寧波人才中介市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對(duì)策研究[畢業(yè)論文+任務(wù)書+開題報(bào)告+文獻(xiàn)綜述+外文翻譯]

1、<p><b>　　畢業(yè)論文</b></p><p><b>　　（20_ _屆）</b></p><p>　　寧波人才中介市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對(duì)策研究</p><p>　　所在學(xué)院 商學(xué)院 </p><p>　　專業(yè)班級(jí) 工商管

2、理 </p><p>　　學(xué)生姓名 學(xué)號(hào) </p><p>　　指導(dǎo)教師 職稱 </p><p>　　完成日期 年 月 日</p><p><b>　　摘 要</b>&l

3、t;/p><p>　　隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善和改革開放的進(jìn)一步深化,政府所屬各級(jí)人才中介市場(chǎng)得到了快速發(fā)展,特別是在市場(chǎng)自身建設(shè)和人才資源的合理配置上產(chǎn)生積極的作用,成為各類要素市場(chǎng)中不可或缺的重要組成部分。同時(shí),政府人才中介市場(chǎng)也面臨著一些阻礙其發(fā)展的問題。而寧波是長(zhǎng)江三角洲南翼重要的經(jīng)濟(jì)中心城市，是中國(guó)華東地區(qū)重要工業(yè)城市，也是浙江省經(jīng)濟(jì)中心。改革開放以來，寧波經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，顯示出巨大的活力和潛

4、力，成為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)之一。對(duì)于寧波市人才的輸入是非常必要的，因此將高質(zhì)量、合適的人才配置到適合的崗位的過程中，人才中介市場(chǎng)顯示著不可忽視、至關(guān)重要的作用。</p><p>　　本文通過走訪調(diào)查了寧波市的一些人才中介市場(chǎng)，考察了個(gè)別企業(yè)的人才需求狀況，重點(diǎn)研究了寧波市人才中介市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)結(jié)構(gòu)以及發(fā)展中存在的問題分析，人才中介市場(chǎng)是否規(guī)范化，對(duì)于企業(yè)的人才需求是否能達(dá)到滿足的作用，如何來解決這系列問題

5、的對(duì)策及今后發(fā)展趨勢(shì)等一系列問題。</p><p>　　關(guān)鍵詞：寧波人才中介；人才供求；中介機(jī)構(gòu)</p><p><b>　　Abstract</b></p><p>　　With the establishment of the socialist market economy and perfect and for the deepenin

6、g of reform and opening, governments at all levels talent intermediary market has been developed rapidly, especially in the market's construction and talents reasonable allocation of resources on the positive role, b

7、ecomes the various factors market the indispensable important component. Meanwhile, the government talent intermediary market also is facing some to restrict its development. Ningbo Yangtze river d</p><p>　　

8、This paper investigated ningbo some talent intermediary market, inspects the individual enterprise personnel demand condition, focus on the ningbo talent intermediary market development present situation, industry struct

9、ure and developing potential problem analysis, talent intermediary market is standardization, regarding the enterprise personnel demand whether can meet the role, and the future development trend and so on a series of pr

10、oblems. </p><p>　　Keywords: ningbo talent intermediary; Talent supply and demand; Intermediary agencies </p><p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　1 導(dǎo)論6</b></p>

11、;<p>　　1.1 研究背景和意義6</p><p>　　1.1.1 研究背景6</p><p>　　1.1.2 研究意義6</p><p>　　1.1.3 研究方案的設(shè)計(jì)與實(shí)施7</p><p>　　1.1.4 本文的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)8</p><p>　　2 人才中介市場(chǎng)相關(guān)理論分析9<

12、/p><p>　　2.1 人才中介市場(chǎng)的概念界定9</p><p>　　2.2 國(guó)內(nèi)外人才中介市場(chǎng)發(fā)展相關(guān)研究9</p><p>　　2.2.1 國(guó)內(nèi)相關(guān)研究回顧9</p><p>　　2.2.2 國(guó)外相關(guān)研究回顧10</p><p>　　2.3 人才中介市場(chǎng)的發(fā)展特征12</p><p>

13、;　　3 寧波人才中介市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀分析14</p><p>　　3.1 寧波人才中介市場(chǎng)的發(fā)展概況15</p><p>　　3.2 寧波人才中介市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀分析16</p><p>　　3.2.1 寧波人才中介市場(chǎng)發(fā)展存在的問題分析16</p><p>　　3.2.2寧波人才中介市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析19</p><

14、;p>　　4 寧波人才中介市場(chǎng)的發(fā)展前景21</p><p>　　4.1 寧波人才中介市場(chǎng)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)21</p><p>　　4.1.1 入世后，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并重21</p><p>　　4.1.2 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度低，機(jī)遇難得22</p><p>　　5 寧波人才中介市場(chǎng)發(fā)展中存在問題及對(duì)策分析23</p>

15、<p>　　5.1 政府宏觀調(diào)控對(duì)人才中介市場(chǎng)干預(yù)的措施23</p><p>　　5.1.1 政府加強(qiáng)對(duì)人才中介場(chǎng)所規(guī)劃引導(dǎo)作用23</p><p>　　5.1.2 倡導(dǎo)貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀思想23</p><p>　　5.2 建立和完善市場(chǎng)法律法規(guī)體系24</p><p>　　5.2.1 完善人才中介市場(chǎng)法律法規(guī)，避免

16、“漏網(wǎng)之魚”24</p><p>　　5.2.2 建立行業(yè)協(xié)會(huì)，建設(shè)規(guī)范化的市場(chǎng)運(yùn)作體系24</p><p>　　5.3 完善對(duì)大學(xué)生就業(yè)體系24</p><p>　　5.3.2 構(gòu)建完善的畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系25</p><p>　　5.4打造寧波品牌，讓人才與國(guó)際接軌25</p><p><b>

17、　　總 結(jié)26</b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)27</b></p><p>　　致 謝錯(cuò)誤!未定義書簽。</p><p><b>　　1 導(dǎo)論</b></p><p>　　1.1 研究背景和意義</p><p>　　人才中介市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下

18、人才戰(zhàn)略的重要組成部分。必須借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家人才中介市場(chǎng)有益經(jīng)驗(yàn), 促進(jìn)我國(guó)人才中介市場(chǎng)建設(shè), 提高人才的市場(chǎng)化配置程度。</p><p>　　1.1.1 研究背景</p><p>　　寧波是長(zhǎng)江三角洲南翼重要的經(jīng)濟(jì)中心城市和重化工業(yè)基地，是中國(guó)華東地區(qū)重要工業(yè)城市，也是浙江省經(jīng)濟(jì)中心。自從寧波開埠以來，工商業(yè)一直是寧波的一大名片。改革開放以來，寧波經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，顯示出巨大的活力和潛力，成

