淺談加強水利工程施工管理的措施

1、<p>　　淺談加強水利工程施工管理的措施</p><p>　　摘要：水利工程施工是水利工程建設(shè)的重要階段，水利工程施工管理是一項十分復(fù)雜的工作，涉及到很多方面，如何做好水利工程施工管理直接關(guān)系到工程的質(zhì)量控制，所以在水利工程管理中要合理配置，采用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和理念，控制和協(xié)調(diào)好施工過程中各要素的運用，使工程建設(shè)達(dá)到理想的效益。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：加強水利 ；工程

2、施工管理 ； 措施 </p><p>　　中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號： </p><p><b>　　引言： </b></p><p>　　水利工程承擔(dān)著防洪、排澇、灌溉、發(fā)電等多項工作任務(wù),在現(xiàn)今社會中的作用越來越大。水利工程質(zhì)量是指水利工程應(yīng)當(dāng)具備安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合體現(xiàn)。水利工程的質(zhì)量不僅關(guān)系到項目投資能否成功,

3、更為重要的是,建成后的項目社會影響大,還關(guān)系到國家和人民的生命、財產(chǎn)、安全。水利工程施工中應(yīng)根據(jù)工程特點,制定完善的工程項目質(zhì)量管理制度,建立有效的質(zhì)量保證體系,確保工程質(zhì)量,達(dá)到優(yōu)良工程目標(biāo)。 </p><p>　　1.水利工程施工管理的主要特征 </p><p>　　水利工程施工管理系統(tǒng)的組成十分復(fù)雜，影響因素多變。只有找出工程施工管理的特性，才能在實踐中作出科學(xué)地工作計劃，完成工程施

4、工管理工作。工程施工管理的主要特征如下：①涉及面廣。工程施工管理工作涉及水利、礦山、城建、環(huán)保等領(lǐng)域。②涉及學(xué)科多。工程施工管理工作涉及氣象、園林、管理等學(xué)科。③涉及法律、法規(guī)多。工程施工管理同時涉及水利、電力、交通、土地、礦山、城建等相關(guān)部門的法律法規(guī)。④不確定性。工程施工管理影響因素主要有兩種：一是人為因素；二是自然因素。其中自然因素有水文氣象、地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、土壤類型等因素，水利工程的自然因素顯得尤為重要，甚至可能決定工程的成

5、?。蝗藶橐蛩刂饕憩F(xiàn)為經(jīng)濟、軍事背景及參與施工人員的技術(shù)素質(zhì)、工作態(tài)度、協(xié)調(diào)配合能力等。上述某些因素具有不確定性，如地震、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害及經(jīng)濟危機、動亂、戰(zhàn)爭等社會災(zāi)害，是由不可抗力引起的，不是人所能預(yù)見的。⑤地區(qū)差異大。全國各地存在不同的社會經(jīng)濟，甚至在一個縣、一個鄉(xiāng)、一個村都存在不同的社會經(jīng)濟環(huán)境。通常人們所說的施工環(huán)境好壞，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理難度大，就包含了不同的社會經(jīng)濟環(huán)境這一因素。⑥缺少

6、</p><p>　　2.水利工程施工管理中存在的主要問題 </p><p>　　2.1體制問題。特別是大中型國有企業(yè)中項目管理的責(zé)、權(quán)、利未能到位，項目管理責(zé)任制還未完善，約束了項目經(jīng)理工作的開展，大大限制了項目部管理職能的履行，使許多項目的管理與項目管理科學(xué)的要求相距甚遠(yuǎn)。 </p><p>　　2.2目標(biāo)管理問題。目標(biāo)管理不嚴(yán)肅，主要表現(xiàn)如：成本管理不落實、控

7、制不到位；質(zhì)量管理重結(jié)果輕過程、或重形式輕本質(zhì)；安全管理憑經(jīng)驗、少科學(xué)、缺系統(tǒng)管理；進(jìn)度工期控制更是合同約定是一套，現(xiàn)場施工又一套，隨意性大而缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠媱?，缺乏系統(tǒng)的控制手段，簽訂合同時對工期的承諾為迎合業(yè)主的要求而不管科學(xué)性，實施時缺乏有效措施而放任自流。 </p><p>　　2.3現(xiàn)場管理問題?，F(xiàn)場缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的組織、安排與監(jiān)督，自主性、規(guī)范性管理少，應(yīng)付性大，從而使目前為數(shù)不少的施工項目現(xiàn)場管理混亂不

8、堪。 </p><p>　　3.加強水利施工管理的措施 </p><p>　　3.1建立質(zhì)量保證體系 </p><p>　　加強工程質(zhì)量監(jiān)督的政府職能。工程質(zhì)量監(jiān)督工作不能因工程監(jiān)理制的推行而削弱，特別是其中的政府職能還必須加強。一是加大對監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場表現(xiàn)的監(jiān)督力度；二是加大對設(shè)計、勘察單位的監(jiān)督力度；三是加大對工程質(zhì)量的監(jiān)督力度。施工企業(yè)必須改變其管理方式，

