公路工程招投標(biāo)中如何編制施工組織設(shè)計(jì)

1、<p>　　公路工程招投標(biāo)中如何編制施工組織設(shè)計(jì)</p><p>　　摘要：施工組織設(shè)計(jì)是投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要基礎(chǔ)文件，決定著投標(biāo)報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力，但招投標(biāo)中編制施工組織設(shè)計(jì)存在著一些問(wèn)題，需要重視這些問(wèn)題，在編制過(guò)程中加以注意，力求編制出具有可操作性、針對(duì)性的施工組織設(shè)計(jì)，增加企業(yè)的中標(biāo)率，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：工程招投標(biāo)；施工組織設(shè)計(jì)； <

2、/p><p>　　中圖分類號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A </p><p><b>　　前言 </b></p><p>　　一份好的投標(biāo)性文件是決定項(xiàng)目是否中標(biāo)的關(guān)鍵條件，投標(biāo)文件是在投標(biāo)過(guò)程中展示公司整體實(shí)力的代表,在投標(biāo)活動(dòng)中，施工組織設(shè)計(jì)作為標(biāo)書(shū)的關(guān)鍵構(gòu)成要素，由一開(kāi)始的施工技術(shù)文件轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)全面的項(xiàng)目策劃和管理文件，也是標(biāo)后組織項(xiàng)目施工

3、和管理的基本指南。 </p><p>　　一、施工組織設(shè)計(jì)在投標(biāo)中的作用和地位 </p><p>　　公路工程施工組織設(shè)計(jì)是從規(guī)劃到投標(biāo)以及簽訂承包合同，然后從工程施工準(zhǔn)備活動(dòng)開(kāi)始直到施工結(jié)束整個(gè)過(guò)程的全局性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。首先，公路工程施工組織設(shè)計(jì)所依據(jù)的是公路工程承包組織需要編制的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。其中，這些內(nèi)容不僅包含了技術(shù)方面還包括了經(jīng)濟(jì)方面，更準(zhǔn)確的說(shuō)應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合的一種綜合性

4、文件，所以，施工組織設(shè)計(jì)換種說(shuō)法就是一種管理上的文件，具有組織、計(jì)劃、控制、協(xié)調(diào)等重要作用。其次，公路工程施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)是全局性的，所謂的全局性是指公路工程不僅施工對(duì)象是整體性的，文件內(nèi)容也是非常全面的，他們所發(fā)揮的作用也應(yīng)該是全方位進(jìn)行的。最后，公路工程施工組織設(shè)計(jì)也是對(duì)承包項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的指導(dǎo)，從最初的投標(biāo)開(kāi)始直到公路工程結(jié)束之后。在當(dāng)今形式下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，應(yīng)充分發(fā)揮出施工組織設(shè)計(jì)在進(jìn)行投標(biāo)以及簽訂承包合同的積極作用，使公路工程的施

5、工組織設(shè)計(jì)不但從管理方面發(fā)揮出應(yīng)有的作用，還應(yīng)該在經(jīng)營(yíng)中體現(xiàn)出效果。 </p><p>　　二、公路工程項(xiàng)目投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)編制中存在的問(wèn)題 </p><p>　　1、技術(shù)組織保證措施的欠缺 </p><p>　　對(duì)于技術(shù)組織保障措施的規(guī)定，國(guó)家有關(guān)建設(shè)方面的主管部門(mén)已經(jīng)頒布了相關(guān)的對(duì)于交通工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理的相關(guān)規(guī)定，同時(shí)這也是一項(xiàng)行業(yè)的法規(guī)，而且還對(duì)文明的施工提

6、出了具體的要求以及相關(guān)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，比如說(shuō)對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)地容貌、對(duì)于消防的保衛(wèi)規(guī)定、安全生產(chǎn)和教育以及工程施工過(guò)程的清潔衛(wèi)生等都有很多具體的規(guī)定，所以在編制施工組織設(shè)計(jì)的時(shí)候這些都要有相關(guān)的反映，必須提出可行的有關(guān)文明施工的措施，但是在實(shí)際的操作中往往是缺少了對(duì)于技術(shù)組織的保障措施。 </p><p>　　2、編寫(xiě)態(tài)度導(dǎo)致的內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn) </p><p>　　相關(guān)內(nèi)容含糊其辭，模棱兩可，在施

