西寧市旅游局

1、<p>　　西寧市旅游局行政處罰（共58項(xiàng)）</p><p>　　一、未取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，從事旅游業(yè)務(wù)的</p><p>　　處罰種類：責(zé)令停止非法經(jīng)營、罰款、沒收違法所得</p><p><b>　　法律依據(jù)：</b></p><p>　　1、《旅行社管理?xiàng)l例》第三十八條“違反本條例第十二條第二款

2、、第十六條第二款規(guī)定的，由旅游行政管理部門責(zé)令停止非法經(jīng)營沒收違法所得，并處人民幣1萬元以上5萬元以下的罰款。</p><p>　　第十二條第二款“未取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的；不得從事旅游業(yè)務(wù)?！?lt;/p><p>　　2、《旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第六十三條“有下列行為之一的，由旅游行政管理部門責(zé)令其停止非法經(jīng)營，沒收其違法所得，并處以人民幣l萬元以上5萬元以下的罰款：</p&

3、gt;<p>　?。ㄒ唬┪唇?jīng)旅游行政管理部門審核批準(zhǔn)，經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的；</p><p>　　3、《西寧市旅游市場管理辦法條例》第三十四條，違反本辦法第十六條規(guī)定未經(jīng)許可或備案的，由旅游行政主管部門責(zé)令其停止非法經(jīng)營活動，沒收違法經(jīng)營所得，并處以人民幣1000元以上3000元以下的罰款。</p><p>　?。ㄒ唬┑谑鶙l，旅游經(jīng)營者開辦旅行社必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定經(jīng)旅游行政

4、主管部門許可，由工商行政管理機(jī)關(guān)注冊登記、取得經(jīng)營資格后，方可營業(yè)。</p><p>　　旅行社需設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，須經(jīng)擬設(shè)地旅游行政管理部門審核同意后報(bào)市旅游行政管理部門備案。</p><p>　　旅行社設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)接受所在地旅游行政管理部門的監(jiān)督管理。</p><p>　　二、外國旅行社常駐機(jī)構(gòu)經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的</p><p>　　處

5、罰種類：責(zé)令停止非法經(jīng)營、罰款、沒收違法所得</p><p><b>　　法律依據(jù)；</b></p><p>　　1、《旅行社管理?xiàng)l例》第三十八條“違反本條例第十二條第二款、第十六條第二款規(guī)定的，由旅游行政管理部門責(zé)令停止非法經(jīng)營；沒收違法所得，并處人民幣1萬元以上5萬元以下的罰款?！?lt;/p><p>　　第十六條第二款“外國旅行社常駐機(jī)構(gòu)只能

6、從事旅游咨詢、聯(lián)絡(luò)、宣傳活動；不得經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)?！?lt;/p><p>　　2、《旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第六十三條有下列行為之一的，由旅游行政管理部門責(zé)令其停止非法經(jīng)營，沒收其違法所得，并處以人民幣1萬元以上5萬元以下的罰款；</p><p>　?。ǘ┩鈬眯猩绯ｑv機(jī)構(gòu)超越業(yè)務(wù)范圍，經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的。</p><p>　　三、旅行社超出核定的經(jīng)營范圍開展旅游業(yè)務(wù)的&l

7、t;/p><p>　　處罰種類：沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓、罰款、吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證</p><p><b>　　（二）法律依據(jù)：</b></p><p>　　1、《旅行社管理?xiàng)l例》第三十九條“違反本條例第十七條第一款、第二十一條、第二十二條第一款、第二十四條、第二十五條第一款第三十二條、第三十五條規(guī)定的，由旅游行政管理部門責(zé)令限期改正；有違

8、法所得的，沒收違法所得；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓15天至30天，可以并處人民幣5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。</p><p>　　第十七條第一款“旅行社應(yīng)當(dāng)按照核定的經(jīng)營范圍開展經(jīng)營活動?！?lt;/p><p>　　2、《旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第六十條“旅行社有下列行為之一的，由旅游行政管理部門責(zé)令限期改正；有違法所得的，沒收其違法所得；逾

9、期不改的，處以15天至30天停業(yè)整頓，可以并處人民幣5千元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由旅游行政管理部門吊銷其許可證：</p><p>　　（一）超出核定的經(jīng)營范圍開展旅游業(yè)務(wù)的；</p><p>　　3、《西寧市旅游市場管理辦法》第三十三條，違反本辦法第二十條、第二十四條規(guī)定，由旅游主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令其停業(yè)整頓，尋經(jīng)營者個(gè)人可處以500元以上2000元以下的罰

10、款；對法人或其它組織可處以1000元以上20000元以下的罰款。</p><p>　?。ㄒ唬┑诙畻l，旅游經(jīng)營者從事旅游經(jīng)營活動，必須遵守下列規(guī)定：</p><p>　?。ǘ┚S護(hù)旅游市場秩序，不得超經(jīng)營范圍從事旅游經(jīng)營活動。 </p><p>　　四、旅行社組織旅游沒有為旅游者辦理旅游意外保險(xiǎn)，以及保證所提供的服務(wù)不符合保障旅游者人身、財(cái)物安全的要求，對可能

11、危及旅游者人身、財(cái)物安全的事宜，沒有向旅游者作出真實(shí)的說明和明確的警示并采取防止危害發(fā)生的措施的</p><p>　?。ㄒ唬┨幜P種類：警告、沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓、罰款、吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證</p><p><b>　?。ǘ┓梢罁?jù)：</b></p><p>　　l、《旅行社管理?xiàng)l例》第三十九條“違反本條例第十七條第一款、第二十一條、

12、第二十二條第一款、第二十四條、第二十五條第一款、第三十二條、第三十三條規(guī)定的，旅游行政管理部門責(zé)令限期改正；有違法所得的。沒收違法所得；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓15天至30天，可以并處人民幣5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》?！?</p><p>　　第二十一條“旅行社組織旅游，應(yīng)當(dāng)為旅游者辦理旅游意外保險(xiǎn)，并保證所提供的服務(wù)符合保障旅游者人身、財(cái)物安全的要求；對可能

13、危及旅游者人身、財(cái)物安全的事宜，應(yīng)當(dāng)向旅游者作出真實(shí)的說明和明確的警示，并采取防止危害發(fā)生的措施?！?lt;/p><p>　　2、《旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第六十條“旅行社有下列行為之一的，由旅游行政管理部門責(zé)令限期改正；有違法所得的，沒收其違法所得；逾期不改的，處以15天至30天停業(yè)整頓，可以并處人民幣5千元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由旅游行政管理部門吊銷其許可證”：</p><p>

14、;　?。ǘ┪崔k理旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的；</p><p>　　（四）提供的服務(wù)不能保證旅游者人身、財(cái)物安全的需要，致使旅游者人身、財(cái)物受到損害；</p><p>　　五、旅行社對旅游者提供的旅行服務(wù)項(xiàng)目，沒有按照國家規(guī)定收費(fèi)；旅行中增加服務(wù)項(xiàng)目需要加收費(fèi)用的，沒有事先征得旅游者的同意的</p><p><b>　　處罰種類：</b></p&g

