōu)美狀況，按照聚落與自然環(huán)境和諧度優(yōu)美、較完好、一般（有一定破壞）分為3個等級。</p><p>　　聚落與自然環(huán)境和諧度一般（有一定破壞），包括自然環(huán)境的完整性遭到一定破壞，或是環(huán)境質(zhì)量下降，或是人工建筑物破壞了原有自然環(huán)境的和諧景觀氛圍。</p><p>　?。?/p>

24、2）資料填報：注明聚落與自然環(huán)境的和諧程度，提供相應(yīng)的文字簡介和現(xiàn)狀照片。</p><p>　　12、空間格局及功能特色</p><p>　?。?）本項(xiàng)指標(biāo)反映聚落空間格局保存的完整程度以及在傳統(tǒng)布局方面的功能和特色理論。指標(biāo)包涵空間格局完整情況、空間布局的特殊功能、空間格局的特色理論三方面兩個層次。</p><p>　　一類是街巷格局基本完整，傳統(tǒng)功能尚在：指名鎮(zhèn)

25、（村）的街巷格局基本保持完整，且歷史街巷、河流仍舊擔(dān)負(fù)著供居民出行交通和日常生活的傳統(tǒng)功能。</p><p>　　另一類是空間格局保持十分完整，具有明顯特殊功能或反映特色規(guī)劃布局理論：指名鎮(zhèn)（村）的街巷格局仍舊保持著完整的原貌，且村鎮(zhèn)空間布局還具有諸如消防、給排水、防盜、防御等特殊功能，或者是空間布局能體現(xiàn)我國傳統(tǒng)的選址和規(guī)劃布局經(jīng)典理論。</p><p>　?。?）資料填報：注明名鎮(zhèn)（村

26、）空間格局的完整性、特殊功能以及特色理論情況；注明有歷史記載的史志性資料名稱、作者、年限、文獻(xiàn)頁碼范圍及原文，同時提供復(fù)印件；提供空間格局現(xiàn)狀照片。 </p><p>　　13、核心區(qū)面積規(guī)模</p><p>　　（1）本項(xiàng)指標(biāo)反映名鎮(zhèn)（村）傳統(tǒng)風(fēng)貌集中體現(xiàn)區(qū)域的規(guī)模大小。核心保護(hù)區(qū)保持一定的占地面積規(guī)模，以達(dá)到該區(qū)域內(nèi)視野所及范圍的傳統(tǒng)風(fēng)貌基本一致。</p><p&g

27、t;　?。?）資料填報：注明核心保護(hù)區(qū)的占地面積和保存狀況，以名鎮(zhèn)（村）保護(hù)規(guī)劃為準(zhǔn)（標(biāo)明對應(yīng)的章節(jié)頁碼），提供文字簡介（要確保護(hù)區(qū)的范圍界限）和現(xiàn)狀圖片。</p><p>　　（八）核心區(qū)歷史真實(shí)性</p><p>　　核心區(qū)歷史真實(shí)性反映名鎮(zhèn)（村）歷史傳統(tǒng)風(fēng)貌集中體現(xiàn)區(qū)域保存狀況的真實(shí)程度，由核心區(qū)現(xiàn)存歷史建筑及環(huán)境占地面積占核心區(qū)全部用地面積的比例來具體確定。</p>

28、<p>　　14、核心區(qū)現(xiàn)存歷史建筑及環(huán)境占地面積占核心區(qū)全部用地面積的比例</p><p>　?。?）本項(xiàng)指標(biāo)反映核心保護(hù)區(qū)內(nèi)歷史傳統(tǒng)風(fēng)貌的占地比例狀況。歷史建筑及環(huán)境占地包括，歷史建筑基底面積、院落面積，以及被歷史建筑所圍合的水域、綠化、街巷等面積。</p><p>　　核心區(qū)全部用地面積，包括歷史建筑及環(huán)境占地面積、新建建筑及環(huán)境占地面積，以及核心區(qū)內(nèi)的聯(lián)系道路、基礎(chǔ)設(shè)施、

29、山水等用地的總和。</p><p>　　（2）資料填報：須分別注明以下數(shù)據(jù)（《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表》第13項(xiàng)所列6欄），并以名鎮(zhèn)（村）保護(hù)規(guī)劃為準(zhǔn)（標(biāo)明對應(yīng)的章節(jié)頁碼），提供必要文字簡介和現(xiàn)狀圖片。</p><p>　　一是以反映核心區(qū)歷史建筑面積比例的第一行數(shù)據(jù)，核心區(qū)現(xiàn)存歷史建筑面積（應(yīng)小于等于《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表》第5項(xiàng)的現(xiàn)存歷史傳統(tǒng)建筑面積），核心區(qū)全部建筑面積，核心區(qū)現(xiàn)存歷史建筑占全部建筑面積比例