19、為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)最活躍的區(qū)域之一。1中國(guó)寧波人才市場(chǎng)圍繞建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持公共服務(wù)與市場(chǎng)服務(wù)相融合，傳統(tǒng)服務(wù)與特色服務(wù)相結(jié)合，創(chuàng)新人才資源配置的方法和手段，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展引進(jìn)了所需的各類各層次人才。圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革深化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，人才中介市場(chǎng)放開，不斷強(qiáng)化拓寬市場(chǎng)領(lǐng)域，提高服務(wù)層次，立足寧波，服務(wù)全省，輻射全國(guó)，有效地發(fā)揮了市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性功能作用。</p><p

20、>　　但是，在寧波市人才中介市場(chǎng)出現(xiàn)的過程中，也存在著一些問題。部分出現(xiàn)的中介市場(chǎng)缺乏規(guī)范化的制度管理，欠缺誠(chéng)信、某營(yíng)私利的現(xiàn)象頻出不窮，所以本文研究?jī)?nèi)容能夠發(fā)現(xiàn)人才中介市場(chǎng)不足，為政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控措施提供有利參考。</p><p>　　1.1.2 研究意義</p><p>　　人才中介市場(chǎng)的出現(xiàn)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和必然產(chǎn)物。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)展人才市場(chǎng)，促進(jìn)人

21、才合理流動(dòng),對(duì)于提高人才素質(zhì)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),提升人才價(jià)值，實(shí)現(xiàn)人才的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)的人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略具有十分重要的意義。</p><p>　　現(xiàn)階段我國(guó)人才中介市場(chǎng)是為適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,推行人事制度改革的產(chǎn)物,是我國(guó)人才服務(wù)發(fā)展的發(fā)起者和推動(dòng)者,起著人才服務(wù)行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)者和示范者的作用。研究寧波市人才中介機(jī)構(gòu)是為了提高人才中介服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)人才市場(chǎng)供需平衡，借鑒國(guó)外人才中介機(jī)構(gòu)發(fā)展歷史與現(xiàn)狀改

22、正、補(bǔ)充國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段人才中介服務(wù)的不足。目前寧波中介市場(chǎng)仍存在比較明顯的不足，例如寧波人才中介市場(chǎng)所提供的人才的質(zhì)量、人才儲(chǔ)備、服務(wù)群體，這些方面的研究還不夠全面。從寧波市2010年520個(gè)緊缺崗位的緊缺度來看，共有10個(gè)崗位的緊缺指數(shù)為0.9000，處于“紅色預(yù)警”狀態(tài)的“極度緊缺”崗位，大多數(shù)的崗位都要求具備高級(jí)人才職稱，有這些信息提供給中介機(jī)構(gòu)，對(duì)我市人才隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)化、能力提升和職業(yè)培訓(xùn)、崗位緊缺人才的全面充實(shí)以及高層次領(lǐng)軍拔尖人才

23、開發(fā)均提出了更高更新的要求。由此，研究中介機(jī)構(gòu)要根據(jù)人才緊缺指數(shù)的現(xiàn)實(shí)狀況，進(jìn)一步完善人才市場(chǎng)的人才分類與規(guī)劃，也成為研究的重點(diǎn)。</p><p>　　1.1.3 研究方案的設(shè)計(jì)與實(shí)施</p><p><b>　　圖1-1研究框架圖</b></p><p>　　本文的研究重點(diǎn)是寧波市人才中介市場(chǎng)，主要通過實(shí)地調(diào)研訪談方式，再結(jié)合紙質(zhì)文獻(xiàn)、中國(guó)期

24、刊網(wǎng)、學(xué)位論文數(shù)據(jù)庫(kù)等途徑查找國(guó)內(nèi)外有關(guān)人才中介機(jī)構(gòu)的文獻(xiàn)來研究寧波市人才中介市場(chǎng)的現(xiàn)狀及其發(fā)展中遇到的問題。主要通過個(gè)人走訪，向人才中介機(jī)構(gòu)、人力資源市場(chǎng)內(nèi)部員工收集基礎(chǔ)信息（由于主要采取訪談方式，所以問題的搜集主觀性偏強(qiáng)）等方式進(jìn)行。搜集并對(duì)各機(jī)構(gòu)提出的問題</p><p>　　進(jìn)行綜合性的整理，再通過系統(tǒng)的分析，提出相關(guān)的建議。</p><p>　　1.1.4 本文的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)<

25、;/p><p>　?。?）本文研究對(duì)象上的創(chuàng)新性。在確定本文研究對(duì)象之前，據(jù)我查閱資料所知，關(guān)于寫寧波市人才中介市場(chǎng)較為系統(tǒng)的論文或者其他學(xué)術(shù)成果暫無發(fā)表。前人也沒有關(guān)于這方面詳細(xì)的研究，所以這是本文研究的一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)。</p><p>　?。?）通過對(duì)寧波市人才中介機(jī)構(gòu)的走訪調(diào)查，來考察寧波市人才中介市場(chǎng)存在的問題、劣勢(shì)，并提出相應(yīng)解決問題的對(duì)策，具有現(xiàn)實(shí)意義。</p><

26、p>　　2 人才中介市場(chǎng)相關(guān)理論分析</p><p>　　2.1 人才中介市場(chǎng)的概念界定</p><p>　　人們都會(huì)認(rèn)為，市場(chǎng)是一個(gè)商品交換的場(chǎng)所，但是如果我們限定為人才市場(chǎng)則是一個(gè)完全不同的概念，人不能等同于商品。彭鑫（2005）認(rèn)為，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)上市場(chǎng)的定義去解釋人才市場(chǎng)，還不十分明確。雖然人才是第一資源，是生產(chǎn)要素的重要組成部分，但人才并不完全是商品。在人才市場(chǎng)上，交換的是人的

27、智力和能力，而不是人本身3。人才是一種戰(zhàn)略資源，人才戰(zhàn)略是目前國(guó)家為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)所實(shí)施的重要手段，而人才中介市場(chǎng)則是實(shí)施人才戰(zhàn)略的媒介，它將人才獲取、人才開發(fā)、人才評(píng)估、人才激勵(lì)、人才規(guī)劃五大措施集合一體，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。</p><p>　　2.2 國(guó)內(nèi)外人才中介市場(chǎng)發(fā)展相關(guān)研究</p><p>　　2.2.1 國(guó)內(nèi)相關(guān)研究回顧</p><p>　

28、　隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善和改革開放的進(jìn)一步深化，政府所屬各級(jí)人才市場(chǎng)得到了快速發(fā)展，特別是在市場(chǎng)自身建設(shè)和人才資源的合理配置上產(chǎn)生積極的作用，成為各類要素市場(chǎng)中不可或缺的重要組成部分。同時(shí)，政府人才市場(chǎng)也面臨著一些阻礙其發(fā)展的問題。目前的絕大多數(shù)政府人才市場(chǎng)自主性低，人才中介服務(wù)范圍狹窄，存在著許多問題，市場(chǎng)治理結(jié)構(gòu)的不合理制約著人才市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。人才市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)水平、層次和量級(jí)卻出乎人們的意料之外。中國(guó)人才市場(chǎng)的形成及

