城市天然氣安全管理研究

1、<p>　　城市天然氣安全管理研究</p><p>　　摘要：目前，城市燃?xì)夤芫W(wǎng)老化現(xiàn)象普遍存在，部分管道已連續(xù)使用幾十年從未進(jìn)行檢測維修，其安全可靠性無法確定，隨時有發(fā)生事故的可能性。因此，本文就城市天然氣安全管理進(jìn)行了研究。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：城市；天然氣；安全管理 </p><p>　　中圖分類號：F470.22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A <

2、/p><p><b>　　引言 </b></p><p>　　天然氣發(fā)生安全事故的原因有很多，有人為原因，也有自然原因，但不論是哪種原因，都會對人民的生命財產(chǎn)造成巨大的損失。目前，我國需要建設(shè)節(jié)約型社會，強(qiáng)調(diào)人、資源、自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，因此，加強(qiáng)城市天然氣安全管理研究，是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必然要求。 </p><p>　　1、城市天然氣管道管理中存在的問

3、題 </p><p>　　1.1、存在違章建筑妨害天然氣管道的情況 </p><p>　　由于城市天然氣管道及相關(guān)設(shè)施上的違章建筑會對天然氣輸送造成巨大的安全隱患，因此，應(yīng)該引起全社會得到全社會的高度重視。但是，由于歷史以及其他方面的原因，有些政府部門、單位或者個人，為了自身利益，在未辦理相關(guān)手續(xù)的情況下，擅自在天然氣管道上面或者附近搭建一些違章建筑；還有些單位或個人為了擴(kuò)大建筑面積獲取賠

4、償，私自擴(kuò)大擴(kuò)建搭建違章建筑用于商業(yè)經(jīng)營。近年來，多次出現(xiàn)由于違章建筑或者搭建房屋，造成天然氣管道受到破壞，引發(fā)天然氣泄漏，造成嚴(yán)重火災(zāi)或者爆炸事故。 </p><p>　　1.2、突發(fā)事件處置能力不強(qiáng) </p><p>　　突發(fā)事件是燃?xì)馄髽I(yè)中不可避免的現(xiàn)象，最主要有燃?xì)馄髽I(yè)自身應(yīng)急處置能力和公安消防應(yīng)急處置能力燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急。應(yīng)急處理主要有切斷氣源、撲滅初期火災(zāi)、防止蔓延以及保護(hù)周圍重

5、要設(shè)施等集中措施。隨著近年來城市煤氣向石油液化氣、天然氣轉(zhuǎn)變的勢頭不斷增強(qiáng)，事故發(fā)生頻率較高，較發(fā)達(dá)城市的應(yīng)急處置能力明顯不足。其中包括企業(yè)搶險和公安消防的現(xiàn)場檢測、堵漏、個人防護(hù)等技術(shù)裝備的配備、以及消防站的規(guī)范設(shè)置等等，許多地區(qū)消防人員到事故現(xiàn)場受到掌握資料和裝備的制約，不能及時查明情況，處于盲目狀況下，難以決定正確的戰(zhàn)術(shù)。 </p><p>　　1.3、缺乏相關(guān)安全培訓(xùn) </p><p&

6、gt;　　安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)管理工作中一項十分重要的內(nèi)容，它是提高全體勞動者安全生產(chǎn)素質(zhì)的一項重要手段。天然氣的生產(chǎn)過程是危險系數(shù)較高的過程，需要注意的地方特別多，因此，其安全培訓(xùn)是安全管理過程中必不可少的基礎(chǔ)工作，只有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，員工才能在實(shí)際操作中做到安全生產(chǎn)，才能降低安全事故的發(fā)生率。而對于相關(guān)管理人員來說，思想意識、新的管理理念只有通過不斷的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新才能轉(zhuǎn)變和樹立。因此，要做好天然氣的安全管理工作，首先就需要建立好安全管理