30、。</p><p>　　二是以反映核心區(qū)歷史建筑占地面積的第二行數(shù)據(jù)，核心區(qū)現(xiàn)存歷史建筑占地面積，核心區(qū)全部（建筑）占地面積（應(yīng)等于《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表》第10項(xiàng)的核心保護(hù)區(qū)面積），核心區(qū)現(xiàn)存歷史建筑占地面積占全部（建筑）占地面積比例（作為《評價體系》第14項(xiàng)指標(biāo)的評價數(shù)值）。</p><p>　?。ň牛┖诵膮^(qū)生活延續(xù)性</p><p>　　核心區(qū)生活延續(xù)性反映名鎮(zhèn)（村）作

31、為社會的一個有機(jī)體，其社會生活結(jié)構(gòu)體系的相對較完整和真實(shí)程度，具體由核心保護(hù)區(qū)內(nèi)常住人口中原住居民比例來確定。</p><p>　　15、核心保護(hù)區(qū)中常住人口中原住居民比例</p><p>　?。?）是指名鎮(zhèn)（村）核心保護(hù)區(qū)內(nèi)本地原住居民占全部居民的比例。原住居民是指三代以上在此居住的家族居民，全部常住人口則包括原住居民、三代以下在此居住的居民，以及每年有半年以上在此居住生活、療養(yǎng)學(xué)習(xí)、務(wù)

32、工經(jīng)商人員的總和。</p><p>　?。?）數(shù)據(jù)填報：分別注明核心區(qū)原住居民人口規(guī)模、核心區(qū)全部常住居民人口規(guī)模，核心區(qū)原住居民占全部常住人口比例，并以名鎮(zhèn)（村）保護(hù)規(guī)劃為準(zhǔn)（標(biāo)明對應(yīng)的章節(jié)頁碼），提供必要文字簡介。</p><p>　?。ㄊ┓俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)</p><p>　　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要反映名鎮(zhèn)（村）在文化民俗方面的保存和傳承狀況，具體由擁有地方特色的傳

33、統(tǒng)節(jié)日、傳統(tǒng)手工藝和傳統(tǒng)風(fēng)俗類型的數(shù)量，源于本地并廣為流傳的詩詞、傳說、戲曲、歌賦的范圍等級來確定。</p><p>　　16、擁有地方特色的傳統(tǒng)節(jié)日、傳統(tǒng)手工藝和傳統(tǒng)風(fēng)俗類型的數(shù)量</p><p>　?。?）本項(xiàng)指標(biāo)反映名鎮(zhèn)（村）特色傳統(tǒng)民俗文化的保有程度和多樣性。不具有地方特色或不能有別于其它地域和民族的，不在此評價之列（如春節(jié)、中秋節(jié)等）。</p><p>　

34、?。?）資料填報：注明節(jié)日、手工藝、傳統(tǒng)風(fēng)俗的總數(shù)量以及相應(yīng)名稱，注明相應(yīng)史志資料的名稱、作者、出版社、年限，以及對應(yīng)文獻(xiàn)出現(xiàn)的頁碼范圍及原文，同時要提供相應(yīng)的資料復(fù)印件。</p><p>　　17、源于本地，并廣為流傳的詩詞、傳說、戲曲、歌賦的范圍等級</p><p>　?。?）本項(xiàng)指標(biāo)反映在名鎮(zhèn)（村）本地發(fā)源，并以口頭表達(dá)為特征的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)流傳的范圍及留存情況。一些非本地起源，雖然

35、在本地被接受和廣為流傳的口頭遺產(chǎn)不在此評價之列。</p><p>　?。?）資料填報：注明流傳的口頭遺產(chǎn)名稱、流傳地域；以及證明口頭遺產(chǎn)起源于本地、在何種地域流傳的史志資料名稱、作者、出版社、年限、文獻(xiàn)頁碼范圍及原文，同時提供復(fù)印件。在全國性史志資料出現(xiàn)的則為全國性流傳，省級及以下史志資料上出現(xiàn)的則為地域性流傳。</p><p><b>　　二、保護(hù)措施方面</b>&

36、lt;/p><p>　　保護(hù)措施是名鎮(zhèn)（村）實(shí)現(xiàn)成功保護(hù)的前提條件，由3個中類、7個小類指標(biāo)組成，分別涉及名鎮(zhèn)（村）保護(hù)規(guī)劃編制、保護(hù)修復(fù)措施、保障機(jī)制等方面。</p><p><b>　?。ㄊ唬┮?guī)劃編制</b></p><p>　　保護(hù)規(guī)劃是指導(dǎo)名鎮(zhèn)（村）進(jìn)行物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的指導(dǎo)性文件，保護(hù)規(guī)劃的評價主要涉及規(guī)劃編制與實(shí)施等內(nèi)

37、容。 </p><p>　　18、保護(hù)規(guī)劃編制與實(shí)施</p><p>　?。?）本項(xiàng)指標(biāo)反映對名鎮(zhèn)（村）保護(hù)規(guī)劃的編制、審批以及實(shí)施執(zhí)行情況進(jìn)行評價。名鎮(zhèn)（村）保護(hù)規(guī)劃編制后要得到正式審批，方具有法律效力，并在實(shí)施過程中不能造成新的破壞。</p><p>　?。?）資料填報：注明保護(hù)規(guī)劃的編制單位、時間；規(guī)劃審批單位、時間；注明是否按照保護(hù)規(guī)劃實(shí)施，是否造成新的破壞

