播灑愛心，讓西雙版納更加美麗

1、<p>　　播灑愛心，讓西雙版納更加美麗</p><p>　　西雙版納是一個享譽國內外的品牌。建設面向東盟的國際旅游經(jīng)濟區(qū)要以景洪為中心、以磨憨口岸、打洛口岸：“240”通道為連接，以國內旅游市場和東盟旅游市場為依托，以昆曼大通道和瀾滄江?湄公河水道為載體，形成以西雙版納為軸心的東盟國際旅游圈。使西雙版納成為東盟旅游的主要區(qū)域之一，成為國內旅游和國際旅游的集散中心之一。 </p><

2、p>　　黃姍，一個愛看書，又精通茶藝的美麗女人，是一位高級茶藝師。她的另外的一個身份也是最重要的一個身份就是西雙版納州人民政府副州長。她用女人特有的堅強、聰慧、干練和一顆全心全意為民的心為大家打造了一個美麗陽光的西雙版納。 </p><p>　　一、加強理論學習，不斷提高執(zhí)政能力 </p><p>　　加強黨的執(zhí)政能力建設，關鍵要提高干部的綜合素質。黨的領導干部即是黨的各項工作的指揮

3、員，又是戰(zhàn)斗員。黨的路線、方針、政策要靠各級領導干部去具體組織指揮、去引導協(xié)調、去團結率領廣大群眾貫徹實施。因此作為黨的領導干部更要不斷加強理論學習、現(xiàn)代管理知識的學習，努力提高自己的政治修養(yǎng)，政策水平和執(zhí)政能力。 </p><p>　　一是圍繞進一步堅定理論信念，認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、《江澤民文選》和黨的“十七”重要精神；二是圍繞進一步提高執(zhí)政能力，認真學習科學發(fā)展觀及市場經(jīng)濟知識、法律法規(guī)

4、、科技、歷史等各種文化知識；三是圍繞進一步提高履職水平，認真學習分管工作的政策、法律和法規(guī)。繼續(xù)開展調查研究、深化州情認識；四是圍繞轉變作風，認真學習求真務實的精神和“兩個務必”，牢記為人民服務的宗旨，不斷強化權為民所用，情為民所系、利為民所謀的意識，樹立正確政績觀、馬克思主義群眾觀，并在學習中堅持理論聯(lián)系實際的學風，學以致用，從而提高了自己的馬列主義理論素養(yǎng)、執(zhí)政能力和分析解決實際問題的能力。 </p><p>

5、;　　二、積極努力做好分管工作 </p><p>　　按照十一屆州人民政府領導班子分管工作安排，她分管商務局、供銷社、招商局、僑辦、外辦、磨憨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、科技局、教育局、衛(wèi)生局、計生委等部門。 </p><p>　　改革開放以來特別是近幾年來，西雙版納發(fā)生了巨大的變化，國民經(jīng)濟快速發(fā)展，社會事業(yè)全面進步，綜合經(jīng)濟實力不斷增強。人民生活水平不斷改善和提高，政府作為建設社會主義和諧社會的主導者

6、，所制定和實施的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策必須以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，必須符合構建和諧社會的要求。因此在實際工作中，她總是以此來要求自己，扎扎實實去做。 </p><p>　　(一)拓展對外開放廣度和深度，提高對外開放水平 </p><p>　　堅持對外開放的基本國策，實施開放活州戰(zhàn)略，按照“服務全省全國、服務東盟各國、發(fā)展西雙版納”的基本思路，把“引進來”和“走出去”更好結合起

7、來，提高開放質量。逐步形成內外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟體系。緊緊抓住昆曼大通道建成的有利時機，提升沿邊沿江開放，實現(xiàn)對內對外開放相互促進。加快水陸空大通道建設、口岸基礎設施建設和大通關服務機制建設，積極參與“泛珠三角、”“長江角”、西南六省區(qū)市等國內經(jīng)濟合作和中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)建設、大湄公河次區(qū)域、云南―泰北、云南―老北等國際經(jīng)濟合作，實現(xiàn)外經(jīng)、外貿(mào)、外資、外游新突破。一是招商引資力度得到加大。切實轉變職能，簡化項目審批程

8、序，提高服務質量，層層落實好項目分解，提高招商引資簽約項目的履約率和資金到位率，努力把西雙版納建成全省投資環(huán)境最好的地州之一。 </p><p>　　(二)堅持教育優(yōu)先發(fā)展，努力實現(xiàn)學有所教的目標 </p><p>　　教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。要全面貫徹黨的教育方針，實施科教興州戰(zhàn)略，辦好人民滿意的教育。優(yōu)化教育結構，促進義務教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，