15、t;<p>　　沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓、罰款、吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證</p><p><b>　　法律依據(jù)：</b></p><p>　　1、《旅行社管理?xiàng)l例》第三十九條“違反本條例第十七條第一款、第二十一條、第二十二條第一款、第二十四條、第二十五條第一款、第三十二條、第三十在三條規(guī)定的，旅游行政管理部門責(zé)令限期改正；有違法所得的，沒收違法所得；逾

16、期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓15天至30天，可以并處人民幣5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證人” </p><p>　　第二十二條第一款“旅行社對旅游者提供的旅行服務(wù)項(xiàng)目，按照國家規(guī)定收費(fèi)；旅行中增加服務(wù)項(xiàng)目需要加收費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)事先征得旅游者的同意。”</p><p>　　2、《旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第六十條“旅行社有下列行為之一的，由旅游行政管理部

17、門責(zé)令限期改正；有違法所得的。沒收其違法所得；逾期不改的，處以15天至30天停業(yè)整頓，可以并處人民幣5千元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由旅游行政管理部門吊銷其許可證：</p><p>　?。ㄎ澹μ峁┑穆糜畏?wù)項(xiàng)目，不按照國家的有關(guān)規(guī)定收費(fèi)，旅行中增加服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)行向旅游者收取費(fèi)用。</p><p>　　六、旅行社為接待旅游者聘用的導(dǎo)游和為組織旅游者出境旅游聘用的領(lǐng)隊(duì)，沒有持省、自治

18、區(qū)、直轄市以上人民政府旅游行政管理部門頒發(fā)的資格證書的</p><p>　　處罰種類：沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓、罰款、吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證</p><p><b>　　法律依據(jù)；</b></p><p>　　1、《旅行社管理?xiàng)l例》第三十九條“違反本條例第十七條第一款、第二十一條、第二十二條第一款、第二十四條、第二十五條第一款、第三十二條、

19、第三十三條規(guī)定的，旅游行政管理部門責(zé)令限期改正；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓15天至30無，可以共處人民幣5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證書”</p><p>　　第二十四條“旅行社為接待旅游者聘用的導(dǎo)游和為組織旅游者出境旅游聘用的領(lǐng)隊(duì)，應(yīng)當(dāng)持有省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府旅游行政管理部門頒發(fā)的資格證書?！?lt;/p><p&

20、gt;　　2、《旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第六十條，旅行社有下列行為之一的，由旅游行政管理部門責(zé)令限期改正；有違法所得的，沒收其違法所得；逾期不改的，處以15天至30天停業(yè)整頓，可以并處人民幣 5千元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由旅游行政管理部門吊銷其許可證：</p><p>　?。┢赣梦唇?jīng)旅游行政管理部門考核、持有資格證書的導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)；”</p><p>　　七、旅行社組織旅游者

21、出境旅游，沒有選擇有關(guān)國家和地區(qū)的依法設(shè)立的、信譽(yù)良好的旅行社或未與境外接待社簽訂書面協(xié)議，就委托其承擔(dān)接待工作的</p><p>　　處罰種類：沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓、罰款、吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證</p><p><b>　　法律依據(jù)；</b></p><p>　　l、《旅行社管理?xiàng)l例》第三十九條”違反本條例第十七條第～款、第二十一條、

22、第二十二條第一款、第二十四條、第二十五條第一款、第三十二條、第三十三條規(guī)定的，旅游行政管理部門責(zé)令限期改正；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓15天至30天，可以并處人民幣5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》”</p><p>　　第二十五條第一款“旅行社組織旅游者出境旅游，應(yīng)當(dāng)選擇有關(guān)國家和地區(qū)的依法設(shè)立的、信譽(yù)良好的旅行社，并與之簽訂書面協(xié)議后，方

23、可委托其承擔(dān)接待工作?！?lt;/p><p>　　2、《旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第六十條“旅行社有下列行為之一的，由旅游行政管理部門責(zé)令限期改正；有違法所得的，沒收其違法所得；逾期不改的，處以15天至30天停業(yè)整頓，可以并處人民幣5千元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由旅淤行政管理部門吊銷其許可證：</p><p>　?。ㄆ撸┻x擇境外未經(jīng)合法登記的旅行社作為接待社；</p>&

24、lt;p>　　（八）與境外接待社未簽訂約定雙方的權(quán)利和義務(wù)的合同。”</p><p>　　八、外商投資旅行社設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的</p><p>　　處罰種類：沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓、罰款、吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證</p><p><b>　　法律依據(jù)：</b></p><p>　　《旅行社管理?xiàng)l例》第三十九條“違反

25、本條例第十七條第一款、第二十一條、第二十二條第一款、第二十四條、第二十五條第一款、第三十二條、第三十三條規(guī)定的，旅游行政管理部門責(zé)令限期改正；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓15天至30天，可以并處人民幣5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》</p><p>　　第三十二條“外商投資旅行社可以經(jīng)營入境旅游業(yè)務(wù)和國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)。</p>&l

26、t;p>　　外商投資旅行社不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。”</p><p>　　九、旅行社未辦理旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的</p><p>　　十、旅行社以承包、掛靠或變相承包、掛靠等方式轉(zhuǎn)讓部分經(jīng)營權(quán)的</p><p>　　處罰種類：沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓、罰款、吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證</p><p>　　法律依據(jù)：《旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第六十條

27、“旅行社有下列行為之一的，由旅游行政管理部門責(zé)令限期改正；有違法所得的，沒收其違法所得；逾期不改的，處以15天至30天停業(yè)整頓，可以并處人民幣5千元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由旅游行政管理部門吊銷其許可證：</p><p>　?。ǘ┪崔k理旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的；</p><p>　　（三）以承包、掛靠或變相承包、掛靠等方式轉(zhuǎn)讓部分經(jīng)營權(quán)的；”</p><p>　

28、　十一、外商投資旅行社經(jīng)營中國公民出國旅游業(yè)務(wù)以及中國其他地區(qū)的人赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游的業(yè)務(wù)的</p><p>　　處罰種類：沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓、罰款、吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證</p><p><b>　　法律依據(jù)：</b></p><p>　　《旅行社管理?xiàng)l例》第三十九條“違反本條例第十七條第一款、第二十一條

29、、第二十二條第一款、第二十四條、第二十五條第一款、第三十二條、第三十三條規(guī)定的，旅游行政管理部門責(zé)令限期改正；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓15天至30天，可以并處人民幣5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》”</p><p>　　第三十三條“外商投資旅行社不得經(jīng)營中國公民出國旅游業(yè)務(wù)以及中國其他地區(qū)的人赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游

30、的業(yè)務(wù)?！?lt;/p><p>　　十二、旅行社招徠、接待旅游者，沒有制作完整記錄，保存有關(guān)文件、資料，以備旅游行政管理部門核查的</p><p>　　處罰種類：警告、責(zé)令停業(yè)整頓、罰款</p><p><b>　　法律依據(jù)：</b></p><p>　　1、旅行社管理?xiàng)l例第四十一條“違反本條例第二十六條、第三十五條第一款規(guī)