38、。提供反映保護(hù)規(guī)劃實(shí)施情況的文字簡介和現(xiàn)狀照片。</p><p>　?。ㄊ┍Ｗo(hù)修復(fù)措施</p><p>　　保護(hù)修復(fù)措施反映名鎮(zhèn)（村）目前開展保護(hù)工作的力度，主要從遺產(chǎn)資源的登記掛牌、規(guī)劃公示、保護(hù)標(biāo)志等方面評定。</p><p>　　19、已對歷史建筑、文物古跡進(jìn)行登記登記建檔并實(shí)行掛牌保護(hù)的比例</p><p>　?。?）本項(xiàng)指標(biāo)反映

39、名鎮(zhèn)（村）古跡建筑建立檔案和掛牌保護(hù)的比例情況，并從側(cè)面體現(xiàn)了名鎮(zhèn)（村）對歷史建筑、文物古跡等各種遺產(chǎn)資源的普查和評估工作。</p><p>　?。?）資料填報：注明是否對歷史建筑和文物古跡已造冊登記，是否已掛牌保護(hù)，掛牌保護(hù)的比例。提供名鎮(zhèn)（村）歷史建筑、文物古跡的名冊清單，反映掛牌保護(hù)的文字簡介和現(xiàn)狀照片。</p><p>　　20、對保護(hù)修復(fù)建設(shè)建立規(guī)劃公示欄情況</p>

40、<p>　?。?）本項(xiàng)指標(biāo)反映名鎮(zhèn)（村）在保護(hù)規(guī)劃建設(shè)過程中實(shí)施公示制度，推行公眾參與的情況。規(guī)劃公示欄應(yīng)標(biāo)注的基本信息有：保護(hù)修復(fù)的項(xiàng)目名稱、位置、規(guī)模、時間、資金、建設(shè)單位名稱、責(zé)任單位名稱、修復(fù)基本內(nèi)容、反饋意見的途徑及截止期限等。</p><p>　?。?）資料填報：注明是否已建立規(guī)劃公示欄。提供已建立過的規(guī)劃公示欄文字簡介和現(xiàn)狀照片。</p><p>　　21、對居

41、民和游客設(shè)置具有警醒意義的保護(hù)標(biāo)志情況</p><p>　　（1）本項(xiàng)指標(biāo)對名鎮(zhèn)（村）設(shè)置保護(hù)警醒標(biāo)志情況的評價。保護(hù)警醒標(biāo)志分為保護(hù)歷史建筑、文物古跡；保護(hù)自然環(huán)境；保護(hù)居民、游客安全等多種。</p><p>　?。?）資料填報：注明是否已設(shè)置對居民和游客具有警醒意義的標(biāo)志，提供設(shè)置警醒意義標(biāo)志的文字簡介和現(xiàn)狀照片。</p><p><b>　?。ㄊ?/p>

42、保障機(jī)制</b></p><p>　　政策法規(guī)、機(jī)構(gòu)人員和資金支持等因素是名鎮(zhèn)（村）實(shí)施成功保護(hù)的必要保障措施。</p><p>　　22、保護(hù)管理辦法的制定</p><p>　?。?）本項(xiàng)指標(biāo)反映名鎮(zhèn)（村）保護(hù)在政策制度層面上的保障情況，主要涉及管理辦法的制定和頒布。</p><p>　?。?）資料填報：注明名鎮(zhèn)（村）保護(hù)管理辦

43、法的名稱、頒布時間、頒布單位等信息，提供名鎮(zhèn)（村）保護(hù)管理辦法的復(fù)印件。</p><p>　　23、保護(hù)專門機(jī)構(gòu)及人員</p><p>　　（1）本項(xiàng)指標(biāo)反映名鎮(zhèn)（村）保護(hù)在管理機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和管理人員層面上的保障情況。</p><p>　?。?）資料填報：注明保護(hù)管理機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的名稱及成立時間，保護(hù)管理人員數(shù)量，提供批準(zhǔn)成立保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的相關(guān)文件。&

44、lt;/p><p>　　24、每年用于保護(hù)維修資金占全年村鎮(zhèn)建設(shè)資金的比例</p><p>　?。?）本項(xiàng)指標(biāo)反映名鎮(zhèn)（村）保護(hù)在資金支持層面上的保障情況，采用近三年保護(hù)維修資金占全村鎮(zhèn)建設(shè)資金的比例來衡量評定。</p><p>　?。?）資料填報：注明近三年年均村鎮(zhèn)建設(shè)資金總額，近三年年均保護(hù)維修資金數(shù)額，保護(hù)資金占村鎮(zhèn)建設(shè)資金的比例。提供名鎮(zhèn)（村）村鎮(zhèn)建設(shè)資金、保護(hù)