9、大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質量。重視學前教育，關心特殊教育。更新教育觀念，深化教學內容方式、考試招生制度、質量評價制度等改革，減輕中小學生課業(yè)負擔，提高學生綜合素質。堅持教育公益性質，加大財政對教育投入，規(guī)范教育收費，扶持貧困地區(qū)教育，健全學生資助制度，保障經(jīng)濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育。加強教師隊伍建設。發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育，建設全民學習、終身學習的學習型社會。 </p><p>　　一是

10、“兩基”重點工作得到鞏固提高。全州小學入學率達到93.68％，初中階段毛入學率達102.42％；小學在校學生輟學率控制到了0.15％，初中在校生輟學率下降到了2.46％，“普九”成果基本鞏固，景洪市連續(xù)6年，勐臘縣連續(xù)3年通過州級年檢。勐海縣的“普九”工作通過了省政府教育督導團的檢查驗收，全州于2007年完成“普九”任務的規(guī)劃目標如期實現(xiàn)。 </p><p>　　二是實施多項教育發(fā)展工程，改善教育教學條件，較好解

11、決“上學難”問題。認真落實“兩免一補”政策。2007年全州共落實免費教科書資金592.35萬元，享受人數(shù)達72376人，免雜費資金994.52萬元，享受人數(shù)達124027人，寄宿生生活費補助資金631.16萬元，享受人數(shù)達41295人。落實人口較少民族春季寄宿生生活補助資金300.45萬元，補助人數(shù)9521人。共落實校舍維修改造資金1724.17萬元，排除危房32582平方米。完成農(nóng)村寄宿制學校建設工程76項，完成建筑面積50826平方

12、米，有效恢復重建了45所因今年遭受3次5 8級以上地震的受災學校。制定出臺《西雙版納州生源地國家助學生源地貸款辦法》?！爸窃?園丁)小區(qū)”正式開工建設，已完成征地遺留問題處理，工程開標三個標段施工總面積4萬平方米，各項工程正在抓緊施工。 </p><p>　　三是突出發(fā)展職業(yè)教育，加強民族教育。制定出臺《關于大力推進西雙版納州職業(yè)教育改革與發(fā)展的實施意見》，認真貫徹落實全省加快中等職業(yè)教育發(fā)展工作電視電話會議精神

13、。努力提升西雙版納職業(yè)技術學院辦學規(guī)模和水平，加快技能型人才培養(yǎng)，全面實施云南省高校“走出去”戰(zhàn)略，發(fā)揮地緣和親緣優(yōu)勢，積極開展多邊合作，打造特色專業(yè)，培養(yǎng)特色人才，對外合作與交流工作取得了豐碩成果。加快發(fā)展中等職業(yè)教育，各縣(市)進一步加強了對發(fā)展中等職業(yè)教育工作的領導，切實負起了發(fā)展本轄區(qū)內的職業(yè)教育的責任，目前，全州中職在校生共4179人。 </p><p>　　(三)建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，努力實現(xiàn)病有所醫(yī)

14、的目標 </p><p>　　進一步完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系。建立健全疾病防控體系、醫(yī)療救治體系及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，提高疾病預防控制、醫(yī)療救治和應急救治能力。全面開展初級衛(wèi)生保健工作，加強農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生工作，加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設，最大限度降低醫(yī)療救護和藥品成本，控制醫(yī)療事故。 </p><p>　　一是抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作。新型農(nóng)村合作醫(yī)療進展順利。 </p>

15、<p>　　二是繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。州醫(yī)院、州傣醫(yī)院、州疾控中心等單位完成了第 二輪人事制度和分配制度改革，競爭上崗和聘任機制逐步完善。大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務。建立健全城市居民基本醫(yī)療服務網(wǎng)絡。認真制定了《城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設規(guī)劃》，目前，全州已設置社區(qū)衛(wèi)生服務中心3個，社區(qū)衛(wèi)生服務站10個。 </p><p>　　三是大力地抓好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。嚴厲打擊非法行醫(yī)違法行為。認真開展學校食品