31、定的由旅游行政管理部責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓3天至15天，可以并處人民幣3000元以上1萬元以下的罰款?！?lt;/p><p>　　第二十六條“旅行社招徠接待旅游者，應(yīng)當(dāng)制作完整記錄，保存有關(guān)文件、資料，以備旅游行政管理部門核查?！?lt;/p><p>　　2《旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第五十九條“旅行社有下列行為之一的，由旅游行政管理部門處以警告，并責(zé)令限期改正；逾期不改

32、的，處以3天至15天的停業(yè)整頓，可以共處人民幣3千元以上1萬元以下的罰款。</p><p>　?。ㄒ唬┱袕啤⒔哟糜握呗糜?，未制作和保存業(yè)務(wù)檔案；”</p><p>　　十三、旅行社拒絕接受旅游行政管理部門對其服務(wù)質(zhì)量、旅游安全、對外報(bào)價(jià)、財(cái)務(wù)帳目、外匯收支等經(jīng)營情況的監(jiān)督檢查的</p><p>　　處罰種類：警告、責(zé)令停業(yè)整頓、罰款</p><

33、p><b>　　法律依據(jù)：</b></p><p>　　1、《旅行社管理?xiàng)l例》第四十一條“違反本條例第二十六條、第三十五條第一款規(guī)定的，由旅游行政管理部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓3天至15天，可以并處人民幣3000元以上1萬元以下的罰款。”</p><p>　　第三十五條第一款”旅行社應(yīng)當(dāng)接受旅游行政管理部門對其服務(wù)質(zhì)量、旅游安全、對外

34、報(bào)價(jià)、財(cái)務(wù)帳目、外匯收支等經(jīng)營情況的監(jiān)督檢查?！?lt;/p><p>　　2、《旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第五十九條“旅行社有下列行為之一的，第四十一條違反本條例第二十六條、第三十五條第一款規(guī)定的，由旅游行政管理部門處以警告，并責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以3天至15天的停業(yè)整頓，可以并處人民幣3千元以上1萬元以下的罰款。</p><p>　?。ǘo理拒絕旅游行政管理部門的監(jiān)督檢查?！?lt;

35、/p><p>　　十四、非法轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓許可證的</p><p>　　處罰種類：警告、沒收違法所得、罰款</p><p><b>　　法律依據(jù)：</b></p><p>　　《旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第六十一條“旅行社有下列行為之一的；由旅游行政管理部門處以警告，責(zé)令限期改正；有違法所得的，沒收違法所得，并處以違法所得3倍

36、以下的罰款。但最高不超過3萬元；沒有違法所得的，處以3千元以上1萬元以下的罰款；</p><p>　?。ㄒ唬┓欠ㄞD(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓許可證；”</p><p>　　十五、旅行社未經(jīng)旅游行政管理部門審核批準(zhǔn)．擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的</p><p>　　處罰種類：警告、沒收違法所得、罰款</p><p><b>　　法律依據(jù)：</b>

37、</p><p>　　《旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第六十一條“旅行社有下列行為之一的，由旅游行政管理部門處以警告，責(zé)令限期改正；有違法所得的，沒收違法所得，并處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元；沒有違法所得的，處以3千元以上1萬元以下的罰款：</p><p>　?。ǘ┪唇?jīng)旅游行政管理部門審核批準(zhǔn)，擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的</p><p>　　十六、旅行社違反規(guī)

38、定設(shè)立辦事處、聯(lián)絡(luò)處和代表處等機(jī)構(gòu)的</p><p>　?。ㄒ唬┨幜P種類：警告、沒收違法所得、罰款</p><p>　?。ǘ┓梢罁?jù)：《旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第六十一條“旅行社有下列行為之一的，由旅游行政管理部門處以警告，責(zé)令限期改正；有違法所得的，沒收違法所得，并處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元；沒有違法所得的，處以3千元以上1萬元以下的罰款</p>&l

39、t;p>　?。ㄈ┻`反規(guī)定設(shè)立辦事處、聯(lián)絡(luò)處和代表處等機(jī)構(gòu)；”</p><p>　　十七、旅行社改變登記注冊地變更組織形式、名稱、法定代表人、營業(yè)場所、停業(yè)、歇業(yè)等事項(xiàng)，未按規(guī)定報(bào)旅游行政管理部門同意或備案的</p><p>　　（一）處罰種類：警告、沒收違法所得、罰款</p><p><b>　?。ǘ┓梢罁?jù)：</b></p&g

40、t;<p>　　《旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第六十一條“旅行社有下列行為之一的，由旅游行政管理部門處以警告，責(zé)令限期改正；有違法所得的，沒收違法所得，并處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元；沒有違法所得的，處以3千元以上1萬元以下的罰款：</p><p>　?。ㄋ模└淖兊怯涀缘?、變更組織形式、名稱、法定代表人、營業(yè)場所、停業(yè)、歇業(yè)等事項(xiàng)，未按規(guī)定報(bào)旅游行政管理部門同意或備案；”</p

41、><p>　　十八、旅行社委托非旅行社單位和個(gè)人代理或變相代理經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的</p><p>　?。ǎ┨幜P種類：警告、沒收違法所得、罰款</p><p><b>　?。ǘ┓梢罁?jù)：</b></p><p>　　《旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第六十一條”旅行社有下列行為之一的；由旅游行政管理部門處以警告，責(zé)令限期改正；有違法所

42、得的，沒收違法所得，并處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有違法所得的，處以3千元以上1萬元以下的罰款：</p><p>　　（五）委托非旅行社單位和個(gè)人代理或變相代理經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)；”</p><p>　　十九、旅行社向旅游者介紹和提供各有損害國象利益和民族尊嚴(yán)、會有民族、種以宗教、性別歧視及含有淫穢、迷信或賭博等內(nèi)容的旅游項(xiàng)目的</p><p>　　

43、（－）處罰種類：警告、沒收違法所得、罰款</p><p><b>　?。ǘ┓梢罁?jù)：</b></p><p>　　《旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第六十一條“旅行社有下列行為之一的，由旅游行政管理部門處以警告，責(zé)令限期改正；有違法所得的，沒收違法所得。并處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元；沒有違法所得的，處以3千元以上1萬元以下的罰款；</p>

44、<p>　?。┫蚵糜握呓榻B和提供含有損害國家利益和民族尊嚴(yán)、含有民族、種族、宗教。性別歧視及含有淫穢、迷信或賭博等內(nèi)容的旅游項(xiàng)目；”</p><p>　　二十、旅行社所作旅游廣告不標(biāo)明旅行社名稱、許可證號碼。委托代理業(yè)務(wù)廣告不注明被代理旅行社的名稱的</p><p>　?。ㄒ唬┨幜P種類：警告、沒收違法所得、罰款</p><p><b>　　（

45、二）法律依據(jù)：</b></p><p>　　《旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第六十一條“旅行社有下列行為之一的，由旅游行政管理部門處以警告；責(zé)令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得：并處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元；沒有違法所得的，處以3千元以上1萬元以下</p><p><b>　　的罰款；</b></p><p>　　

