淺析水利工程的建設(shè)與管理

1、<p>　　淺析水利工程的建設(shè)與管理</p><p>　　摘要：為保障水利又好又快發(fā)展和形勢的持續(xù)穩(wěn)定，就必須加強工程建設(shè)的質(zhì)量與后期管理。本文針對如何加強水利工程施工管理的措施進(jìn)行了探討。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)管理；措施 </p><p>　　Abstract: for the sustained and steady devel

2、opment and protect water resources situation, we must strengthen the quality and management of Engineering construction. In this paper, aiming at how to strengthen the water conservancy engineering construction managemen

3、t measures are discussed. </p><p>　　Keywords: water conservancy engineering; construction management; measures </p><p>　　中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2013）00-0000-00 </p><p>　　在水利

4、工程建設(shè)過程中，工程管理是非常重要的組成部分，它以水利工程安全、質(zhì)量、成本以及工期為核心，以最大程度的發(fā)揮投資效益為目的。工程建設(shè)管理的好壞直接影響著水利工程的工期和施工質(zhì)量，因此，應(yīng)當(dāng)采取一定的措施加強水利工程建設(shè)管理。 </p><p>　　1水利工程建設(shè)管理概述 </p><p>　　水利工程項目不僅關(guān)系著工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活動，也關(guān)系著人們的日常生活，所以是一項關(guān)系國計民生的重要工程，必

5、須因為有關(guān)部門的足夠重視。水利工程建設(shè)的主要目的是更加合理的利用現(xiàn)有的水資源為人們的生產(chǎn)和生活服務(wù)，根據(jù)規(guī)模的大小，可以簡單的分為大中型水利工程建設(shè)和小型水利工程建設(shè)。因為水利工程建設(shè)是涉及范圍非常廣，投入資金特別多的建筑項目，所以我們必須要合理的利用國家的財政，搞好水利工程中管理工作，使得項目的各項資源能夠合理的配置，盡量節(jié)約工程成本，用最少的經(jīng)濟成本發(fā)揮最大的效益。 </p><p>　　水利工程項目作為建筑

6、項目的一個重要組成部分，其管理過程有著建筑項目管理的共性，即要根據(jù)水利工程的建筑雙方擬定的建筑合同來審查建筑的各個環(huán)節(jié)是否達(dá)標(biāo)，以及各項操作是否符合國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。另外，根據(jù)水利工程的具體的分類的不同，不同類型的水利工程項目有著不同的管理要求。 </p><p>　　2水利工程建設(shè)的常規(guī)管理思路 </p><p>　　同其他建筑項目一樣，水利工程的運作由其前期準(zhǔn)備工作和具體施工階段構(gòu)

7、成。一般情況下，水利工程的前期準(zhǔn)備工作包括水利工程建設(shè)項目建議書和水利工程的可行性研究報告，以及工程施工的初步設(shè)計方案，而各種的具體的為施工過程服務(wù)的其他階段一律稱為施工階段。 </p><p>　　所謂水利工程的項目建議書，就是水利工程的項目負(fù)責(zé)人向國家相關(guān)部門提出的水利工程的建設(shè)申請；所謂可行性研究報告，是指項目負(fù)責(zé)人對于預(yù)期的水利工程的項目的可操作性的一個評估；所謂初步設(shè)計方案，是指通過了上述兩點的執(zhí)行后，

8、針對水利工程項目的具體建設(shè)過程制定的初步的施工方案和計劃。 </p><p>　　完成了水利工程項目的前期準(zhǔn)備工作，水利工程的具體施工階段最重要的環(huán)節(jié)就是施工過程中的成本管理，成本管理貫穿于整個的水利工程項目的施工過程中，但是大體上可以根據(jù)管理任務(wù)分為三類：即招標(biāo)投標(biāo)階段的成本管理、施工過程的成本管理和工程結(jié)算階段的成本管理。第一，水利工程招投標(biāo)階段的成本管理的主要任務(wù)是加強對于投標(biāo)的建筑單位的管理，以達(dá)到優(yōu)化成

