淺談住宅小區(qū)供配電設施建設與維護

1、<p>　　淺談住宅小區(qū)供配電設施建設與維護</p><p>　　摘要：住宅環(huán)境的優(yōu)劣是現(xiàn)代人特別看重的，住宅區(qū)域供配電設施的建設與維護，不僅關系著人們日常生活中的正常用電，同時還關系著社會穩(wěn)定發(fā)展。然而在實際建設與維護中，由于多種因素的影響，以至于住宅區(qū)域供配電工程得不到有效的使用。本文主要對住宅小區(qū)供配電設施與維護的現(xiàn)狀進行闡述，針對現(xiàn)狀提出解決措施，并給出合理的建議。 </p>&l

2、t;p>　　關鍵詞：住宅區(qū)；供配電設施；建設維護 </p><p>　　中圖分類號： U223 文獻標識碼： A </p><p><b>　　前言： </b></p><p>　　住宅小區(qū)的各種配套設施中，供配電設施至關重要，我們已經習慣了燈火通明的生活，照明、做飯、洗衣、上網(wǎng)等無不用到電，試想如果哪天晚上突然一片漆黑，會是怎樣的結果。

3、只有供配電設施建設與維護到位，才能保證住戶正常用電，才能滿足住戶用電的需求。要做好小區(qū)供配電設施的建設與維護，就要了解住宅小區(qū)供配電設施建設與管理的模式、目前的現(xiàn)狀以及解決供配電設施建設與維護中出現(xiàn)問題的措施，并提出合理的建議。 </p><p>　　一、住宅小區(qū)供電配套設施建設與管理的基本模式 </p><p><b>　?。ㄒ唬┕?</b></p>

4、<p>　　“公變”是指公用供配電設施供電模式，按居民住宅建筑面積收取建設費，由供電部門按公用電力設施標準統(tǒng)一進行規(guī)劃設計建設，建成后由供電部門進行管理。 </p><p><b>　?。ǘＷ?</b></p><p>　　“專變”是指專用供配電設施供電模式，由項目建設單位負責委托相應有資質單位進行建設，建設期產權屬于開發(fā)商。房屋售出后作為小區(qū)內部公用

5、設施，其產權自動轉移歸屬業(yè)主，由業(yè)主委托物業(yè)公司等中介機構進行管理與維護，并代收電費。 </p><p>　　二、住宅區(qū)供配電現(xiàn)狀分析 </p><p>　?。ㄒ唬┱叻ㄒ?guī)不完善 </p><p>　?。?）供電方式難以選擇。雖然在國家電力部頒發(fā)的《供電運營規(guī)則》中有明確指出用戶的用電設備容量在 100 千瓦及以下或需用變壓器容量在 50 千伏以下者，可采用低壓三相

6、實四線制供電，特殊需用可采用高壓供電，但是在現(xiàn)實中還是很難抉擇采用哪種供電方式。 </p><p>　?。?）出資方界面界定不明確。我國計委部對承接供電工程需繳納的工程建設費有相關規(guī)定，但是關于出資界面的界定方面還沒有任何依據(jù)可使。住宅區(qū)供電工程的建設費用受供電方式、出資界面及用電容量等方面的影響。因為沒有完善的法規(guī)，所以工程建設費用受地域和項目的影響差價很大，很難統(tǒng)一。導致供電企業(yè)與房地產開發(fā)商容易發(fā)生沖突，拖

7、慢供電工程建設進程，有損電力企業(yè)社會形象。 </p><p>　?。ǘ┙ㄔO標準不完善 </p><p>　?。?）沒有實行統(tǒng)一建設。大部分開發(fā)商僅承擔建設義務，不是供電實際使用者，不負責運行維護，為追求經濟利益最大化，部分開發(fā)商刻意降低建設標準，或采用價格低廉、質量不過關的產品充數(shù)。甚至有些開發(fā)商在建設住宅項目時，只辦理臨時基建用電，逃避建設永久供電設施責任，另外，由于小區(qū)建成初期用電負

8、荷較輕，且存在電纜敷設等大量隱蔽工程，供電企業(yè)在進場檢驗時難以發(fā)現(xiàn)因設備質量低下而造成的隱患，但隨著小區(qū)業(yè)主入住率的提高，用電負荷不斷增加，出現(xiàn)供電故障頻發(fā)的情況，給政府、供電企業(yè)和居民留下棘手的遺留問題。 </p><p>　　（2）沒有實行統(tǒng)一規(guī)劃。由于現(xiàn)在小區(qū)配套供電設施多為各物業(yè)管理企業(yè)自行管理，各家企業(yè)運營、維護水平參差不齊，一旦發(fā)生故障，供電局搶修人員到達現(xiàn)場后必須重新查閱圖紙、掌握現(xiàn)場設備安裝情況以