7、體系，并獲得相應(yīng)的能力，而這種能力的獲得絕不可能是一蹴而就的，只能就是通過不斷的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)才能獲得。 </p><p>　　1.5、缺乏科學(xué)規(guī)劃與有效的監(jiān)管 </p><p>　　在我國城市建設(shè)中，存在重審批、輕監(jiān)管、重地上、輕地下、重建設(shè)、輕養(yǎng)護(hù)的傾向。實(shí)施過程中管線設(shè)置不合理，使得設(shè)計臨時變更，新老管線疊加，埋下安全隱患。地下管線種類繁多，缺乏統(tǒng)一管理。各部門不能統(tǒng)一協(xié)調(diào)，規(guī)劃建設(shè)與資

8、金投入不同期，從而造成拉鏈?zhǔn)降缆贰⒅貜?fù)開挖的現(xiàn)象不斷產(chǎn)生，最終使道路使用壽命減短。除此之外，還損害城市形象，嚴(yán)重影響城市交通和廣大市民的日常生活。各管線專業(yè)部門只為方便自己工作，各自建立獨(dú)立的信息系統(tǒng)，各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)格式、信息平臺等，使得信息無法實(shí)行共享，進(jìn)而無法形成城市綜合地下管線信息系統(tǒng)，不能為城市建設(shè)、規(guī)劃和管理提供有效的地下空間信息保障。 </p><p>　　2、城市天然氣安全管理的措施 <

9、;/p><p>　　2.1、了解天然氣管道安全管理的重要性 </p><p>　　天然氣管道在受到破壞的情況下，極易造成安全事故或者人身財產(chǎn)損失。因此，天然氣企業(yè)、地方政府及廣大市民應(yīng)該高度重視天然氣管道安全管理的重要性，認(rèn)真做好天然氣管道安全保護(hù)工作，切實(shí)消除天然氣管道運(yùn)行中潛藏的各類安全隱患。因此，要對企業(yè)員工做好安全教育及培訓(xùn)工作，提高員工們的安全意識，引導(dǎo)天然氣企業(yè)員工把保障人民群眾的

10、生命財產(chǎn)安全和社會生產(chǎn)生活秩序放在重要位置。對天然氣管道安全范圍內(nèi)的市政工程以及建設(shè)項目要嚴(yán)格把關(guān)，凡是影響到天然氣管道安全運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)及時警示相關(guān)建設(shè)單位或施工企業(yè)，在天然氣企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的監(jiān)護(hù)和指導(dǎo)下采取有效措施，防止對天然氣管道造成破壞或影響。 </p><p>　　2.2、提高與完善天然氣開發(fā)過程中安全監(jiān)督監(jiān)理隊伍素質(zhì) </p><p>　　規(guī)章制度建立健全以后，安全工作監(jiān)督監(jiān)理

11、工作就要切合實(shí)際地運(yùn)轉(zhuǎn)起來，因為這是安全控制管理的目標(biāo)保障。在天然氣開發(fā)企業(yè)中，安全監(jiān)督監(jiān)理隊伍應(yīng)當(dāng)獨(dú)立存在，直屬于企業(yè)的經(jīng)營管理層。安全控制監(jiān)督監(jiān)理團(tuán)隊的素質(zhì)水平，體現(xiàn)的是天然氣開發(fā)過程中的安全能力確保工作水平，體現(xiàn)的是安全管理規(guī)章制度的執(zhí)行情況水平。所以安全監(jiān)督監(jiān)理要不斷提高相應(yīng)的素質(zhì)水平。做到安全生產(chǎn)、人人有責(zé)，安全監(jiān)督、實(shí)效控制的工作目的。 </p><p>　　2.3、實(shí)行設(shè)備安全管理 </p&g

12、t;<p>　　在安全生產(chǎn)管理中，除了管理模式比較重要之外，其設(shè)備安全也是十分重要的。設(shè)備一旦出現(xiàn)故障，發(fā)生天然氣泄漏，浪費(fèi)的就不僅僅是資源了，如果引發(fā)爆炸或者火災(zāi)，其后果是不堪設(shè)想的。因此，在生產(chǎn)的過程中要確保所有設(shè)備正常運(yùn)行，需要及時加強(qiáng)對設(shè)備的維護(hù)和管理。設(shè)備安全管理可以通過日常的檢查和建立安全檔案來完成。設(shè)備檔案的建立是其主要依據(jù)的來源。設(shè)備的正確管理、操作和使用，檔案內(nèi)容應(yīng)包括安全設(shè)施的適用范圍以及安全設(shè)施的所有