29、人才流動(dòng)雖然不是以入世作為標(biāo)志性事件，但2002年中國(guó)人才市場(chǎng)的新變化卻意味著我國(guó)人才中介市場(chǎng)的成長(zhǎng)與發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)從量變到質(zhì)變的過程。</p><p>　　田炳鋒（2005）在《我國(guó)國(guó)有人才市場(chǎng)發(fā)展對(duì)策研究》一書中認(rèn)為，盡管我國(guó)的國(guó)有人才市場(chǎng)取得了一定的成就，我國(guó)的國(guó)有人才市場(chǎng)存在著很多不足；市場(chǎng)主體不到位、市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制不夠完善、市場(chǎng)的服務(wù)功能不夠健全、市場(chǎng)的信息化水平還較低等等，這些不足阻礙了人才市場(chǎng)的發(fā)展。

30、同時(shí)國(guó)有人才市場(chǎng)也面臨著服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、吸收外國(guó)人才服務(wù)業(yè)的資本、技術(shù)等機(jī)遇。5</p><p>　　在產(chǎn)業(yè)多元化的現(xiàn)階段，政府人才市場(chǎng)的發(fā)展也遇到了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。孔娟（2009）認(rèn)為，進(jìn)入新時(shí)期，人才資源的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，人才流動(dòng)的全球化趨勢(shì)愈加明顯，政府人才市場(chǎng)既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，又要直面人才服務(wù)多樣化、人才中介組織多元化等諸多挑戰(zhàn)。 針對(duì)政府人才市場(chǎng)如何發(fā)展、在新時(shí)期如何發(fā)揮作用的問題，以及發(fā)展條件變化、

31、生存環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)激烈等情況。6</p><p>　　2.2.2 國(guó)外相關(guān)研究回顧</p><p>　　人才在經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。一個(gè)國(guó)家人才中介市場(chǎng)及人才中介組織發(fā)展的程度將對(duì)該國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起非常重要的作用。國(guó)外的人才市場(chǎng)和人才中介組織經(jīng)歷長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展已走向成熟和趨于形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的固定模式。國(guó)外的人才中介市場(chǎng)，是伴隨商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)的開放逐步發(fā)展起來的,

32、是勞動(dòng)力市場(chǎng)的較高層次和重要組成部分。以美國(guó)和前蘇聯(lián)人才中介市場(chǎng)為例，學(xué)者李小平、 聶景山在《國(guó)外人才市場(chǎng)借鑒》中認(rèn)為，美國(guó)是一個(gè)有著移民傳統(tǒng)的國(guó)家, 其高度開放的人才市場(chǎng)在西方國(guó)家具有典型性。它通過國(guó)際人才市場(chǎng), 大量引進(jìn)各國(guó)人才，隨之帶來各國(guó)的先進(jìn)技術(shù), 并產(chǎn)生雜交“ 優(yōu)勢(shì)”，促進(jìn)了科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的振興，成為后來居上的有力典型。它借助全方位大跨度人才流動(dòng)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，使人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，跟蹤現(xiàn)代科技與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新

33、步伐，使其人才流動(dòng)率遙居各國(guó)之冠，平均每人一生流動(dòng)12次。在國(guó)外人才市場(chǎng)上，雖然不斷進(jìn)行著跨門類的人才流動(dòng)，但各類人才，尤其是這幅官員、企事業(yè)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才等在系統(tǒng)分類上人比較明確，切都有各自的嚴(yán)密法規(guī)和特點(diǎn)的成套考核錄用標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)于人才管理的專業(yè)化、科學(xué)化</p><p>　　李小平認(rèn)為，目前國(guó)外主要存在如下三種類型的人才市場(chǎng)。( 1 )內(nèi)流主導(dǎo)型人才市場(chǎng)，西方國(guó)家都普遍存在人才的單位內(nèi)流，日本尤為突出

34、。日本大、中企業(yè)的人才一經(jīng)雇傭，一般不再外流，而是局限于企業(yè)內(nèi)部調(diào)節(jié)流動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，日本人才的社會(huì)年流動(dòng)率不超過3一4%，一些大企業(yè)之間人才社會(huì)年流動(dòng)率甚至低于，遠(yuǎn)低于歐美各國(guó)。而企業(yè)內(nèi)部人才年流動(dòng)率大于5一8%，高于歐美各國(guó)。( 2 )全開放型人才市場(chǎng)，歐美及東亞地區(qū)各國(guó)都不同程度地存在全開放型人才市場(chǎng)，其中，以美國(guó)最為典型。美國(guó)各類人才，很少凝固地封閉在高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)財(cái)團(tuán)或其他部門，而是不斷地在各個(gè)層次，通過各種渠道進(jìn)行頻繁

35、流動(dòng)。各類專門人才從治學(xué)到參政，從平民百姓躍升高級(jí)官吏，以及從在朝高官轉(zhuǎn)為在野學(xué)者，皆司空見慣。美國(guó)人才市場(chǎng)不僅面向國(guó)內(nèi)開放， 而且面向國(guó)際開放。美國(guó)向來以高報(bào)酬、高待遇、高職位和優(yōu)厚工作條件吸引各國(guó)專門人才。美國(guó)許多出類拔萃的人才來自世界各地，其中有43人是諾貝爾獎(jiǎng)金的獲得者，大大推動(dòng)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展。( 3 )不完全型人才市場(chǎng)蘇聯(lián)、東歐各國(guó)的人才市場(chǎng)，除南斯拉夫、匈牙利等少數(shù)國(guó)家比較開放外，大多尚處于理論與實(shí)踐的探索階<

36、/p><p>　　魏興隆（2003）在《美國(guó)的人才資源配置與人才市場(chǎng)》中認(rèn)為，國(guó)外人才市場(chǎng)及人才中介組織之所以能發(fā)育得相當(dāng)成熟，更多地得益于政府對(duì)于從業(yè)人員的培訓(xùn)和對(duì)執(zhí)業(yè)人員資質(zhì)等的要求。目前我國(guó)人才市場(chǎng)及人才中介組織的從業(yè)人員素質(zhì)不高，急需加緊培養(yǎng)。從政府角度看，政府應(yīng)該培訓(xùn)人才市場(chǎng)的工作人員，制定人才中介組織執(zhí)業(yè)人員的資格認(rèn)證制度，進(jìn)一步完善人才中介組織人員資質(zhì)和上崗標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>

