加強水利水電工程的設計管理對投資控制的意義

1、<p>　　加強水利水電工程的設計管理對投資控制的意義</p><p>　　【摘要】對水利水電工程進行投資控制，這是確保水利水電工程具有質(zhì)量的前提。所以，必須在設計階段就做好投資控制，從而節(jié)約投資成本。本文分析了設計管理對投資控制的重要性和意義，進而分析了如何通過設計管理來控制投資。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】水利水電工作；設計管理；投資控制 </p><

2、;p>　　中圖分類號：TV 文獻標識碼： A </p><p><b>　　一、前言 </b></p><p>　　對于水利水電工程的投資控制工作來說，設計階段的投資控制是控制工程成本的第一個環(huán)節(jié)，也是最為重要的環(huán)節(jié)之一，因此，必須做好水利水電工程的設計管理。 </p><p>　　二、設計管理對投資控制的重要性 </p>

3、<p>　　在水利水電工程建設項目中，項目的經(jīng)濟性日顯重要：一個建設項目投入資金的多少，與投資控制得好壞有著密不可分的關(guān)系。目前，投資控制的全過程主要在施工階段，即以建造為主要環(huán)節(jié)。這是我國水利水電建設項目投資行業(yè)的特殊歷史形成的，導致人們往往只注重施工階段的投資控制，而對設計階段的投資控制觀念較為淡薄。 </p><p>　　在設計階段進行投資控制，是全面投資控制的關(guān)鍵，設計階段是影響工程成本最重要的

4、階段，其影響工程造價的程度最高，是可能節(jié)約投資余地最大的階段。科研、勘察和設計費，在水利水電工程總概算的比例不高，僅僅百分之1到百分之5之間，但其幾乎決定了之后的工程造價。設計階段對水利水電工程建設項目造價控制，有著非常重要的意義。只要把握好了設計階段，就把握工程造價控制的大致方向。設計初期，就應當謹記控制投資，確保選擇恰當?shù)脑O計標準和合理的功能水平。 </p><p>　　設計階段體現(xiàn)了投資控制全過程的動態(tài)的控

5、制原則。與施工階段相比，設計階段的投資控制更具備事前性和主動性，只有使用投資的監(jiān)控由滯后性向超前性發(fā)展，才能更好地適應市場經(jīng)濟的變化和需求。 </p><p>　　首先，確定好建設標準，對方案的內(nèi)容盡力做到全面、基本不遺漏；不能在施工時再修改設計來提高標準、擴大規(guī)模，否則會造成成本增加、投資加大、投資失控。其次是設計階段的工作須做到細而優(yōu)，在保證工藝要求、設計條件和相關(guān)標準的前提下，以最小的資金投入、最短的建設工

6、期來實現(xiàn)目標，使得投資較為具體、直觀。 </p><p>　　設計階段是項目即將實施而尚未實施的階段，為避免施工階段不必要的修改，避免設計單位洽商費用的增加，從而增加建設項目投資，必須把設計工作做細做深入；設計的每一步都是需要投資來實現(xiàn)的。因此，在沒有開工前，把好設計關(guān)尤為重要，一旦設計階段投資失控，必將造成施工階段投資控制的困難重重。之所以要在設計階段控制好投資，是因為在設計工作沒有完成、設計圖紙未交付實施前把

7、好這一關(guān)，才能為全過程項目投資控制打好基礎，充分體現(xiàn)事前控制思想。 </p><p>　　三、加強水利水電工程的設計管理對投資控制的意義 </p><p>　　1、設計階段進行投資控制是全面投資控制的關(guān)鍵 </p><p>　　有研究資料表明：初步設計階段，影響項目投資助的可能性為75%~95%；技術(shù)設計階段，影響項目投資的可性為35%~75%；施工圖設計階段，影響

8、項目投資的可能性為25%~35%；到了施工階段，影響項目投資的可能性只有10%。由此而知，控制項目投資的關(guān)鍵在于施工前的設計階段。設計階段是影響工程成本最重要的階段，其影響工程造價的程度最高，是可能節(jié)約投資余地最大的階段。雖然科研、勘察、設計費只占水利水電工程總概算的1%~5%，但恰恰是這1%~5%的設計費用幾乎決定了以后的工程造價?？梢娫O計階段對水利水電工程建設項目造價控制是何等的重要?？梢悦鞔_的是，抓住設計階段這個重中之重的環(huán)節(jié)，就

9、把握住了工程造價控制的主旋律。 </p><p>　　因此，在設計一開始，就應將控制投資的思想植根于設計人員的頭腦中，以保證選擇恰當?shù)脑O計標準和合理的功能水平。 </p><p>　　2、設計階段體現(xiàn)了全過程的、動態(tài)的控制原則 </p><p>　　以往的工程審價僅僅是核定最終的工程價款，通常被認為是靜態(tài)的、事后的、被動的投資控制；而相比之下，全過程（項目策劃階段—