13、詳細(xì)資料和維護(hù)檢修以及設(shè)施的使用情況的記錄等。 </p><p>　　2.4、強(qiáng)化對天然氣管道施工的問責(zé)力度 </p><p>　　為了防止天然氣管道安全事故的發(fā)生，必須進(jìn)一步加強(qiáng)天然氣管道安裝及施工質(zhì)量的監(jiān)管工作，強(qiáng)化對天然氣管道施工的問責(zé)力度，采取有效措施，努力提高天然氣管道的安裝及施工質(zhì)量。在天然氣管道施工過程中，施工單位一方面應(yīng)當(dāng)明確工作職責(zé)和工程質(zhì)量要求，進(jìn)一步完善工程施工監(jiān)理制

14、度，另一方面，施工單位影單根據(jù)工程質(zhì)量要求，提高天然氣管道施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與質(zhì)量意識。在天然氣管道施工中，應(yīng)當(dāng)使施工人員明確天然氣管道的材料選擇、防腐處理、管線焊接及管道鋪設(shè)及環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，確保天然氣管道的施工達(dá)到國家天然氣相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時，要根據(jù)工程建設(shè)的需要，選擇使用新材料、新工藝和新的施工方式，努力消除天然氣管道施工建設(shè)中的安全隱患，提高天然氣管道的使用年限。 </p><p>　　2.5、天然氣

15、在加工過程中的安全目標(biāo)控制與應(yīng)急方案準(zhǔn)備 </p><p>　　天然氣的加工做成也就是各項產(chǎn)品的分項、分流歸類工作，在提供給終端用戶之前就已經(jīng)完成。在這項工作中，安全風(fēng)險依然存在。不合理的分項、分類，硫化物、稀有氣體的目標(biāo)控制管理也會體現(xiàn)在安全目標(biāo)控制中。技術(shù)條件的控制缺失，不能代表安全管理的缺失。當(dāng)產(chǎn)品進(jìn)行目標(biāo)分項歸類以后，我們就要加強(qiáng)控制加工過程中的安全管理了。我們的安全目標(biāo)控制要從影響安全因素的細(xì)節(jié)入手，做

16、到安全生產(chǎn)。四不放過。，并完成得當(dāng)?shù)膽?yīng)急方案和應(yīng)急梯隊的預(yù)備工作。 </p><p>　　2.6、構(gòu)建健康安全環(huán)境（HSE）管理體系 </p><p>　　近幾年國際石油天然氣出現(xiàn)了通行的管理體系就是“HSE”管理體系，這種體系是集世界各國通行管理經(jīng)驗而編制的，它主要突出的是全員參與、領(lǐng)導(dǎo)承諾、預(yù)防為主的管理標(biāo)準(zhǔn)體系，體現(xiàn)了目前石油天然氣企業(yè)在市場環(huán)境下的規(guī)范運(yùn)作。這種體系是針對石油天然氣

17、站場的一種有效管理模式，是順應(yīng)時代發(fā)展潮流的現(xiàn)代化管理體系，具有其他管理模式不具備的優(yōu)點(diǎn)，不僅僅將環(huán)境、健康與安全作為一個整體來管理，此外，這種管理模式還符合我國建設(shè)社會主義和諧社會的基本要求，符合我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。這種管理模式是目前世界上各國高度關(guān)注的一種模式，各國的石油天然氣公司都在建立和不斷完善（HSE）管理體系。 </p><p><b>　　結(jié)語 </b></p>

18、<p>　　總而言之，要重視城市天然氣管理中存在的問題，并掌握其管理措施，同時，不斷的進(jìn)行創(chuàng)新與學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際，積累經(jīng)驗，合理運(yùn)用符合時代潮流的管理模式，進(jìn)而保證我國城市天然氣的安全管理，為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出一份貢獻(xiàn)。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]王宗鶴.城市天然氣安全供應(yīng)問題探討[J].河南科技,2