37、;　　2.3 人才中介市場(chǎng)的發(fā)展特征</p><p>　　人才中介市場(chǎng)一般目前具有人才產(chǎn)業(yè)集中化、區(qū)域兩極化、專業(yè)人才細(xì)分化、法制化等發(fā)展特征。</p><p>　　圖2-1 人才中介市場(chǎng)發(fā)展的特征</p><p>　　(1) 人才產(chǎn)業(yè)集中化特征</p><p>　　目前，我國(guó)正處于由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，人才市場(chǎng)體制的構(gòu)建尚處

38、于探索起步階段。人才產(chǎn)業(yè)集中化成為目前人才中介市場(chǎng)發(fā)展中比較明顯的特征。我國(guó)人才產(chǎn)業(yè)分布的突出特點(diǎn)是，人才產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)布局分布形成了鮮明的反差。第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)中專技術(shù)人才數(shù)量明顯偏低，就業(yè)人員的學(xué)歷狀況急需改善。從三個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值看，2002年，第一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別是15.3%、50.4%、34.3%；從就業(yè)人員看，第一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的比例分別是50%、21%、29%，而中專技術(shù)人才的比例分別是5%、18%、77

39、%，大專以上的學(xué)歷人才比例分別是1.2%、15.2%和83.6%，差異太大。這就意味著第三產(chǎn)業(yè)在集中大批人才的同時(shí)，人才對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率明顯低于其他產(chǎn)業(yè)，與加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和發(fā)展制造業(yè)大國(guó)的目標(biāo)不相適應(yīng)。</p><p>　　(2)區(qū)域兩極化分工特征</p><p>　　由于人才中介市場(chǎng)服務(wù)主體是人才，所以人才的流向成為決定人才中介市場(chǎng)發(fā)展的推動(dòng)力。目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)東強(qiáng)西弱的態(tài)勢(shì)，總體

40、來說是由于我國(guó)國(guó)情而導(dǎo)致的這種優(yōu)劣差異，所以人才的流動(dòng)趨勢(shì)自然是以東部為集中、西部而稀疏。從而導(dǎo)致我們?nèi)瞬胖薪槭袌?chǎng)也集中于東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地域。但是總體來說，我國(guó)人才隊(duì)伍的數(shù)量還是在穩(wěn)步提升、人才素質(zhì)也在逐步提高的過程當(dāng)中。</p><p>　　(3)專業(yè)人才細(xì)分化特征</p><p>　　目前，我國(guó)人才中介市場(chǎng)日益規(guī)范化，人才中介市場(chǎng)正按照學(xué)歷、職業(yè)職稱等不同標(biāo)準(zhǔn)的人才劃分人才類型。便于

41、人才的存檔于搜索，不僅為企業(yè)搜索人才節(jié)省了不少不必要的花銷，也為人才尋找合適的工作提供了便利的條件，提高了人才供需的成功率。</p><p><b>　　(4)法制化特征</b></p><p>　　制定嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入制度，提高求職者對(duì)人才中介市場(chǎng)的預(yù)期。為提高求職者對(duì)人才中介市場(chǎng)的預(yù)期，要制定嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入制度，包括中介公司的規(guī)模、合理定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)合同的公平公正等

42、，保證進(jìn)入市場(chǎng)的中介公司有能力提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)，減少求職者對(duì)市場(chǎng)的不良預(yù)期，消除或減弱其對(duì)中介公司類型的信息不確定性。這樣一來大大的保護(hù)了求職者的合法權(quán)益。 </p><p>　　3 寧波人才中介市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀分析</p><p>　　我國(guó)人才中介市場(chǎng)成立之初是以政府舉辦的人才服務(wù)中心的形式出現(xiàn)的, 它們承擔(dān)著人才交流、檔案管理和人才調(diào)動(dòng)管理的職能, 被賦予了對(duì)人才服務(wù)行業(yè)的管理職能和承

43、擔(dān)公共人事服務(wù)的責(zé)任。隨著人才市場(chǎng)成為要素市場(chǎng)地位的確立, 以及人才服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的增多, 部分省市已經(jīng)由人事部門或人事部門與工商部門共同成立人才中介市場(chǎng)的管理機(jī)構(gòu), 將人才服務(wù)中心的管理職能分離出來。</p><p>　　自從我國(guó)入世后，人才中介市場(chǎng)面臨的形勢(shì)將是人才國(guó)際化日益明顯、人才資源配置方式更趨市場(chǎng)化、人才中介組織多元化。機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的雙重影響，必然促使我國(guó)人才市場(chǎng)朝著加強(qiáng)人才市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)、促進(jìn)

44、政府職能轉(zhuǎn)變、提高人才中介市場(chǎng)的整體服務(wù)水平方向轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)即將到來的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。</p><p>　　截止2010年底，全國(guó)共有各類人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)超過160家，已經(jīng)形成了新型中介服務(wù)機(jī)構(gòu)大大超越了政府人事行政部門所屬人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)是承擔(dān)政府人事人才公共服務(wù)職能的事業(yè)單位，是政府人事部門向社會(huì)提供公共服務(wù)的載體；健全人事人才公共服務(wù)體系，提高人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)能力，同時(shí)，加快推進(jìn)

45、人才服務(wù)業(yè)發(fā)展是當(dāng)前政府人事部門的重要任務(wù)——這是20多年我國(guó)人才市場(chǎng)發(fā)展的歷史和實(shí)踐得出的結(jié)論。目前，截止到2010的全國(guó)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的完全統(tǒng)計(jì)中，寧波人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)總體是保持平穩(wěn)上升的態(tài)勢(shì)。</p><p>　　圖3-1 1993年-2004年全國(guó)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)與固定人才交流場(chǎng)所數(shù)</p><p>　　資料來源：http://www.chrm.gov.cn/Desktop.

46、aspx?PATH=rsrcw/xxll&Gid=0c2f323e-f712-47ad-8196-07bac3af7742&Tid=Cms_PersonMark_stat</p><p>　　3.1 寧波人才中介市場(chǎng)的發(fā)展概況</p><p>　　隨著寧波逐步取消人才中介服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，寧波人才中介市場(chǎng)項(xiàng)目逐漸出現(xiàn)多元化的現(xiàn)象，寧波人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)得到了較快的發(fā)展，呈現(xiàn)以下幾

47、個(gè)特征:一是人才服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量以30% 以上的速度增長(zhǎng)。因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)或業(yè)務(wù)調(diào)整等因素，部分機(jī)構(gòu)出現(xiàn)變更、兼并等情況。截至2010 年5 月，寧波現(xiàn)持有“寧波市人才中介服務(wù)許可證”的機(jī)構(gòu)數(shù)154 家，約為2006 年的3 倍。2009 年，寧波人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)額突破10 億元，年均增長(zhǎng)速度在12% 以上。二是市場(chǎng)呈現(xiàn)多元主體競(jìng)爭(zhēng)格局。至2010 年4 月30 日，經(jīng)寧波市人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦公室審批許可的各類人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)已達(dá)154 家，