7、工組織設(shè)計(jì)中涉及某種施工方法時(shí)，列出若干方案，具體哪一個(gè)不確定。對(duì)材料、設(shè)備的選用經(jīng)常有“建議用 × × 型號(hào)，推薦 × × 產(chǎn)品”的詞句，忽視了施工組織嚴(yán)肅認(rèn)真的原則，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，對(duì)今后施工過(guò)程起不到應(yīng)有的指導(dǎo)作用，影響專家的評(píng)判。錯(cuò)字、錯(cuò)詞較多，直接影響內(nèi)容本身的性質(zhì)，如大面積混凝土應(yīng)為大體積混凝土，水泥加工棚應(yīng)為水泥庫(kù)或水泥存放場(chǎng)地。說(shuō)明在編寫(xiě)和審核工作中存在較大漏洞。 </p

8、><p>　　3、所謂可操作性即編寫(xiě)的內(nèi)容能否在現(xiàn)實(shí)中有效實(shí)施 </p><p>　　施工組織設(shè)計(jì)作為指導(dǎo)施工的技術(shù)文件，不同于文學(xué)藝術(shù)，要寫(xiě)到做到，不能實(shí)施的內(nèi)容應(yīng)排除在方案之外，例如:某些施工組織設(shè)計(jì)在確定工程的質(zhì)量目標(biāo)時(shí)，為投其所好，不管工程大小，業(yè)主有無(wú)此項(xiàng)要求，動(dòng)輒長(zhǎng)城杯、魯班獎(jiǎng)盡列其中。殊不知工程本身的“硬件”(面積、標(biāo)準(zhǔn)、使用性質(zhì)等)條件不符合國(guó)家和地方有關(guān)評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)最起碼的要求。

9、再如:為表示對(duì)擬接工程的重視程度，方案中承諾:公司派一名副經(jīng)理?yè)?dān)任(或兼任) 項(xiàng)目經(jīng)理，以保證工程順利進(jìn)行。而人員機(jī)構(gòu)設(shè)置中，仍另有一名項(xiàng)目經(jīng)理。暫且不說(shuō)公司派駐的副經(jīng)理能否真正到位，就其二人關(guān)系如何擺放，真正的項(xiàng)目經(jīng)理職能、作用如何發(fā)揮，恐怕編者自己也難圓其說(shuō)。 </p><p>　　4、重技術(shù)、輕管理 </p><p>　　盡管對(duì)于有的工程施工團(tuán)體的施工組織設(shè)計(jì)也編制了相關(guān)的工程技術(shù)的

10、組織措施內(nèi)容，但是我們也看到這些也僅僅是從保證工程的質(zhì)量、安全以及工程的進(jìn)度等少的方面提出了相應(yīng)的保障措施，相對(duì)來(lái)說(shuō)工程技術(shù)性措施比較強(qiáng)，但是相對(duì)來(lái)說(shuō)管理措施就比較薄弱。所以這樣的施工組織計(jì)劃只能說(shuō)是一種工程技術(shù)性文件。盡管重視技術(shù)含量，但是沒(méi)有了有效地工程管理。 </p><p>　　三、工程招投標(biāo)中編制施工組織設(shè)計(jì)的注意事項(xiàng) </p><p>　　1、認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，符合招標(biāo)文件要求

11、 </p><p>　　承包商借助招標(biāo)文件，明確工程項(xiàng)目的工期、質(zhì)量等要求。通過(guò)對(duì)其進(jìn)行研究分析，領(lǐng)悟業(yè)主在招標(biāo)文件中設(shè)置的明示或暗示。承包商根據(jù)招標(biāo)文件進(jìn)行編制投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)，在編制的過(guò)程中要遵守法律、法規(guī)、有關(guān)部門(mén)規(guī)章、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等招標(biāo)文件以外的可知條件。另外，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)參考，諸如：業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目有無(wú)特殊要求，受時(shí)間關(guān)系的影響，導(dǎo)致計(jì)量工程量不準(zhǔn)確，水文地質(zhì)勘察資料準(zhǔn)備不全，沒(méi)有完全落實(shí)施工條件等。另外