46、（七）所作旅游廣告不標(biāo)明旅行社名稱、許可證號碼，委托代理業(yè)務(wù)廣告不注明被代理旅行社的名稱?！?lt;/p><p>　　二十一、旅游經(jīng)營者違反合同規(guī)定，降低旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，損害旅游者利益的</p><p>　　處罰種類：責(zé)令停業(yè)整頓、罰款</p><p><b>　　法律依據(jù)：</b></p><p>　　1、《西寧市旅游市場管

47、理辦法》第三十五條　“違反本辦法第二十條、第二十四條規(guī)定，由旅游主管部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，責(zé)令其停業(yè)整頓，對經(jīng)營者個(gè)人可處以500元以上2000元以下的罰款；對法人或其他組織可處以10000元以上20000以下的罰款。</p><p>　　第二十條　旅游經(jīng)營者從事旅游經(jīng)營活動，必須遵守下列規(guī)定：</p><p>　　（四）按照旅游業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及旅游合同約定提供服務(wù)、不

48、得擅自改變旅游合同約定的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不得欺騙、誤導(dǎo)旅游者消費(fèi)；”</p><p>　　二十二、未經(jīng)國務(wù)院旅游行政部門批準(zhǔn)取得出國旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營資格，擅自經(jīng)營或者以商務(wù)、考察、培訓(xùn)等方式變相經(jīng)營出國旅游業(yè)務(wù)的</p><p>　　處罰種類：責(zé)令停止非法經(jīng)營、罰款、沒收違法所得</p><p>　　法律依據(jù)：《中國公民出國旅游管理辦法》第四條第三款“未經(jīng)國務(wù)院旅游

49、行政部門批準(zhǔn)取得出國旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營資格的，任何單位和個(gè)人不得擅自經(jīng)營或者以商務(wù)、考察、培訓(xùn)等方式變相經(jīng)營出國旅游業(yè)務(wù)。</p><p>　　“任何單位和個(gè)人違反本辦法第四條的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營或者以商務(wù)、考察、培訓(xùn)等方式變相經(jīng)營出國旅游業(yè)務(wù)的，由旅游行政部門責(zé)令停止非法經(jīng)營，沒收違法制觀念所得，并處違反得得2倍以上5倍以下的罰款?！?lt;/p><p>　　二十三、組團(tuán)社不為出國旅游團(tuán)隊(duì)安排

50、專職領(lǐng)隊(duì)的</p><p>　　處罰種類：罰款、暫停或取消出國旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營資格</p><p>　　法律依據(jù)：《中國公民出國旅游管理辦法》第二十七條“組團(tuán)社違反本辦法第十條的規(guī)定，不為旅游團(tuán)隊(duì)安排專職領(lǐng)隊(duì)的，由旅游行政部門責(zé)令改正，并處5000元以上2萬元以下的罰款，可以暫停其出國旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營資格，多次不安排專職領(lǐng)隊(duì)的，并取消其出國旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營資格?！?lt;/p><p&g

51、t;　　第十條“組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)為旅游團(tuán)隊(duì)安排專職領(lǐng)隊(duì)</p><p>　　領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市旅游行政部門考核合格，取得領(lǐng)隊(duì)證。</p><p>　　領(lǐng)隊(duì)在帶團(tuán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴領(lǐng)隊(duì)證，并遵守本辦法及國務(wù)院旅游行政部門的有關(guān)規(guī)定。</p><p>　　二十四、組團(tuán)社對可能危及人身安全的情況未向出國旅游者作出真實(shí)說明和明確警示，或者未采取防止危害發(fā)生的措施、造成人身傷亡

52、事故的</p><p>　　處罰種類：罰款、警告、暫扣或吊銷領(lǐng)隊(duì)證、暫停出國旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營資格</p><p>　　法律依據(jù)：《中國公民出國旅游管理辦法》第十二九條“組團(tuán)社或者旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)違反本辦法第十四條條二款、第十八條的規(guī)定。對可能危及人身安全的情況未向旅游者作出真實(shí)說明和明確警示，或者未采取防止危害發(fā)生的措施的，由旅游行政部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對組團(tuán)社暫停其出國旅游業(yè)務(wù)經(jīng)

53、營資格，并處5000元以上2萬元以下的罰款，對旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)可以暫扣直至吊銷其領(lǐng)隊(duì)證；造成人身傷亡事故的，依法追究刑事責(zé)任，并承擔(dān)賠償責(zé)任”。</p><p>　　第十四條第二款“組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)保證所提供的服務(wù)符合保障旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求；對可能危及旅游者人身安全的情況，應(yīng)當(dāng)向旅游者作出真實(shí)說明和明確警示，并采取有效措施，防止危害的發(fā)生?！?lt;/p><p>　　第十八條“旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)在帶領(lǐng)

54、旅游者旅行、游覽過程中，應(yīng)當(dāng)就可能危及旅游者人身安全的情況，向旅游者作出真實(shí)說明和明確警示，并按照組團(tuán)社的要求采取有效措施，防止危害的發(fā)生?！?lt;/p><p>　　二十五、組團(tuán)社未要求境外接待社不得組織旅游者參與涉及色情、賭博、互品內(nèi)容的活動或者危險(xiǎn)性活動，未要求其不得擅自改變行程、減少旅游項(xiàng)目、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者參加額外付費(fèi)項(xiàng)目，或者在境外接待社違反前述要求時(shí)未制止的。</p><p&g

55、t;　　處罰種類：罰款、暫扣或吊銷領(lǐng)隊(duì)證、暫?；蛉∠涑鰢糜螛I(yè)務(wù)經(jīng)營資法律依據(jù)：《中國公民出國旅游管理辦法》第三十條“組團(tuán)社或者旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)違反本辦法第十條條的規(guī)定，未要求境外接待社不得組織旅游者參與涉及色情、賭博、毒品內(nèi)容的活動或者危險(xiǎn)性活動，未要求其不得擅自改變行程、減少旅游項(xiàng)目、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者參加額外付費(fèi)項(xiàng)目，或者在境外接待社違反前述要求時(shí)未制止的，由旅游行政部門對組團(tuán)社處組織該旅游團(tuán)隊(duì)所收取費(fèi)用2倍以上5倍以下的罰款，

56、并暫停其出國旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營資格，對旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)暫扣其領(lǐng)隊(duì)證；造成惡劣影響的，對組團(tuán)社取消其出國旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營資格，對旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)，吊銷其領(lǐng)隊(duì)證”。</p><p>　　第十六條“組團(tuán)社及其旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)要求境外接待社按照約定的團(tuán)隊(duì)活動計(jì)劃安排旅游活動，并要求其不得組織旅游者參與涉及色情、賭博、毒品內(nèi)容的活動或者危險(xiǎn)性活動，不得擅自改變行程、減少旅游項(xiàng)目，不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者參加額外付費(fèi)項(xiàng)目。</p>

57、;<p>　　境外接待違反組團(tuán)社及其旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)根據(jù)前款規(guī)定提出的要求時(shí)，組團(tuán)社及其旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)予以制止。</p><p>　　二十六、旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)與境外接待社、導(dǎo)游及為旅游者提供商品或者服務(wù)的其他經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)，或者向境外接待社、導(dǎo)游和其他為旅游者提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者索要回扣、提成或者收受其財(cái)物的</p><p>　　處罰種類：罰款、沒收違法所得、沒