48、其中民營(yíng)中介機(jī)構(gòu)144 家( 有外資背景的3 家)，專職從業(yè)人員超過2000 人。可以說，寧波的人才服務(wù)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，呈現(xiàn)出政府所屬服務(wù)機(jī)構(gòu)、民營(yíng)、中外合資機(jī)構(gòu)互相交流合作、互利共贏的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。三是人才服務(wù)產(chǎn)品日益豐富。市場(chǎng)提供的服務(wù)與產(chǎn)品項(xiàng)目已從單一的現(xiàn)場(chǎng)招聘、人事代理、檔案管理等公共壟斷項(xiàng)目為主，變?yōu)槿肆Y源外包( 含人才派遣)、人才獵頭、管理咨詢、人才培訓(xùn)、人才測(cè)評(píng)、網(wǎng)絡(luò)招聘、媒體招聘、現(xiàn)場(chǎng)招聘、留學(xué)服務(wù)、人事代理等<

49、/p><p>　　表3-1 2009 年寧波人才服務(wù)市場(chǎng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu) （ 單位: 億元）</p><p>　　我們可以分析出人力資源外包產(chǎn)業(yè)目前是人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的龍頭產(chǎn)業(yè)，年收入有9.17億元，收入最低的是管理咨詢項(xiàng)目。</p><p>　　3.2 寧波人才中介市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀分析</p><p>　　隨著人才中介市場(chǎng)成為要素市場(chǎng)地位的確立，以及人

50、才中介服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的增多，部分省市已經(jīng)由人事部門或人事部門與工商部門共同成立人才中介市場(chǎng)的管理機(jī)構(gòu)，將人才服務(wù)中心的管理職能分離出來。但是, 在人才中介市場(chǎng)的管理方面，仍存在著管理職責(zé)不清，管理手段、管理方式單一，法制化建設(shè)滯后等情況。在人才中介機(jī)構(gòu)設(shè)立上，存在著程序不夠規(guī)范，機(jī)構(gòu)的設(shè)置和發(fā)展不夠均衡，存在著重審批、輕管理的現(xiàn)象,特別是對(duì)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)則等方面，缺乏相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，影響人才中介機(jī)構(gòu)服務(wù)水平的

51、提高，不利于為用人單位和人才提供方便、快捷的服務(wù)。</p><p>　　隨著人才流動(dòng)的速度加快規(guī)模擴(kuò)大，人才供求雙方對(duì)人才交流中介服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量的需求劇增，并呈現(xiàn)出多樣化個(gè)性化的特點(diǎn)。但我國(guó)目前人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平和效率卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了這種需求的變化。表現(xiàn)在人才中介服務(wù)產(chǎn)品單一、同質(zhì)化、不能滿足客戶差異化的要求。目前，我國(guó)人才市場(chǎng)的服務(wù)內(nèi)容和方式單一，大多只能提供人才招聘和求職信息發(fā)布，代管人事檔案等低附加

52、值，低技術(shù)含量的服務(wù)產(chǎn)品。作為主導(dǎo)產(chǎn)品，的各類人才交流大會(huì)仍然處于“古羅馬大集市”的水平。成交率低、高級(jí)獵頭、人才培訓(xùn)系統(tǒng)解決方案、人力資源外包、人才測(cè)評(píng)、人才個(gè)性化服務(wù)、市場(chǎng)人才價(jià)格報(bào)價(jià)系統(tǒng)等適應(yīng)現(xiàn)代人才市場(chǎng)需要的服務(wù)方式。服務(wù)手段非常缺乏。因此。眾多人才中介只能在低端市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)。無法進(jìn)入高端服務(wù)市場(chǎng)，也無法獲得高收益，制約了它們自身的發(fā)展。</p><p>　　3.2.1 寧波人才中介市場(chǎng)的發(fā)展存在的問題分

53、析</p><p>　　1招聘崗位供不應(yīng)求、就業(yè)壓力大</p><p>　　表3-2 2010年上半年人才中介市場(chǎng)招聘統(tǒng)計(jì)</p><p>　　據(jù)2010年上半年統(tǒng)計(jì)，寧波市全年招聘場(chǎng)次總計(jì)218場(chǎng)，招聘單位數(shù)總計(jì)22981家，提供崗位總計(jì)101895個(gè)，需求人數(shù)68434人次，應(yīng)聘人數(shù)544395人次。其中現(xiàn)場(chǎng)招聘場(chǎng)次179場(chǎng)，赴外招聘17場(chǎng)，畢業(yè)生專場(chǎng)4場(chǎng)，中

54、高級(jí)人才招聘17場(chǎng)，專區(qū)招4場(chǎng)；現(xiàn)場(chǎng)招聘單位21294家，赴外招聘單位683家，畢業(yè)生專場(chǎng)招聘單位847家，中高級(jí)人才招聘單位582家，專區(qū)招聘單位207家；現(xiàn)場(chǎng)招聘需求246065人，應(yīng)聘482138人；赴外招聘需求11017人，應(yīng)聘46835人；畢業(yè)生專場(chǎng)需求9466人，應(yīng)聘1588人，中高級(jí)人才招聘需求6231人，應(yīng)聘人數(shù)9263人，專區(qū)招聘需求4982人，應(yīng)聘6000人?？煞治龅贸觯壳罢衅笗?huì)以現(xiàn)場(chǎng)招聘為主，在畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)供

55、不應(yīng)求，其他幾個(gè)類別都是供過于求，總體看來，提供的崗位與應(yīng)聘人數(shù)比例的1:5，雖然招聘單位逐漸增多，但是提供的崗位還是供不應(yīng)求，對(duì)于“找工作難”這一說法還是成立的。所以，無論是公辦的人力資源市場(chǎng)還是民營(yíng)的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)于疏導(dǎo)人才就業(yè)壓力還是存在的比較大。</p><p>　　2 促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)難</p><p>　　表3-3 2003—2009年大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)情況</p>

56、<p>　　從調(diào)查數(shù)據(jù)（上表3-3）可得知，寧波市每年大學(xué)畢業(yè)生都在以近百萬的人數(shù)增加，但初次就業(yè)率卻一直在下降，隨后每年累計(jì)待業(yè)人數(shù)也在飆升。這勢(shì)必會(huì)影響到應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)率，如此的惡性循環(huán)如果政府不做出有效的宏觀調(diào)控政策，今后的就業(yè)真的就成為一大難題。另一方面原因，在我國(guó)大學(xué)生就業(yè)的過程當(dāng)中，人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)似乎并沒有顯示出很大的作用，主要分析有以下幾點(diǎn)原因：</p><p>　?。?）人才中介