12、，工程量、施工現(xiàn)場(chǎng)的分布，施工的復(fù)雜程度以及工程項(xiàng)目的重點(diǎn)和難點(diǎn)等很多難以確定的因素。在編制投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)過(guò)程中，嚴(yán)格遵守招標(biāo)文件的相關(guān)要求，結(jié)合工程的實(shí)際情況，防止產(chǎn)生廢標(biāo)。 </p><p>　　2、做好公路工程概況描述，突出施工部署關(guān)鍵工程、技術(shù)公路工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)包含對(duì)這個(gè)項(xiàng)目特點(diǎn)的描述，然后對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的具體名稱、性質(zhì)以及建設(shè)地點(diǎn)進(jìn)行描述，最后確定這個(gè)項(xiàng)目的規(guī)模程度以及做好專業(yè)設(shè)計(jì)，對(duì)項(xiàng)目的概

13、況進(jìn)行說(shuō)明。無(wú)論是項(xiàng)目的建設(shè)情況以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)到項(xiàng)目監(jiān)理工程師都要進(jìn)行說(shuō)明。在這個(gè)項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)該明確的說(shuō)明此項(xiàng)目的地理環(huán)境以及氣候變化。施工區(qū)域和地質(zhì)的變化情況、還有與其相鄰的其他情況，其中應(yīng)包括周邊環(huán)境、道路、河流等，了解自然條件和其他不利因素所造成的危害程度，公路工程所需的材料、工藝、施工設(shè)備等情況；施工現(xiàn)場(chǎng)的周邊交通環(huán)境其相配套的服務(wù)設(shè)施等情況，公路工程項(xiàng)目周?chē)墓┧⒐╇?、通訊設(shè)備、生活服務(wù)設(shè)施情況。 </p>

14、;<p>　　3、投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)檢查的主要內(nèi)容施工組織設(shè)計(jì)編制完成后，應(yīng)該由專業(yè)人員進(jìn)行檢查。檢查主要分形式檢查和內(nèi)容上的檢查。形式上檢查主要有：排版是否美觀，字號(hào)、字體、行間距等是否全文一致；字?jǐn)?shù)是否滿足要求，是不是控制在一定范圍內(nèi)；是否按照招標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行編制，是否漏項(xiàng)；質(zhì)量、安全、工期、文明、環(huán)保、文物保護(hù)目標(biāo)是否不低于招標(biāo)文件要求。內(nèi)容上檢查應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行檢查。內(nèi)容上檢查主要有：人、材、機(jī)配備是否合理；總體施工

15、方案是否可行；質(zhì)量、安全、工期、文明、環(huán)保、文物保護(hù)目標(biāo)，節(jié)點(diǎn)工期是否滿足要求；各分項(xiàng)工期是否安排合理；平面布置圖是否布置合理；各分項(xiàng)工程施工方法是否可行；質(zhì)量、安全、工期、文明、環(huán)保、文物保護(hù)措施是否可行等。 </p><p>　　4、文明施工方案的編制施工單位應(yīng)加強(qiáng)文明施工建設(shè)工作，認(rèn)真做好施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)劃，使施工現(xiàn)場(chǎng)的內(nèi)部環(huán)境整齊、緊湊、有序的進(jìn)行，認(rèn)真考慮和研究對(duì)施工方法和工藝的優(yōu)化方案和措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)

16、周?chē)沫h(huán)境保護(hù)，將施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的淤泥、泥漿、污水以及其他廢棄材料和物品等應(yīng)設(shè)有固定地點(diǎn)進(jìn)行堆放，然后定期讓垃圾清運(yùn)車(chē)進(jìn)行清理，在施工過(guò)程中首先應(yīng)考慮到的改道以及交通指示牌等多個(gè)指示燈，這樣做的目的是確保施工周邊的交通網(wǎng)絡(luò)不受較大的影響，降低安全事故和交通事故的發(fā)生率。 </p><p><b>　　結(jié)束語(yǔ) </b></p><p>　　公路工程是高質(zhì)量要求的工程項(xiàng)目，

17、需要做好施工組織設(shè)計(jì)編制工作，提高中標(biāo)率，根據(jù)最佳的施工方案進(jìn)行施工作業(yè)，在施工過(guò)程中不斷的改善施工組織設(shè)計(jì)。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1] 馬宏峰． 淺談怎樣編制投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)［J］． 黑龍江科技信息，2010(17):313． </p><p>　　[2] 王立.淺談如何做好公路工程的投標(biāo)工