10、設計階段—施工階段—運營階段）投資控制的特點是動態(tài)的、事先的、主動的投資控制。設計階段的投資控制與施工階段的投資控制相比，更能體現(xiàn)事前性和主動性；使用投資的監(jiān)控由滯后性向超前性發(fā)展，更能適應市場經(jīng)濟的變化和需求。投資控制重心的前移，使設計階段的重要性更加明顯。 </p><p>　　從龍頭抓起是投資控制的核心。首先，確定好建設標準，對方案的內(nèi)容盡力做到全面、基本不遺漏；不能在施工時再修改設計來提高標準、擴大規(guī)模，

11、否則會造成成本增加、投資加大、投資失控。其次是設計階段的工作須做到細而優(yōu)，在保證工藝要求、設計條件和相關(guān)標準的前提下，以最小的資金投入、最短的建設工期來實現(xiàn)目標，使得投資較為具體、直觀，給人以看得見、摸得著的感覺。 </p><p>　　3、充分體現(xiàn)事前控制思想 </p><p>　　設計階段是項目即將實施而尚未實施的階段，為避免施工階段不必要的修改，避免設計單位洽商費用的增加，從而增加建

12、設項目投資，必須把設計工作做細、做深入；設計的每一筆、每一線都是需要投資來實現(xiàn)的。因此，在沒有開工前，把好設計關(guān)尤為重要，一旦設計階段投資失控，必將造成施工階段投資控制的困難重重。 </p><p>　　在設計工作沒有完成、設計圖紙未交付實施前把好這一關(guān)，才能為全過程項目投資控制打好基礎。這充分體現(xiàn)了事前控制的思想。 </p><p>　　四、加強對投資控制的設計管理的有效措施 </

13、p><p>　　水電建設項目投資的有效控制是水電建設管理的重要組成部分，也是投資主體密切關(guān)注的一個重要方面。水電建設項目投資控制貫穿于整個項目的建設全過程，合理有效控制水電項目投資，主要應從水電建設項目的設計階段著手。 </p><p>　　1.大力推行設計招投標 </p><p>　　根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)進行工程建設項目的勘察、

14、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購,必須進行招標。根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會頒布的《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》,勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的,必須進行招標。在充分滿足設計限額指標的基礎上，開展多方案的優(yōu)化設計，經(jīng)過對多種方案的經(jīng)濟分析對比，選擇工程量少、投資省的方案。水利水電工程優(yōu)化設計對于工程最終總投資的控制具有決定性的重要作用。因為，項目布局合理、緊湊，自然條件利用

15、充分，設備和材料選用正確，盡量避免價格昂貴的材料等，這些對降低水利水電工程建設項目投資是非常有效的。 </p><p><b>　　2.推行限額設計 </b></p><p>　　設計管理工作要以“質(zhì)量、工期、造價、成本”為綜合控制目標，應當把水利水電工程項目限額設計作為設計階段建設項目投資控制的重要手段，這是在方案比較、設計優(yōu)化、設備選型、限額設計就是按照批準的總概

16、算控制總體工程設計，各專業(yè)在保證達到設計任務書各項要求的前提下，按分配的投資額控制各自的設計，沒有特別的理由不得突破其限額。在進行施工詳圖設計時,設計單位應貫徹限額設計和優(yōu)化設計的思想,做必要的計算比較工作,從技術(shù)與經(jīng)濟兩方面分析論證,推出優(yōu)秀的設計圖紙。對于業(yè)主、監(jiān)理、施工承包商及咨詢專家提出的設計優(yōu)化建議,設計單位應以積極的態(tài)度認真聽取,作進一步的工作加以論證,采納、部分采納或不采納。 </p><p>　　

17、3.積極優(yōu)化設計方案 </p><p>　　不少水利水電工程項目由于缺乏優(yōu)化設計，而出現(xiàn)功能設置不合理，影響正常使用；有的設計圖紙質(zhì)量差，專業(yè)設計之間相互矛盾，造成施工返工、停工的現(xiàn)象，有的造成質(zhì)量缺陷和安全隱患，給國家和人民帶來巨大損失，造成投資的極大浪費；因此積極優(yōu)化設計方案就顯得非常必要。但是通過優(yōu)化設計來控制投資是一個綜合性問題，不能片面強調(diào)節(jié)約投資，要正確處理技術(shù)與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一是控制投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設

18、計中既要反對片面強調(diào)節(jié)約，忽視技術(shù)上的合理要求，使項目達不到功能的傾向；又要反對重技術(shù)，輕經(jīng)濟、設計保守浪費的現(xiàn)象。設計人員要用價值工程的原理來進行設計方案分析，要以提高價值為目標，以功能分析為核心，以系統(tǒng)觀念為指針，以總體效益為出發(fā)點，從而真正達到優(yōu)化設計效果。還有在設計方案中，大力推廣新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的應用，減少投入，降低成本；加強水利水電工程項目設計專業(yè)技術(shù)人員的力量，積極推進技術(shù)創(chuàng)新，學習同行業(yè)設計新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝實

19、踐應用經(jīng)驗，通過技術(shù)創(chuàng)新和新工藝、新產(chǎn)品的應用，降低成本，提高效益。 </p><p><b>　　五、結(jié)束語 </b></p><p>　　綜上所述，樹立水電工程的投資控制是一個極其重要而又復雜的工程，需要投資設計人員明確工程投資的指標，從實際情況出發(fā)，做出符合工程的投資設計。 </p><p><b>　　【參考文獻】 </