57、市場(chǎng)平衡機(jī)制不健全</p><p>　　由于畢業(yè)生學(xué)歷層次、工作經(jīng)歷不同產(chǎn)生的本科生就業(yè)市場(chǎng)、專科生就業(yè)市場(chǎng)、中青年人才市場(chǎng)、地區(qū)性人才市場(chǎng)、一般專業(yè)技術(shù)人才市場(chǎng)、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才市場(chǎng)等不同類型的人才市場(chǎng)，使得大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)選擇面受到了限制，層次性不平衡。縱觀我國(guó)的人才市場(chǎng)，高低層次人才的供求比例極不平衡，高層次人才供不應(yīng)求，低層次人才供過于求。這種狀況造成我國(guó)人才市場(chǎng)出現(xiàn)了兩極分“流”的怪現(xiàn)象，加劇了我國(guó)人才資

58、源結(jié)構(gòu)和布局的不合理。4另外，由于地域性的原因，例如文章開始所說的，我國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，導(dǎo)致了我國(guó)人才流向自西向東，從而也影響了人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。寧波處于東部經(jīng)濟(jì)的繁華地帶，自然而然人才流動(dòng)趨勢(shì)給寧波地區(qū)范圍內(nèi)的人才中介市場(chǎng)帶來了巨大的壓力。</p><p>　　(2)人才中介市場(chǎng)服務(wù)機(jī)制不健全</p><p>　　目前，寧波任何一家人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，還沒有專門為大學(xué)生就業(yè)制

59、定出一套全面的、系統(tǒng)的就業(yè)政策，人才中介市場(chǎng)主要只是擔(dān)負(fù)著協(xié)調(diào)人才流動(dòng)、維護(hù)人才與用人單位雙方權(quán)益的職責(zé)。但站在人才市場(chǎng)的角度看，目前社會(huì)上各種類型的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的服務(wù)手段、服務(wù)方式還處于初級(jí)階段。此外，在我國(guó)，迄今為止還沒有形成一個(gè)社會(huì)公認(rèn)的、高效規(guī)范的勞動(dòng)力供需市場(chǎng)系統(tǒng)，大多數(shù)人才市場(chǎng)都不能為大學(xué)生提供具有指導(dǎo)性、專業(yè)化的職業(yè)生涯規(guī)劃服務(wù)。針對(duì)大學(xué)畢業(yè)生普遍欠缺能力培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)等的現(xiàn)實(shí)問題，人才中介市場(chǎng)尚未開展通過系統(tǒng)

60、連貫的測(cè)試、咨詢、培訓(xùn)等方式來增強(qiáng)其求職能力的業(yè)務(wù)。5</p><p>　　3 法律保障體系不健全</p><p>　　作者在寧波職業(yè)中介所中走訪和網(wǎng)上調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多小中介、黑中介收到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，這些中介機(jī)構(gòu)無視國(guó)家禁止亂收費(fèi)的法律法規(guī)政策的法令，打著為人才就業(yè)的幌子，巧立名目亂收費(fèi)用，很多中介為了眼前利益，把不符合實(shí)際的招聘信息，廣告放在表面上，對(duì)用人單位的資質(zhì)情況也不做仔細(xì)的調(diào)查

61、，就隨意發(fā)布招聘信息，制造盲目樂觀的就業(yè)假象。更甚至有一些中介公司缺乏誠(chéng)信意識(shí)，非法套取、泄露和散布大學(xué)生的個(gè)人信息，侵犯大學(xué)生的隱私權(quán)，甚至以介紹工作為誘餌，誘騙大學(xué)生參與傳銷、賭博、拐賣人口、實(shí)施詐騙等非法活動(dòng)。這樣的坑、蒙、拐、騙求職者的行為不僅敗壞了政府“以民為本”的形象，也危害到了公眾的安全。像這個(gè)侵犯我們求職者自身權(quán)益的中介機(jī)構(gòu)并沒有得到依法制裁，往往都是漏網(wǎng)之魚。所以，目前的法律法規(guī)還是不夠全面能顧及、打擊到這些非法中介。

62、</p><p>　　4 市場(chǎng)培育不夠, 體制環(huán)境欠缺</p><p>　　截至2010 年4 月30 日，經(jīng)寧波市人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦公室審批許可的各類人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)已達(dá)154 家，其中民營(yíng)中介機(jī)構(gòu)144 家( 有外資背景的3 家)，專職從業(yè)人員超過2000 人?？梢哉f，寧波的人才服務(wù)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，呈現(xiàn)出政府所屬服務(wù)機(jī)構(gòu)、民營(yíng)、中外合資機(jī)構(gòu)互相交流合作、互利共贏的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是

63、即使是這樣，目前寧波人才中介還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠發(fā)達(dá)。中國(guó)人才交流協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)陳軍介紹說，有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，年初，美國(guó)有大約2萬家各類人才中介機(jī)構(gòu)，而我國(guó)只有4000多家，從業(yè)人員才2萬多人我國(guó)的人才中介服務(wù)是以面向社會(huì)提供公共服務(wù)為主體的，政府性質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)占80%到90%。這種政府為主的性質(zhì)就決定了公共服務(wù)在人才中介中占有很大比重和重要地位。目前這種公共服務(wù)大多處于低端、低水平的層次，而走市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化路子的則集中在高端人才市場(chǎng), 如民營(yíng)的獵頭

64、公司。另外，國(guó)內(nèi)企業(yè)的用人理念相當(dāng)陳舊，人才通過中介組織實(shí)現(xiàn)流動(dòng)和就業(yè)的觀念也比較保守，人才中介的市場(chǎng)配置手段作用得不到充分發(fā)揮。不少國(guó)有企業(yè)對(duì)高端人才的中介機(jī)構(gòu)—獵頭公司的評(píng)價(jià)是，獵頭公司是專門“ 挖墻腳” 的，是造成企業(yè)人才流失的罪魁禍?zhǔn)祝?lt;/p><p>　　3.2.2寧波人才中介市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析</p><p>　　人才中介市場(chǎng)是界于用人單位和求職者之間的一種中間性組織,它無論是對(duì)

65、求職者還是對(duì)用人單位都起著很重要的作用。如果能全面發(fā)揮人才中介市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)人才的調(diào)配、企業(yè)的用人都起著極為重要的作用，具體到寧波人才中介市場(chǎng)，我們可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析:</p><p>　?。?） 經(jīng)濟(jì)地域與文化的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)</p><p>　　寧波地處經(jīng)濟(jì)繁華地帶，這里經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展帶動(dòng)了人才的進(jìn)步，提高求職者的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，從而提高人才的基本素質(zhì)。寧波本地匯集了文化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，文化競(jìng)爭(zhēng)