9、查找故障，但在搶修現(xiàn)場，經常出現(xiàn)門鎖無法打開、雜物堵塞，供配電設施型號雜亂難以尋找對應的備品備件等情況，導致?lián)屝藓臅r增加。 </p><p>　?。?）沒有實行統(tǒng)一管理部分物業(yè)管理公司拒絕辦理“抄表到戶”移交業(yè)務，甚至將其它物業(yè)管理成本列入電費，造成部分小區(qū)電價偏高。 </p><p>　　管理單位不統(tǒng)一、服務工作不到位 </p><p>　　現(xiàn)今，住宅區(qū)供電設施的

10、維護與繳費存在供電單位直接管理、單位企業(yè)所建住宅樓由單位管理及物業(yè)管理單位管理三種方式。單位管理和物業(yè)管理的住宅供電設施因為不夠專業(yè)及經費短缺，達不到用戶的供電要求。而這些非供電單位管理的用戶若遇到電力故障都習慣向電力部門報修，根據(jù)《供電營業(yè)規(guī)則》中的規(guī)定“供電設施的運行維護管理范圍，按產權歸屬確定”，他們的供配電設施產權并不屬于供電單位，所以他們的維護不在供電單位的維護范圍內。 </p><p>　?。ㄋ模┕╇?/p>

11、設備改造更新不及時 </p><p>　　供配電設施的使用年限為15年左右，而房產的使用年限為70年，兩者差距太大，需要多次改造或更換供配電設施，以保證住宅區(qū)用電的安全。實際上住宅區(qū)供配電設施的建設、改造與更換問題根本沒得到重視，導致某些設備因使用年限太長已老化而造成故障。 </p><p>　　三、住宅區(qū)供配電問題的解決對策 </p><p>　　完善政策法規(guī)及行

12、業(yè)標準 </p><p>　　規(guī)范電力設施建設。為解決我市住宅小區(qū)供配電設施存在的問題，我們提出實施新建住宅小區(qū)供配電設施配套費的思路，建議由政府明確新建住宅小區(qū)供配電設施工程的收費標準，供電企業(yè)按照物價部門核準的標準，按面積向開發(fā)商收取“新建住宅小區(qū)供配電設施配套費”。新建住宅小區(qū)供配電設施配套費由政府實行專賬管理，接受政府財政、審計和物價有關部門的監(jiān)督，?？顚Ｓ?，確保資金用于對新建住宅小區(qū)實行供配電設施統(tǒng)一規(guī)

13、劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設和統(tǒng)一管理。供電部門不參與資金運作、不謀利益，而將運行維護的責任前移，承擔新建住宅小區(qū)的運行維護工作，逐步解決住宅小區(qū)可靠用電問題。住宅小區(qū)供配電設施配套費政策如推行，可解決住宅電力工程建設與運行維護主體一致性的問題，理順住宅小區(qū)供配電設施產權紐帶，小區(qū)供配電設施資產從建設到運維的全生命周期管理由供電部門“終身”負責。不僅避免開發(fā)商對小區(qū)電力設施后期的運維缺位，也體現(xiàn)住宅供配電設施建設成本公平性，利于促進房地產業(yè)健

14、康發(fā)展。 </p><p>　　（2）制定公正的供配電設施工程費標準。不同時期，不同地區(qū)的配網(wǎng)狀況不同，供電設施建設成本也不同。對電力工程開發(fā)商的供電設施建設和維護費可根據(jù)房屋建筑面積及建設模式按不同的標準進行，使電力配套的成本可以簡明的預算出來，也使競爭環(huán)境能夠公平、公開、公正。同時，按典型設計進行工程設計，按國家規(guī)范、運行維護要求進行工程驗收。以下就為梅州市新建住宅小區(qū)供配電設施工程費標準：電力工程建設完畢后

15、，開發(fā)商自愿將資產上交給供電企業(yè)成為其固定資產，然后進行統(tǒng)一管理。 </p><p>　　（二）提出解決歷史問題的辦法 </p><p>　　當我國電力企業(yè)追求的經濟效益和社會效益與社會穩(wěn)定發(fā)生沖突時，政府部門經常要求供電企業(yè)出資解決問題，甚至出現(xiàn)供電企業(yè)出資進行供電設施更換維修、戶表的安裝維修，加重供電企業(yè)配網(wǎng)維護負擔，使配網(wǎng)維護費更加拮據(jù)。電力企業(yè)要針對住宅區(qū)現(xiàn)在的客觀現(xiàn)實提出解決歷史