9、建立健全質(zhì)量責(zé)任制。首先，從企業(yè)實際出發(fā)構(gòu)筑企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。企業(yè)的發(fā)展靠一定的結(jié)構(gòu)支撐，只有在結(jié)構(gòu)合理、功能優(yōu)化、職責(zé)分明的前提下，才可能形成企業(yè)的鮮明特色，形成領(lǐng)先競爭對手的優(yōu)勢。建立與健全質(zhì)量責(zé)任制。企業(yè)在不斷完善經(jīng)濟責(zé)任制的過程中，在經(jīng)濟責(zé)任制考核中應(yīng)突出質(zhì)量導(dǎo)向。必須加大監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場的監(jiān)督力度。首先，健全監(jiān)理工作制度，落實監(jiān)理人員崗位責(zé)任制。特別是現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)切實履行對隱蔽工程、關(guān)鍵部位、重要工序的監(jiān)督、驗收職責(zé)。其次

10、，規(guī)范、健全審核批準(zhǔn)程序。對承(分)包人員資格，對進(jìn)場原材料、構(gòu)配件、設(shè)備和混凝土的質(zhì)量，對分項工程、隱蔽工程、工序質(zhì)量、設(shè)計變更等切實采取檢查，審核復(fù)驗，平行檢查的工作方式，嚴(yán)格執(zhí)行驗收、審批程序。最后，按規(guī)定組織分部工程驗收，參加單位工程驗收，并提出相應(yīng)的質(zhì)量評估報告。 </p><p>　　3.2加強成本控制 </p><p>　　以科學(xué)合理原則做好項目評估工作企業(yè)要以國家預(yù)算定額為

11、依據(jù)，結(jié)合本企業(yè)管理水平，以科學(xué)合理的原則編制本企業(yè)施工成本定額，作為本企業(yè)成本管理的指導(dǎo)文件，并以此為依據(jù)進(jìn)行項目評估。按分部分項工程編制項目目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算，測算項目盈利水平，然后依據(jù)評估結(jié)果并綜合考慮其他因素簽訂項目目標(biāo)責(zé)任合同，明確利潤指標(biāo)、其他指標(biāo)和對項目的考核、獎懲標(biāo)準(zhǔn)。施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)必須根據(jù)項目施工生產(chǎn)組織的特點和管理需要，按可控性原則合理劃分成本中心和費用中心，以此作為成本費用歸集考核的對象。必須對項目目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算按可

12、控性原則二次分解到各成本中心、費用中心，作為對各成本中心、費用中心考核和獎懲的標(biāo)準(zhǔn)。必須定期對各成本中心、費用中心執(zhí)行責(zé)任成本的情況進(jìn)行分析、考核與獎懲，通過分析發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。必須完善項目內(nèi)部控制制度，包括建立員工崗位責(zé)任制、各項支出的授權(quán)審批制度、資產(chǎn)安全管理制度、施工現(xiàn)場管理制度、合同管理制度、工作業(yè)績考核與獎懲制度等，并在實際工作中嚴(yán)格執(zhí)行，為項目規(guī)范、有序、高效地施工和完成項目評估指標(biāo)做好制度上的保證。必須加強上級業(yè)務(wù)部門

13、對項目成本管理工作的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督，重點包括目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算的執(zhí)行</p><p>　　3.3重視安全生產(chǎn) </p><p>　　建章立制，完善體系，層層把關(guān)，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。監(jiān)督人員應(yīng)檢查和督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，完善安全保障體系，對制度不健全，體系不完善，責(zé)任不明確的施工企業(yè)，要求限期落實整改，做到

14、“有章可循，違章必究”。建立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為公布制度和檔案庫。對建設(shè)各方單位違規(guī)及不良行為，給予記載建檔和公布，并在有關(guān)單位資質(zhì)審查、市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格審查、項目經(jīng)理及其它相關(guān)資格人的資格審核等方面，依法進(jìn)行行政處罰，確保規(guī)范行為的良性循環(huán)、良性發(fā)展。建立對企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、安全管理人員安全生產(chǎn)知識和安全管理能力考核制度以及施工特種作業(yè)人員持證上崗制度。制定應(yīng)急救援預(yù)案。 </p><p>　

15、　3.4竣工后的考核與獎懲 </p><p>　　一是項目完工后要及時進(jìn)行竣工審計。要以目標(biāo)責(zé)任合同中確定的各項指標(biāo)為依據(jù)，逐項核實、對比、分析，精確計算各項考核指標(biāo)，客觀地進(jìn)行審計評價，為項目績效考核提供依據(jù)。二是根據(jù)審計結(jié)果兌現(xiàn)獎罰，并對項目遺留問題做出處理。剩余財產(chǎn)物資作價變賣或轉(zhuǎn)場使用，退場設(shè)備性能應(yīng)恢復(fù)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，后期債權(quán)債務(wù)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)清理，對于項目遺留問題要抓緊時間追蹤處理，以防久拖不決，給企業(yè)留

16、下懸案，造成不必要的損失。 </p><p><b>　　4.結(jié)語 </b></p><p>　　水利工程施工管理是一個繁重的工程。在全國市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天，水利工程施工單位要想生存和發(fā)展，就要不斷地提高管理水平，增強自身管理的實力，提高自身的服務(wù)質(zhì)量，只有在深化的體制改革下，才能不斷開拓市場。所以，我們不僅要提高施工管理水平，還要提高工程建設(shè)質(zhì)量，更要不斷地創(chuàng)新

17、和發(fā)展。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1] 張樹峰,田樹義,趙顯杰. 影響水利工程施工質(zhì)量的因素和措施[J]. 黑龍江科技信息, 2010,(08) . </p><p>　　[2] 王書貞,胡同濤,李慶柱. 提高水利工程施工質(zhì)量的措施和途徑[J]. 科技信息, 2009,(29) . </p