66、優(yōu)勢(shì)是現(xiàn)代跨區(qū)域管理的一個(gè)重要的管理理念。人才服務(wù)業(yè)具有高度的交互性，特別是跨區(qū)域開拓業(yè)務(wù)初期，文化的適應(yīng)性就顯得特別重要。寧波企業(yè)主要以中小企業(yè)為主，大部分是由民營(yíng)企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)發(fā)展起來，家族式管理、“輕人力資本、重資金資本”理念嚴(yán)重，再加上寧波本地方言帶來的溝通障礙，對(duì)不熟悉本土文化的外地服務(wù)機(jī)構(gòu)形成一個(gè)文化壁壘，出現(xiàn)“水土不服”的現(xiàn)象。對(duì)本地人才服務(wù)機(jī)構(gòu)而言，文化適應(yīng)性和親和力使其能更好、更快地了解企業(yè)需求，提出針對(duì)性的解決方

67、案。據(jù)問卷調(diào)查，47% 的本土服務(wù)機(jī)構(gòu)表示采取專業(yè)化經(jīng)營(yíng)策略，為特定客戶群提供專門服務(wù)，后發(fā)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)勁。</p><p>　　（2）行業(yè)監(jiān)管體制及行業(yè)推介平臺(tái)優(yōu)勢(shì)</p><p>　　寧波政府為寧波市人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建立以以行政許可為基礎(chǔ)的指導(dǎo)性市場(chǎng)監(jiān)管體系，人才中介市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境的滿意度比較高。通過這種行政理念的轉(zhuǎn)變，寧波市人事和社會(huì)保障有關(guān)部門聯(lián)合工商等部門，以政策規(guī)范入手，制定了制定了《

68、寧波市人事局實(shí)施〈寧波市人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法〉若干意見》、《寧波市人才交流會(huì)管理細(xì)則》、《關(guān)于統(tǒng)一使用寧波市人才中介服務(wù)許可證編號(hào)的通知》、《關(guān)于規(guī)范人才中介廣告發(fā)布的通知》、《關(guān)于人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在甬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》等配套政策文件和措施來對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的或者正在準(zhǔn)備進(jìn)入人才中介市場(chǎng)的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，規(guī)范了人才中介服務(wù)市場(chǎng)。另外，</p><p>　　寧波市人才中介機(jī)構(gòu)推介及展覽會(huì)給人才中介

69、服務(wù)機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)提供了新平臺(tái)。在2007年寧波市人事部在第九屆高洽會(huì)期間，第一次舉辦了“人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦會(huì)”，其中有上海萬寶人力資源有限公司、上海潤(rùn)杰企業(yè)管理咨詢服務(wù)有限公司等國(guó)際知名的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，與寧波本土的人才中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流和合作。這對(duì)推動(dòng)寧波本土人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升社會(huì)對(duì)寧波人才服務(wù)業(yè)的認(rèn)同感，為寧波本土人才中介機(jī)構(gòu)向外的合作交流提供了新平臺(tái)。這些政策將對(duì)寧波人才中介市場(chǎng)的發(fā)展發(fā)揮很大的作用，無疑成為寧波市人才服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)

70、勢(shì)。</p><p>　　4 寧波人才中介市場(chǎng)的發(fā)展前景</p><p>　　4.1 寧波人才中介市場(chǎng)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)</p><p>　　波特認(rèn)為機(jī)遇的重要性在于“它會(huì)打破原本的狀態(tài)，提供新的競(jìng)爭(zhēng)空間”。但是，固然機(jī)遇的角色是可欲而不可求，寧波人才中介市場(chǎng)得益于寧波經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給予了它經(jīng)濟(jì)、地域的優(yōu)勢(shì)，只要有了充足的條件寧波人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展和壯大都是必然的。

71、同樣，寧波的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)也給人才中介市場(chǎng)帶來了巨大的挑戰(zhàn)，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)這里吸引了大量的人才，這也給中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的人才調(diào)配工作帶來了很大的壓力，在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的環(huán)境當(dāng)中，發(fā)揮寧波本土行業(yè)的優(yōu)勢(shì)成為能否取得機(jī)遇的關(guān)鍵問題。</p><p>　　4.1.1 入世后，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并重</p><p>　　自從中國(guó)入世以后給人才中介市場(chǎng)帶來了更深層次的影響人才結(jié)構(gòu)加快了調(diào)整的步伐, 人才流動(dòng)進(jìn)入一個(gè)新

72、的活躍時(shí)期。人世以后,我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會(huì)面臨大的調(diào)整,這些影響直接影響到就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化, 進(jìn)而極大地改變?nèi)瞬诺姆植己徒Y(jié)構(gòu)狀況，農(nóng)業(yè)和一些傳統(tǒng)工業(yè)如汽車、機(jī)械化工業(yè)、石油產(chǎn)業(yè)、冶金等面臨沖擊, 將不可避免帶來減員。而紡織、服裝、旅游、外貿(mào)和服務(wù)業(yè)將會(huì)得到很大的發(fā)展。另一方面, 高新技術(shù)人才、熟悉國(guó)際市場(chǎng)的高級(jí)經(jīng)管人才以及法律、金融、保險(xiǎn)等人才將會(huì)出現(xiàn)短缺的情況, 這種需求的變化將會(huì)促使人才流動(dòng)日益加快。這樣國(guó)際人才市場(chǎng)上對(duì)我國(guó)的沖擊將會(huì)變的

73、很明顯，人才國(guó)際化成為以后人才中介市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)，人世后將使國(guó)內(nèi)人才市場(chǎng)的開放程度不斷的提高, 資金、技術(shù)和人才的流動(dòng)將從單純的國(guó)內(nèi)流動(dòng)轉(zhuǎn)向國(guó)際化流動(dòng), “ 人才無國(guó)界”的特點(diǎn)將會(huì)日益突出。國(guó)際人才的流動(dòng)會(huì)日漸頻繁, 并呈現(xiàn)出從發(fā)展中國(guó)家流向發(fā)達(dá)國(guó)家的特點(diǎn)。人才的需求將由國(guó)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)向面對(duì)國(guó)內(nèi)外企業(yè), 國(guó)內(nèi)各行各業(yè)所被需求的外向型人才將會(huì)大大增加, 人才供給將由國(guó)內(nèi)人才漸漸擴(kuò)展到世界范圍的各類人才。對(duì)寧波產(chǎn)生的壓力也是同樣重的，寧波與

74、國(guó)際緊密接軌，人才共享也</p><p>　　4.1.2 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度低，機(jī)遇難得</p><p>　　服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化是可以快速響應(yīng)客戶服務(wù)需求的一個(gè)非常重要的一種手段，國(guó)外的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供商之所以能夠提供大量個(gè)性化、不同化服務(wù)的同時(shí)，可以有效的保證服務(wù)質(zhì)量，很大程度是在于可以依照標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)流程和服務(wù)規(guī)范實(shí)施服務(wù)。從對(duì)430 家企業(yè)使用人才服務(wù)招聘類產(chǎn)品效果評(píng)價(jià)的問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，表示不