9、本的目的;第二，水利工程的施工過程中的成本管理是資金管理的最重要環(huán)節(jié)，是資金的支出環(huán)節(jié)；水利工程結(jié)算階段的成本管理是對整個水利工程的工程使用資金的一個統(tǒng)籌和歸納，是衡量工程造價水平的重要階段。 </p><p>　　水利工程的前期準(zhǔn)備工作和后期施工中的各個環(huán)節(jié)是順承的，所以，我們要重視各個階段的管理工作，有針對性的針對工期特點制定不同的管理方案，結(jié)合具體的施工項目的特點，達(dá)到全方位多角度的管理。 </p&g

10、t;<p>　　3加強水利工程施工管理的措施 </p><p><b>　　3.1基本措施 </b></p><p>　　3.1.1健全管理組織 </p><p>　　完善施工單位內(nèi)部管理，科學(xué)組織施工建設(shè)隊伍，要重視管理，并且落實管理。施工單位應(yīng)根據(jù)工程的特點，為確保工程的進(jìn)度、質(zhì)量和安全，在工程建設(shè)過程中建立完善的現(xiàn)場施工組織

11、機構(gòu)―工程項目經(jīng)理部，實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。項目經(jīng)理部的組成以具有豐富水利施工經(jīng)驗和工程專業(yè)知識的技術(shù)人才為骨干，配備齊全各種專業(yè)人才。對于已經(jīng)建成的工程，必須認(rèn)真做好管理工作，與建設(shè)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T簽訂責(zé)任狀以確保工程能達(dá)到預(yù)期的建設(shè)水平。 </p><p>　　3.1.2制定管理細(xì)則 </p><p>　　施工單位應(yīng)制定相關(guān)的管理制度。建立健全質(zhì)量保證體系，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及

12、考核辦法，落實質(zhì)量責(zé)任制度。同時建立健全安全保證體系，制定和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全教育制度、安全檢查制度、安全措施計劃制度。讓施工管理人員有法可依，獎懲分明，全面調(diào)動管理人員的積極性，真正落實建設(shè)管理工作。 </p><p>　　3.2嚴(yán)格按照建設(shè)程序辦事 </p><p>　　每項工程從立項到施工，都應(yīng)有其既定程序，一直到施工竣工驗收，工程建設(shè)的各個程序都應(yīng)該貫徹其中。施工階段作為重

13、要的一環(huán)，施工中的每一道工序都有其法律、法規(guī)規(guī)范和約束，只有嚴(yán)格按照程序規(guī)定辦事，才能保證工程的規(guī)范化和專業(yè)化。認(rèn)真完善工程程序規(guī)范的制定，嚴(yán)格按照建設(shè)程序的規(guī)定開展施工，讓水利工程建設(shè)走向正規(guī)。 </p><p>　　3.3加強水利施工前后管理 </p><p>　　3.1.1施工準(zhǔn)備 </p><p>　　我們常說的施工準(zhǔn)備的內(nèi)容主要有：①合理組織施工，主要包括

14、項目法人的組織機構(gòu)建立并開展工作、檢查監(jiān)理、施工單位的組織機構(gòu)和人員配備落實情況；②施工工藝和技術(shù)方面的準(zhǔn)備，在施工前進(jìn)行施工圖紙會審、技術(shù)交底、審查施工單位的施工組織設(shè)計等工作③施工現(xiàn)場的合理準(zhǔn)備，以及臨時施工現(xiàn)場的搭建、施工現(xiàn)場的安全管理、水土保持和環(huán)保措施等，除此之外，還包括了施工材料等物質(zhì)準(zhǔn)備；④工程施工之前，必須辦理好各種手續(xù)，包括辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)、辦理工程開工報告批準(zhǔn)手續(xù)；在工程建設(shè)中，項目法人的技