58、收非法財(cái)物、吊銷領(lǐng)隊(duì)證</p><p>　　法律依據(jù)：《中國公民出國旅游管理辦法》第三十一條“旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)違反本辦法第二十條的規(guī)定，與境外接待社、導(dǎo)游及為旅游者提供商品或者服務(wù)的其他經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者向境外接待社、導(dǎo)游和其他為旅游者提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者索要回扣、提成或者收受其財(cái)物的，由旅游行政部門責(zé)令改正，沒收索要的回扣、提成或者收受的財(cái)物，并處索要的回扣、提成或者收受的財(cái)物價(jià)值2倍以上5倍以

59、上的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并吊銷其領(lǐng)隊(duì)證”。</p><p>　　第二十條“旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)不得與境外接待社、導(dǎo)游及為旅游者提供服務(wù)的其他經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)，不得向境外接待社、導(dǎo)游及其他為為旅游者提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者索要回扣、提成或者收受其財(cái)物?！?lt;/p><p>　　二十七、旅游者在境外滯留不歸，旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)不及時(shí)向組團(tuán)社和中國駐所在國家使領(lǐng)館報(bào)告，或者組團(tuán)社不及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告

60、的</p><p>　　處罰種類：警告、暫扣領(lǐng)隊(duì)證、暫停出國旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營資格</p><p>　　法律依據(jù)：《中國公民出國旅游管理辦法》第三十二條“違反本辦法第二十二條的規(guī)定，旅游者在境外滯留不歸，旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)不及時(shí)向組團(tuán)社和中國駐所在國家使領(lǐng)館報(bào)告，或者組團(tuán)社不及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告的，由旅游行政部門給予警告，對旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)可以暫扣其領(lǐng)隊(duì)證，對組團(tuán)社可以暫停其出國旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營資格。旅游者因滯

61、留不歸被遣返回國的，由公安機(jī)關(guān)吊銷其護(hù)照”。</p><p>　　第二十二條嚴(yán)禁旅游者在境外滯留不歸。</p><p>　　旅游者在境外滯留不歸的，旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)及時(shí)向組團(tuán)社和中國駐所在國家使領(lǐng)館報(bào)告，組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和旅游行政部門報(bào)告。有關(guān)部門處理有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，組團(tuán)社有義務(wù)予以協(xié)助。</p><p>　　二十八、旅游從業(yè)人員利用工作之便索取回扣或額外費(fèi)用的

62、</p><p>　　處罰種類：沒收違法所得、罰款、吊銷導(dǎo)游資格證</p><p><b>　　法律依據(jù)：</b></p><p>　　l、《西寧市導(dǎo)游人員管理辦法》第十三條　導(dǎo)游人員違反本辦法規(guī)定或者無導(dǎo)游證的，由旅游行政主管部門依照國務(wù)院《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。</p><p>　　二十九、偽造、

63、轉(zhuǎn)讓、租借一日游標(biāo)志牌的</p><p>　　處罰種類：警告、罰款</p><p><b>　　法律依據(jù)：</b></p><p>　　《西寧市一日游管理辦法》第十二條　一日游經(jīng)營單位的機(jī)動車違反本辦法第七條規(guī)定的，由旅游行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處以100元以上500元以下的罰款。</p><p>　

64、　第七條　從事一日游的旅游營運(yùn)車輛應(yīng)做到車輛車容整潔，車況性能良好，證照齊全，在顯著位置張貼市旅游行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定的游客須知，其內(nèi)容包括參團(tuán)要求、責(zé)任細(xì)則、投訴電話、一日游線路及價(jià)目表、游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格。</p><p>　　三十、無導(dǎo)游證進(jìn)行導(dǎo)游活動的</p><p>　　處罰種類：責(zé)令改正、沒收違法所得、罰款</p><p><b>　　法律依據(jù)

65、：</b></p><p>　　《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第十八條．“無導(dǎo)游證進(jìn)行導(dǎo)游活動的，由旅游行政部門責(zé)令改正并予以公告，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得?！?lt;/p><p>　　三十一、導(dǎo)游人員未經(jīng)旅行社委派，私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)．進(jìn)行導(dǎo)游活動的</p><p>　　處罰種類；責(zé)令改正，沒收違法所得

66、、罰款，吊銷導(dǎo)游證</p><p><b>　　法律依據(jù)：</b></p><p>　　《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第十九條“導(dǎo)游人員本經(jīng)旅行社委派；私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)，進(jìn)行導(dǎo)游活動的，由旅游行政部門責(zé)令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款，有違法所得的并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告?！?lt

67、;/p><p>　　三十二、導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動時(shí)．有損害國家利益和民族尊嚴(yán)的言行的</p><p>　　處罰種類：責(zé)令改正，警告、責(zé)令停業(yè)整頓，吊銷導(dǎo)游證</p><p><b>　　法律依據(jù)：</b></p><p>　　《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第二十條“導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動時(shí)，有損害國家利益和民族尊嚴(yán)的言行的，由旅游行政部

68、門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告；對該導(dǎo)游人員所在的旅行社給予警告直至責(zé)令停業(yè)整頓?！?lt;/p><p>　　三十三、導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動時(shí)未佩戴導(dǎo)游征的</p><p>　　處罰種類：罰款，責(zé)令改正</p><p><b>　　法律依據(jù)：</b></p><p>　　《

69、導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第二十一條“導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動時(shí)未佩戴導(dǎo)游證的，由旅游行政部門責(zé)令改正；拒不改正的，處500元以下的罰款?！?lt;/p><p>　　三十四、擅自增加或者減少旅游項(xiàng)目的</p><p>　　處罰種類：暫扣導(dǎo)游證，吊銷導(dǎo)游證</p><p><b>　　法律依據(jù)：</b></p><p>　　《導(dǎo)游人員管理

70、條例》第二十二條“導(dǎo)游人員有下列情形之一的。由旅游行政部門責(zé)令改正；暫扣導(dǎo)游證3至6個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告：</p><p>　　（一）擅自增加或者減少旅游項(xiàng)目的；”</p><p>　　三十五、擅自變更接待計(jì)劃的</p><p>　　處罰種類：暫扣導(dǎo)游證、吊銷導(dǎo)游證</p><p>&

71、lt;b>　　法律依據(jù)：</b></p><p>　　《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第二十二條“導(dǎo)游人員有下列情形之一的；由旅游行政部門責(zé)令改正；暫扣導(dǎo)游證3至6個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重的，由省自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告。</p><p>　?。ǘ┥米宰兏哟?jì)劃的</p><p>　　三十六、擅自中止導(dǎo)游活動的</p>&

72、lt;p>　　處罰種類：暫扣導(dǎo)游證，吊銷導(dǎo)游證</p><p><b>　　法律依據(jù)：</b></p><p>　　《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第二十二條“導(dǎo)游人員有下列情形之一的，由旅游行政部門責(zé)令改正；暫扣導(dǎo)游證3至6個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告：</p><p>　?。ㄈ┥米灾兄箤?dǎo)游活動的