16、衛(wèi)生安全整治，切實保障重大節(jié)日和活動食品衛(wèi)生安全。 </p><p>　　四是建立健全疾病防控體系，加強疫情報告與管理，加大對危害人民群眾健康的鼠疫、霍亂、艾滋病、瘧疾、結核、麻風病六大傳染病的防治。有效防止了高致病性禽流感和登革熱的傳入和流行。 </p><p>　　五是重視農(nóng)村婦幼保健工作，深入貫徹《母嬰保健法》和《兩個綱要》。繼續(xù)實施“降消”項目，努力提高住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦死亡率

17、和嬰兒死亡率，婦幼衛(wèi)生工作得到穩(wěn)步發(fā)展。 </p><p>　　(四)堅持計劃生育基本國策，提高計劃生育水平，提高人口素質 </p><p>　　進一步增強人口意識，正確把握人口發(fā)展規(guī)律。統(tǒng)籌解決人口問題，把人口與計劃生育工作由管理為主向服務為主轉變，有效控制人口數(shù)量，提高人口素質，改善人口結構，繼續(xù)推行計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，人口與計劃生育工作取得了可喜的成績，較好的完成了省上下達的人口與

18、計劃生育責任目標，促進了全州人口與計劃生育工作的健康發(fā)展。2007年，人口自然增長率為6.8‰。全州新增農(nóng)業(yè)人口領取《獨生子女父母光榮證》572戶，農(nóng)業(yè)人口家庭辦理獨生子女父母光榮證累計11501戶。一是完善人口與計劃生育工作機制，切實加強了對人口與計劃生育工作的領導二是狠抓各項政策的落實，切實維護群眾的權益；三是廣泛宣傳，努力營造良好的計劃生育輿論氛圍；四是強化管理，完善服務，簽訂《西雙版納州流動人口計劃生育目標管理責任書》，建立有效

19、的流動人口計劃生育管理機制；五是加強基礎設施建設。推進優(yōu)質服務工作，對計生服務所進行改造，加大了人員培訓的力度；六是出生缺陷干預工程各項工作有序開展；七是認真貫徹計生法律法規(guī)，建立健全依法行政工作機制。 </p><p>　　(五)提高創(chuàng)新能力，加強科技工作對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用 </p><p>　　堅持“科教興州”戰(zhàn)略，做好知識產(chǎn)權保護工作，增加科技投入，抓好科技人才隊伍建設，充分借用外

20、腦、外智提高我州科研水平，促進州院州所州校特別是與中央、省駐州科研結構的合作，鼓勵科研單位和科技人員開發(fā)產(chǎn)業(yè)科技項目，提高創(chuàng)新能力，把更多精力轉移到應用型科技項目研發(fā)和科技成果轉化上來，加快成果轉讓與合作開發(fā)工作，突出科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用。2007年，全州共投入科技三項費763萬元，比上年增加264萬元，增長53％。2007年。全州收到申請州級科技成果鑒定項目共40項，批準并已組織鑒定35項，鑒定通過33項，登記科技成果35項。

21、收到申報2007年度州科技進步獎請獎項目36項，評出獎勵項目34項。專利申請數(shù)35項，獲得專利授權數(shù)42項。 </p><p>　　三、嚴于律己、勤政廉政 </p><p>　　作為西雙版納州人民政府副州長，如何正確運用手中的權力，確實實踐“三個代表”的重要思想，這是擺在她面前的重要問題。對此她始終保持了清醒的頭腦，她深知手中的權利是人民賦予的。要時刻牢記“兩個務必”，堅持全心全意為人民服

22、務的根本宗旨，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，生活上保持勤儉、樸素的作風，學習和工作上，高標準要求自己。做到自警、自省、自重、自勵。深入基層。了解社會民意，積極為群眾辦實事。 </p><p>　　她說：“作為一名在邊疆少數(shù)民族地區(qū)工作黨外的領導干部，在工作中我真切地感受到了黨對我的關心，感受到了邊疆各族人民對她的支持、幫助、愛護。雖然在實際工作中由于主觀、客觀的實際困難，我的各項工作離全州各族人民群眾對

23、我的要求有差距，但他們卻依然幫助支持我，這都深深的教育我必須堅持把廣大人民群眾的根本利益作為開展各項工作的出發(fā)點和落腳點，深入基層，關心群眾疾苦，切實解決好群眾關心的熱點和難點問題，扎扎實實為人民群眾辦實事，全心全意為人民群眾謀利益。才談得上履好職。在今后的工作中，我將時刻牢記黨的宗旨和肩負的重任，與時俱進，開拓創(chuàng)新。為西雙版納的發(fā)展作出我自己的貢獻?！?</p><p>　　所謂吃水不忘挖井人，我們在享受著西雙