15、術(shù)管理工作重點就是組織研究施工技術(shù)，處理經(jīng)濟和管理問題；組織施工圖審查、優(yōu)化和技術(shù)交底以及重大設(shè)計的變更等工作。 </p><p>　　3.1.2建設(shè)進(jìn)度計劃管理 </p><p>　　水利工程建設(shè)項目的進(jìn)度要有規(guī)劃管理，首先是對水利工程建設(shè)的各階段工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時間和銜接關(guān)系進(jìn)行管理。為什么要進(jìn)行進(jìn)度管理，主要是為了在保證工程質(zhì)量的條件下，縮短施工工期，提高投資收益。水利建設(shè)項

16、目進(jìn)度管理的總目標(biāo)是建設(shè)總工期。①年度投資計劃的申請和下達(dá)；②年度工程投資計劃的管理，包括年度投資建設(shè)計劃的編制、上報和年度投資計劃的下達(dá)、調(diào)整和檢查監(jiān)督；③有關(guān)地方配套資金的管理和籌劃；④計劃調(diào)整、動用預(yù)備費；⑤在工程實施階段就進(jìn)行進(jìn)度計劃管理。 </p><p>　　3.1.3在水利工程開工前，施工單位應(yīng)辦理好各項手續(xù)。對于所承包的水利工程項目要落實勘察工作，其設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位也應(yīng)具備合相應(yīng)資質(zhì)條件。承

17、包商與建設(shè)單位應(yīng)簽定承包合同，合同的形式可以采用工商行政主管部門和水行政主管部門聯(lián)合制訂的示范文本。最后，在竣工驗收中，一定要保證工程驗收后能迅速地、成功地投入使用，可見驗收是工程建設(shè)的最后一個關(guān)口。工程運行管理單位也要認(rèn)真參與驗收，保證驗收質(zhì)量，驗收人員在進(jìn)行質(zhì)量鑒定的同時，應(yīng)該綜合考慮水利工程未來使用將會出現(xiàn)的問題。所以，對于驗收的每個環(huán)節(jié)都要認(rèn)真把握。以便保證工程驗收的高質(zhì)量，如果工程未經(jīng)驗收不得交付使用。 </p>

18、<p>　　3.1.4工程驗收部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，讓有資格的監(jiān)理單位進(jìn)行質(zhì)量評定；階段驗收和單位工程驗收必須具備水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)出示的工程質(zhì)量評價意見和水利工程質(zhì)量檢測單位出具的檢測結(jié)果；驗收中，該工程應(yīng)具備水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)出具的工程質(zhì)量評定報告。同時根據(jù)國家規(guī)定，建立檔案管理項目，在工程驗收后的30日內(nèi)向水行政主管部門移交水利建設(shè)工程項目檔案。 </p><p>　　3.4加強廉政建設(shè)，確保

19、工程建設(shè)干部安全 </p><p>　　為了保證水利工程的高質(zhì)量、穩(wěn)定性以及安全性，我們的工程建設(shè)人員必須具備相應(yīng)的建設(shè)管理意識。首先，不準(zhǔn)工程管理人員本人或親屬直接參與工程承包等事宜，員工不得利用職務(wù)之便影響工程施工，更不能對施工單位賒賬或欠賬，不準(zhǔn)參加施工隊伍宴請，不準(zhǔn)收受業(yè)務(wù)單位和施工單位的禮品、禮金等組織守則，為了督促廉政建設(shè)，我們必須加強管理，積極做到以上幾點，保證工程質(zhì)量，提高社會效益。在工程開工前與

20、監(jiān)理單位、施工單位簽定廉政合同、廉正責(zé)任書，積極邀請紀(jì)委監(jiān)察局、檢察院參與工程招標(biāo)投標(biāo)，在工程建設(shè)管理和驗收中，都應(yīng)具備廉政的品質(zhì)，全面保證工程建設(shè)的干部安全。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]強德生.試述水利工程施工階段的質(zhì)量控制[J].北京水務(wù). </p><p>　　[2]李冠華 淺談水利工程