73、?！?lt;/p><p>　　三十七、導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動，向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品的，或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費(fèi)的</p><p>　　處罰種類：責(zé)令改正，沒收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、警告，吊銷導(dǎo)游證</p><p><b>　　法律依據(jù)：</b></p><p>　　《導(dǎo)游人員管理個(gè)例》第

74、二十三條“導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動，向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品的，或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費(fèi)的，由旅游行政部門責(zé)令改正，處100元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告；對委派該導(dǎo)游人員的旅行社給予警告直至責(zé)令停業(yè)整頓?！?lt;/p><p>　　三十八、導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動，欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營者串

75、通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)的</p><p>　　處罰種類：沒收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、警告，吊銷導(dǎo)游證</p><p><b>　　法律依據(jù)；</b></p><p>　　《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第二十四條“導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動，欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)的；由旅游行政部門責(zé)令改正；處1000元以上3萬元以下的罰款

76、；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告；對委派該導(dǎo)游人員的旅行社給予警告直至責(zé)令停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”</p><p>　　三十九、各類旅行社沒有按規(guī)定向旅游行政管理部門繳納保證金的</p><p>　　處罰種類；警告、在一定期限內(nèi)暫停其旅行社業(yè)務(wù)、吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證</p><

77、;p><b>　　法律依據(jù)：</b></p><p>　　l、《旅行社質(zhì)量保證金暫行規(guī)定》第十條”違反本規(guī)定的旅行社，旅游行政管理部門給予以下處罰：</p><p><b>　　（一）警告；</b></p><p>　?。ǘ┰谝欢ㄆ谙迌?nèi)暫停其旅行社業(yè)務(wù)；</p><p>　?。ㄈ┑蹁N其旅行

78、社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證?！?lt;/p><p>　　2、《旅行社質(zhì)量保證金暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》三十條”旅行社逾期不繳納保證金。逾期不補(bǔ)繳保證金差額的，旅游行政管理部門視情節(jié)輕重，分別給予警告、整頓或吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的處分。受到吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證處分的，該旅行社的行政主管單位和法定代表人三年內(nèi)不得再申辦旅行社。”</p><p>　　四十、對違反有關(guān)安全法規(guī)而造成旅游者傷亡事故和不履行本法

79、的</p><p>　　處罰種類：警告、罰款、停業(yè)整頓</p><p><b>　　法律依據(jù)；</b></p><p>　　《旅游安全管理暫行辦法》第十四條“對違反有關(guān)安全法規(guī)而造成旅游者傷亡事故和不履行本法的，由旅游行政管理部門會同有關(guān)部門分別給予直接責(zé)任人責(zé)任單位以下處罰。</p><p><b>　?。ㄒ?/p>

80、）警告；</b></p><p><b>　　（二）罰款；</b></p><p><b>　?。ㄈ┫奁谡模?lt;/b></p><p><b>　?。ㄋ模┩I(yè)整頓；</b></p><p>　?。ㄎ澹┑蹁N營業(yè)執(zhí)照。</p><p>　　觸犯

81、刑律者，由司法機(jī)關(guān)依法追究?！?lt;/p><p>　　四十一、超過旅游統(tǒng)計(jì)報(bào)表制應(yīng)規(guī)定的報(bào)告時(shí)間未報(bào)統(tǒng)計(jì)資料或不按要求報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的</p><p><b>　　處罰種類：警告</b></p><p><b>　　法律依據(jù)：</b></p><p>　　《旅游統(tǒng)計(jì)管理辦法》第二十五條“凡超過旅游統(tǒng)計(jì)報(bào)

82、表制度規(guī)定的報(bào)送時(shí)間未報(bào)統(tǒng)計(jì)資料或不按要求報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予警告，并寄送《違規(guī)通知書人》?！?lt;/p><p>　　四十二、旅行社從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營活動；沒有投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的</p><p>　　處罰種類：責(zé)令停業(yè)整頓、罰款、吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證</p><p><b>　　法律依據(jù)：</b></p>&

83、lt;p>　　《旅行杜投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)規(guī)定》第二十一條“旅行社違反本規(guī)定第二條規(guī)定，未投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的、由旅游行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的；責(zé)令停業(yè)整頓15至30天，可以并處人民幣5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，還可以吊銷其《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》?！?lt;/p><p>　　第二條“旅行社從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，必須投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)?！?lt;/p><p>　　

84、四十三、旅行社投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的責(zé)任范圍，小于本規(guī)定第五條規(guī)定要求的?；蛘咄侗Ｂ眯猩缲?zé)任保險(xiǎn)的金額低于本規(guī)定第十條規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)的</p><p>　　處罰種類：警告、罰款</p><p><b>　　法律依據(jù)：</b></p><p>　　《旅行社投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)規(guī)定》第二十二條　“旅行社投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的責(zé)任范圍，小于本規(guī)定第五條規(guī)定

85、要求的，或者投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的金額低于本規(guī)定第十條規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)的，由旅游行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處人民幣5000元以上1萬元以下的罰款?！?lt;/p><p>　　第五條“旅行社應(yīng)當(dāng)對旅行社依法承擔(dān)的下列責(zé)任投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)。</p><p>　?。ㄒ唬┞糜握呷松韨鲑r償責(zé)任；</p><p>　?。ǘ┞糜握咭蛑委熤С龅慕煌?、醫(yī)藥費(fèi)賠償責(zé)任；

86、</p><p>　　（三）旅游者死亡處理和遺體遣返費(fèi)用賠償責(zé)任；</p><p>　　（四）對旅游者必要的施救費(fèi)用，包括必要時(shí)近親屬探望需支出的合理的交通、食宿費(fèi)用，隨行未成年人的送返費(fèi)用，旅行社人員和醫(yī)護(hù)人員前往處理的交通、食宿費(fèi)用，行程延遲需支出的合理費(fèi)用等賠償責(zé)任；</p><p>　?。ㄎ澹┞糜握咝欣钗锲返膩G失、損壞或被盜所引起的賠償責(zé)任；</p&g

87、t;<p>　　（六）由于旅行社責(zé)任爭議引起的訴訟費(fèi)用；（七）旅行社與保險(xiǎn)公司約定的其他賠償責(zé)任”</p><p>　　第十條“旅行社辦理旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額不得低于下列標(biāo)準(zhǔn)：</p><p>　　（一）國內(nèi)旅游每人責(zé)任賠償限額人民幣8萬元，入境旅游、出境旅游每人責(zé)任賠償限額人民幣 16萬元；</p><p>　?。ǘ﹪鴥?nèi)旅行社每次事故和每年累計(jì)

88、責(zé)任賠償限額人民幣200萬元，國際旅行社每次事故和每年累計(jì)責(zé)任賠償限額人民幣400萬元。”</p><p>　　四十四、旅行社違反本規(guī)定第十八條、第十九條規(guī)定．拒不接受旅游行政管理部門的管理和監(jiān)督檢查的</p><p>　　處罰種類：警告、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓</p><p><b>　　法律依據(jù)：</b></p><p>

89、;　　《旅行社投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)規(guī)定》第二十三條”旅行社違反本規(guī)定第十八條第十九條規(guī)定，拒不接受旅游行政管理部門的管理和監(jiān)督檢查的，由旅游行政管理部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓3至15天，可以并處人民幣</p><p>　　3000元以上1萬元以下的罰款。”</p><p>　　第十八條“縣級以上人民政府旅游行政管理部門按照《旅行社管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，對旅行社投保