16、問題辦法， 已建成的住宅項目經業(yè)主大會同意，并與電力企業(yè)協(xié)商一致，參照新建住宅小區(qū)供配電設施配套費的相關規(guī)定進行供配電設施的更新改造及運行維護，實現(xiàn)“供電、抄表、收費、服務”四到戶的管理方式。 </p><p>　　加強供電企業(yè)內部管理、做好供電工程服務工作 </p><p>　?。?）完善對配電網(wǎng)的規(guī)劃，加強對信息收集反饋的管理，注意對電源點的補充?，F(xiàn)今住宅區(qū)的用電需求越來越高，這就要求

17、有合適的上級供電容量的配置和供電通道。 </p><p>　?。?）臨時供電方案與正式供電方案同步提供。房地產開發(fā)公司在申請臨時基建用電之時，供電部門在提供臨時基建供電方案的同時，再按小區(qū)規(guī)劃提供正式供電方案，即提前告知房地產開發(fā)公司，要求開發(fā)商在小區(qū)建設時預留足夠面積的配電房。一方面有利于督促開發(fā)商投資建設配電房、小區(qū)內管溝，另一方面也有利于提早接入小區(qū)用電規(guī)劃。 </p><p>　　

18、（3）加強對電力工程建設質量的管理。住宅區(qū)電力工程設入運行后，由供電單位采用基建工程的管理辦法進行統(tǒng)一規(guī)范與管理，提高工程質量水平，減少后續(xù)維護工作。 </p><p>　?。?）加強臨電小區(qū)的用電檢查力度。隨時監(jiān)測臨電小區(qū)用電負荷情況，如發(fā)現(xiàn)開發(fā)商超過臨時報裝容量用電的情況，則按違章用電處理。 </p><p>　?。?）加強宣傳力度，讓廣大住戶消除對供電設備安全、輻射等問題的誤解。 &

19、lt;/p><p>　　四、住宅小區(qū)供配電設施建設幾點建議 </p><p>　?。ㄒ唬┕╇娖髽I(yè)要轉變思路、切實管好住宅小區(qū)供用電配套設施建設 </p><p>　　不管供電企業(yè)是否愿意管理住宅小區(qū)的供用電設施，企業(yè)直接供電到戶是發(fā)展必然趨勢，這也是相關法律法規(guī)所規(guī)定的。若對于開發(fā)商建設住宅小區(qū)時采用10kV專用變供電方式不加監(jiān)管，將來接手管理時就會出現(xiàn)重復投資，同時也

20、很難實現(xiàn)供電企業(yè)的要求標準。 </p><p>　　形成政府部門主導機制、以政府文件等形式明確規(guī)定采用何種建設模式 </p><p>　　若政府不強制要求供電企業(yè)管理到戶，供電企業(yè)和開發(fā)商都會選擇采用第一種方式，這種方式無論對開發(fā)商和供電企業(yè)而言都是成本最低，但犧牲了居民用戶的利益。當政府強制要求供電到戶后，就形成了供電企業(yè)和開發(fā)商二者之間對供用電配套設施建設標準的博弈。因此，為了平衡兩者

21、利益，政府應制訂雙方都能接受的供用電配套設施建設標準并按一定年限滾動修改，凡新建住宅小區(qū)供電配套設施建設都參考此標準執(zhí)行。不同地區(qū)根據(jù)經濟發(fā)展情況結合遠景規(guī)劃制訂適宜的建設標準，同一地區(qū)也可按大、中、小城市和城鎮(zhèn)分類制訂標準。 </p><p>　　（三）為提高經濟效益，盡量根據(jù)負荷發(fā)展情況分期實施，最好采用第三種建設方式。對于如何合理收取配套費，首先可以參考已實行該方式省市配套費收取標準，如上海市、江蘇等省市配

22、套費標準；其次是根據(jù)新建的住宅小區(qū)配套供用電設施結算費用除以建筑面積進行測算。 </p><p><b>　　五、結束語 </b></p><p>　　要對于小區(qū)供配電設施建設與維護加以重視，才能給小區(qū)住戶帶來方便。所以，應該大量使用新技術以及新設備，保障供電企業(yè)的正常供電，不僅提升其運行的經濟效益，還能使其后續(xù)工作更加方便，更能得到住戶的信任。 </p>