90、旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，井將旅行社責(zé)任保險(xiǎn)投保和理賠情況納入旅行社年檢范圍?！?lt;/p><p>　　第十九條“旅行社應(yīng)當(dāng)妥善保管旅行社責(zé)任保險(xiǎn)投保和理賠的相關(guān)資料，接受旅游行政管理部門的檢查；在理賠案件發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)將理賠情況報(bào)當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T備案?！?lt;/p><p>　　四十五、對申請出境旅游領(lǐng)隊(duì)證人員不進(jìn)行資格審查或業(yè)務(wù)培訓(xùn)，或?qū)彶椴粐?yán)，或?qū)︻I(lǐng)隊(duì)人員、領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)疏于管理，造

91、成領(lǐng)隊(duì)人員或領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)發(fā)生問題的</p><p>　　處罰種類：警告、取消申領(lǐng)領(lǐng)隊(duì)證資格、取消組團(tuán)社資格</p><p>　　法律依據(jù)：《出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員管理辦法》第九條“違反本辦法第四條，對申請領(lǐng)隊(duì)證人員不進(jìn)行資格審查或業(yè)務(wù)培訓(xùn)，或?qū)彶椴粐?yán)，或?qū)︻I(lǐng)隊(duì)人員、領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)疏于管理，造成領(lǐng)隊(duì)人員或領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)發(fā)生問題的，由旅游行政管理部門視情節(jié)輕重，分別給予組團(tuán)社警告、陬消申領(lǐng)領(lǐng)隊(duì)證資格、取消組團(tuán)社資格

92、等處罰”。</p><p>　　四十六、未取得出境旅游領(lǐng)隊(duì)證從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)的</p><p>　　處罰種類：責(zé)令改正、罰款、沒收違法所得</p><p>　　法律依據(jù)：《出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員管理辦法》第七條第三款“未取得領(lǐng)隊(duì)證的人員，不得從事出境旅游領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)?！?lt;/p><p>　　第十條“違反本辦法第七條第三款規(guī)定，未取得領(lǐng)隊(duì)證從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)的，由

93、旅游行政管理部門責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違反提得，并可處違法所得3倍以下不超過人民幣3萬元的罰款；沒有違法所得的，可處人民幣1萬元以上罰款”。</p><p>　　四十七、出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員偽造、涂改、出借或轉(zhuǎn)讓領(lǐng)隊(duì)證，或者在從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)時(shí)未佩帶領(lǐng)隊(duì)證的</p><p>　　處罰種類：罰款、暫扣領(lǐng)隊(duì)證</p><p>　　法律依據(jù)：《出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員管理辦法》第十

94、一條“違反本辦法第六條第二款和第七條第二款規(guī)定，領(lǐng)隊(duì)人員偽造、涂改、出借或轉(zhuǎn)讓領(lǐng)隊(duì)證，或者在從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)時(shí)未佩帶領(lǐng)隊(duì)證的，由旅游行政管理部門暫扣領(lǐng)隊(duì)證3個(gè)月至1年，并不得重新?lián)Q發(fā)領(lǐng)隊(duì)證”。</p><p>　　第六條第二款“領(lǐng)隊(duì)證不得偽造、涂改、出借或轉(zhuǎn)讓”。</p><p>　　第七條第二款“領(lǐng)隊(duì)人員不得從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)時(shí)，必須佩帶領(lǐng)隊(duì)證?！?lt;/p><p>　　四十

95、八、經(jīng)各級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機(jī)構(gòu)復(fù)核達(dá)不到要求或被游客進(jìn)行重大投訴經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的景區(qū)</p><p>　　處罰種類：警告、降低或取消景區(qū)等級</p><p>　　法律依據(jù)：《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法》第二十一條“經(jīng)復(fù)核達(dá)不到要求的，或被游客進(jìn)行重大投訴經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的景區(qū)，按以下方法作出處理：1、由相應(yīng)質(zhì)量等級評定委員會根據(jù)具體情況，作出簽發(fā)警告通知書、通報(bào)批評、降低或取消等級的處

96、理。對于取消或降低等級的景區(qū)，需由相應(yīng)的評定機(jī)構(gòu)對外公告。2、旅游景區(qū)接到警告通知書、通報(bào)批評、降低或取消等級的通知后，須認(rèn)真整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況上報(bào)相應(yīng)的等級評定機(jī)構(gòu)。3、凡被降低、取消質(zhì)量等級的旅游景區(qū)，自降低或取消等級之日起一年內(nèi)，不得重新申靖新的資質(zhì)等級”。</p><p>　　四十九、旅行社逾期不交納保證金、逾期不補(bǔ)繳保證金差額的</p><p>　　處罰種類：警告、整

97、頓或吊銷經(jīng)營許可證</p><p>　　處罰依據(jù)：《旅行社質(zhì)量保證金暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》第三十條“旅行社逾期不交納保證金、逾期不補(bǔ)繳保證金差額的，旅游行政管理部門視情節(jié)輕重，分別給予警告、整頓或吊銷旅行社業(yè)和經(jīng)營許可證處分。收到吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證處分的，該旅行社的行政主管部門和法定代表人3年內(nèi)不得再申辦旅行社”。</p><p>　　五十、違反有關(guān)安全法規(guī)而造成旅游者傷亡事故和不履行《

98、旅游安全管理暫行辦法》的</p><p>　　處罰種類：警告、罰款、限期整改、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照</p><p>　　處罰依據(jù)：《旅游安全管理暫行辦法》第十四條“對違反有關(guān)安全法規(guī)而造成旅游者傷亡事故和不履行本辦法，由旅游行政管理部門會同有關(guān)部門分別給予直接責(zé)任人和責(zé)任單位以下處罰：</p><p><b>　?。ㄒ唬┚?；</b><

99、/p><p><b>　?。ǘ┝P款；</b></p><p><b>　　（三）限期整改；</b></p><p><b>　　（四）停業(yè)整頓；</b></p><p>　?。ㄎ澹┑蹁N營業(yè)執(zhí)照。</p><p>　　觸犯刑律者，由司法機(jī)關(guān)依法追究。<

100、/p><p>　　五十一、組團(tuán)社入境旅游業(yè)績下降的</p><p>　　五十二、組團(tuán)社因自身原因，在1年內(nèi)未能正常開展出國旅游業(yè)務(wù)的</p><p>　　五十三、組團(tuán)社因出國旅游服務(wù)質(zhì)量問題被投訴并經(jīng)查實(shí)的</p><p>　　五十四、組團(tuán)社有逃匯、非法套匯行為的</p><p>　　五十五、組團(tuán)社以旅游名義弄虛作假，騙取

101、護(hù)照、簽證等出入境證件或者送他人出境的</p><p>　　五十六、組團(tuán)社有國務(wù)院旅游行政部門人定的影響中國公民出國旅游秩序其他行為的</p><p>　　處罰種類：暫停出國國業(yè)務(wù)，取消出國旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營資格</p><p>　　法律依據(jù)：《中國公民出國旅游管理辦法》第二十五條“組團(tuán)社有下列情形之一的，旅游行政部門可以暫停其經(jīng)營出國旅游業(yè)務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其出國旅游

102、業(yè)務(wù)經(jīng)營資格：</p><p>　　入境旅游業(yè)績下降的；</p><p>　　因自身原因，在1年內(nèi)未能正常開展出國旅游業(yè)務(wù)的；</p><p>　　因出國旅游服務(wù)質(zhì)量問題被投訴并經(jīng)查實(shí)的；</p><p>　　有逃匯、非法套匯行為的；</p><p>　　以旅游名義弄虛作假、騙取護(hù)照、簽證等出入境證件或者送他人出境的；

103、</p><p>　　國務(wù)院旅游行政部門認(rèn)定的影響中國公民出國旅游秩序的其他行為?！?lt;/p><p>　　五十七、旅行社無理拒絕旅游行政管理部門對旅行社經(jīng)理資</p><p><b>　　格證書的監(jiān)督檢查</b></p><p>　　處罰種類：警告、責(zé)令限期改正、停業(yè)整頓、罰款</p><p>　

104、　法律依據(jù)：《旅行社經(jīng)理資格認(rèn)證管理規(guī)定》第二十四條“旅行社無理拒絕旅游行政管理部門對其經(jīng)理資格證書的監(jiān)督檢查，由旅游行政管理部門處以警告，并責(zé)令限期改正；逾期不改的，處3天至15天停業(yè)整頓，可以并處人民幣3000元以上1萬元以下的罰款?！?lt;/p><p>　　五十八、私自出借、轉(zhuǎn)讓、偽造旅行社經(jīng)理人員資格證書者</p><p>　　處罰種類：注銷或沒收其資格證書，沒收違法所得</p

105、><p>　　法律依據(jù)：《旅行社經(jīng)理資格認(rèn)證管理規(guī)定》第二十五條“私自出借、轉(zhuǎn)讓、偽造旅行社經(jīng)理人員資格證書者，由旅游行政管理部門注銷或沒收其資格證書，有違法所得的，沒收其違法所得。觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任?！?lt;/p><p>　　西寧市旅游局行政強(qiáng)制（共3項(xiàng)）</p><p>　　一、強(qiáng)制劃撥旅行社團(tuán)自身過錯(cuò)未達(dá)到合同約定的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的賠償費(fèi)用</

106、p><p><b>　　法律依據(jù)：</b></p><p>　　l、《旅行社管理?xiàng)l例》第四十三條“旅游行政管理部門受理本條例第二十三條規(guī)定的投訴，經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游者的實(shí)際損失，責(zé)令旅行社予以賠償；旅行社拒不承擔(dān)或者無力承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí)，旅游行政管理部門可以從該旅行社的質(zhì)量保</p><p><b>　　證金中劃撥?！?lt;/

107、b></p><p>　　第二十三條因下列情形之一，給旅游者造成損失的，旅游者有權(quán)向旅游行政管理部門投訴：</p><p>　?。ㄒ唬┞眯猩缫蜃陨磉^錯(cuò)未達(dá)到合同約定的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；”</p><p>　　2、《旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第五十五條“旅行社因條例》第二十三條規(guī)定的原因而造成旅游者合法權(quán)益損失時(shí)，旅游者有權(quán)向旅游行政管理部門或其委托的旅游質(zhì)量監(jiān)督機(jī)

108、構(gòu)投訴；旅游行政管理部門或其委托的旅游質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在接受旅游者投訴后，應(yīng)及時(shí)查明事實(shí)，確因旅行社過錯(cuò)而致使旅游者合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游者的損失程度，責(zé)令旅行社給予賠償。旅行社拒不承擔(dān)或無力承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí)，旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)從該旅行社的質(zhì)量保證金中劃撥賠償費(fèi)用?！?lt;/p><p>　　二、強(qiáng)制劃撥旅行社因服務(wù)未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的賠償費(fèi)用</p><p><b>

109、　　法律依據(jù)：</b></p><p>　　1、《旅行征管理?xiàng)l例》第四十三條　“旅游行政管理部門受理本條例第二十三條規(guī)定的投訴，經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游者的實(shí)際損失，責(zé)令旅行社予以賠償；旅行社拒不承擔(dān)或者無力承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí)，旅游行政管理部門可以從該旅行社的質(zhì)量保證金中劃撥。”</p><p>　　第二十三條“因下列情形之一，給旅游者造成損失的，旅游者有權(quán)向旅游行政管理部門

110、投訴：</p><p>　?。ǘ┞眯猩绶?wù)未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；”</p><p>　　2．《旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第五十五條　旅行社因《條例》第二十三條規(guī)定的原因而造成旅游者合法權(quán)益損失時(shí)，旅游者有權(quán)向旅游行政管理部門或其委托的旅游質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)投訴；旅游行政管理部門或其委托的旅游質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在接受旅游者。投訴后。應(yīng)及時(shí)查明事實(shí)，確因旅行社過錯(cuò)而致使旅游者合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)

111、當(dāng)根據(jù)旅游者的損失程度，責(zé)令旅行社給予賠償。旅行社拒不承擔(dān)或無力承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí)，旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)從該旅行社的質(zhì)量保證金中劃撥賠償費(fèi)用?！?lt;/p><p>　　三、強(qiáng)制劃撥旅行社破產(chǎn)造成旅游者預(yù)支旅行費(fèi)損失的賠償費(fèi)用</p><p><b>　　法律依據(jù)：</b></p><p>　　l、《旅行社管理?xiàng)l例》第四十三條“旅游行政管理部受理本條例

112、第二十三條規(guī)定的投訴，經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游者的實(shí)際損失，責(zé)令旅行社予以賠償；旅行社拒不承擔(dān)或者無力承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí)，旅游行政管理部門可以從該旅行社的質(zhì)量保</p><p><b>　　證金中劃撥。”</b></p><p>　　第二十三條“因下列情形之一，給旅游者造成損失的，旅游者有權(quán)向旅游行政管理部門投訴：</p><p>　?。ㄈ?/p>

113、旅行社破產(chǎn)造成旅游者預(yù)交旅行費(fèi)損失的。</p><p>　　2．《旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第五十五條旅行社因《條例》第二十三條規(guī)定的原因而造成旅游者合法權(quán)益損失時(shí)，旅游者有權(quán)向旅游行政管理部門或其委托的旅游質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)投訴；旅游行政管理部門或其委托的旅游質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在接受旅游者投訴后，應(yīng)及時(shí)查明事實(shí)，確因旅行社過錯(cuò)而致使旅游者合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游者的損失程度，責(zé)令旅行社給予賠償。旅行社拒不承擔(dān)或無力承

114、擔(dān)賠償責(zé)任時(shí)，旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)從該旅行社的質(zhì)量保證金中劃撥賠償費(fèi)用?！?lt;/p><p>　　西寧市旅游局其他具體行政行為（登記、備案等）（共5項(xiàng)）</p><p>　　一、旅行社變更登記備案</p><p><b>　　法律依據(jù)：</b></p><p>　　《旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二十五條“旅行社需要改變登記注