75、滿意或沒達(dá)到預(yù)期效果的達(dá)47%，表明寧波人才服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化方面做得不夠好，服務(wù)隨意性較大，服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定。這也就證實(shí)了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度低，機(jī)遇難得。</p><p>　　5 解決寧波人才中介市場(chǎng)發(fā)展中存在問題的對(duì)策</p><p>　　5.1 政府宏觀調(diào)控對(duì)人才中介市場(chǎng)干預(yù)的措施</p><p>　　5.1.1 政府加強(qiáng)對(duì)人才中介場(chǎng)所規(guī)劃引導(dǎo)作用</p>

76、;<p>　　政府應(yīng)該根據(jù)所屬的人才中介市場(chǎng)管理、辦理手續(xù)分離的改革目標(biāo)，應(yīng)該逐步從“辦”市場(chǎng)轉(zhuǎn)變成“管”市場(chǎng)。對(duì)于人才中介活動(dòng)比較活躍的地區(qū)應(yīng)把原政府所屬人才中介市場(chǎng)中的管理職能分離出來， 成立專門的人才中介市場(chǎng)管理機(jī)制來承擔(dān)，全面提高政府的宏觀調(diào)控能力，促進(jìn)人才中介市場(chǎng)全面、協(xié)調(diào)的發(fā)展。另外，政府要依法有效地行使對(duì)人才中介市場(chǎng)的指導(dǎo)、監(jiān)督、規(guī)范的行政管理職能，就是結(jié)合經(jīng)濟(jì)和寧波社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃, 研究并且制定人才市場(chǎng)

77、發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)人才中介市場(chǎng)統(tǒng)籌發(fā)展更應(yīng)該加強(qiáng)人才中介市場(chǎng)法制建設(shè)，完善人才中介市場(chǎng)相關(guān)的管理政策法規(guī)，清理阻礙人才中介市場(chǎng)發(fā)展的政策法規(guī), 實(shí)現(xiàn)人才中介市場(chǎng)依法管理也需要強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督管理手段, 加強(qiáng)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的資質(zhì)考核管理, 并定期開展人才中介市場(chǎng)執(zhí)法檢查, 加強(qiáng)人才中介市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè), 制定人才中介市場(chǎng)誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)，健全以市場(chǎng)為主體的誠(chéng)信檔案，建立信用評(píng)價(jià)和失信懲戒機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)人才市場(chǎng)行業(yè)的自律。這些都是政府可以做出的規(guī)劃

78、和引導(dǎo)人才中介市場(chǎng)走向正軌的措施。</p><p>　　5.1.2 倡導(dǎo)貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀思想</p><p>　　我國(guó)的人才中介市場(chǎng)改革,應(yīng)該嚴(yán)格按照“政事分開、事企分開、管辦分離的要求”,對(duì)政府所屬的人才中介市場(chǎng)從體制上進(jìn)行根本的梳理和分類,并從機(jī)制上放開并且搞活,從制度上完善和規(guī)范,逐步做到政府的管理職能與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的行為分離,將公辦的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)與民營(yíng)性的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)分開管

79、理,按照不同性質(zhì)建立不同的管理體制。因此,人才市場(chǎng)改革的基本方向應(yīng)該是通過創(chuàng)新人才中介市場(chǎng)管理體制, 逐步形成三塊格局。即政府部門承擔(dān)管理職能,并依法實(shí)行監(jiān)管的責(zé)任；人才市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)社會(huì)公益職能, 向社會(huì)提供人才公共服務(wù)；人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要真正實(shí)行企業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作, 經(jīng)營(yíng)人才中介服務(wù)任務(wù)。</p><p>　　5.2 建立和完善市場(chǎng)法律法規(guī)體系</p><p>　　寧波雖然在人才中介

80、市場(chǎng)方面的監(jiān)管已經(jīng)開始慢慢加強(qiáng)，但是在對(duì)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)是否規(guī)范化調(diào)查中，在管理、執(zhí)法工作中，還存在一些不足，主要是由于暫時(shí)還沒有一支比較專業(yè)的執(zhí)法隊(duì)伍和缺乏專門的工作人員和經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)于這些客觀的原因，相信我們能夠很快解決，作者經(jīng)過查閱資料提出以下見解：</p><p>　　5.2.1 完善人才中介市場(chǎng)法律法規(guī)，避免“漏網(wǎng)之魚”</p><p>　　在寧波地區(qū)內(nèi)，存在著很多不合法經(jīng)

81、營(yíng)的人才中介場(chǎng)所，要解決這些民營(yíng)人才中介市場(chǎng)機(jī)構(gòu)不合法的經(jīng)營(yíng)行為，需要有關(guān)部門先解決監(jiān)管執(zhí)法有法可依的問題，要建立和完善人才中介市場(chǎng)的法律法規(guī)體系，進(jìn)一步明確微小型人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的范圍和經(jīng)營(yíng)主體，以及需要擔(dān)任相關(guān)的法律責(zé)任等方面內(nèi)容。為保障人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)健康的發(fā)展，營(yíng)造有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境必須對(duì)這些人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為加以約束。寧波應(yīng)該站在國(guó)際角度，重點(diǎn)圍繞著人才中介服務(wù)業(yè)法規(guī)和公共服務(wù)政策等方面，制定一本前瞻性、系統(tǒng)化的法規(guī)及

82、配套得以實(shí)施的政策，為寧波中后期人才中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)高地的建設(shè)提供很大的優(yōu)勢(shì)。</p><p>　　5.2.2 建立行業(yè)協(xié)會(huì)，建設(shè)規(guī)范化的市場(chǎng)運(yùn)作體系</p><p>　　通過借鑒國(guó)外研究的經(jīng)驗(yàn)，如果能夠建立多層次的人才中介服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)，就可以充分的依托協(xié)會(huì)，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定服務(wù)質(zhì)量，開展內(nèi)外合作與交流，通過建立規(guī)章制度，可以加強(qiáng)自我約束，整合現(xiàn)有資源，開發(fā)人才中介服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)的整體功能

83、，是促進(jìn)人才中介市場(chǎng)健康發(fā)展的有效途徑。這樣既可以引進(jìn)并推廣先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也可以促進(jìn)寧波人才中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展。</p><p>　　5.3 完善對(duì)大學(xué)生就業(yè)體系</p><p>　　5.3.1建立公益性人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)</p><p>　　目前，大學(xué)生就業(yè)成為社會(huì)服務(wù)的主體，同時(shí)也成為社會(huì)的焦點(diǎn)，但是真正去為大學(xué)生就業(yè)做出實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)的卻很少。公益性的人才中

84、介服務(wù)體系, 應(yīng)該是以建立人才中介公共服務(wù)的平臺(tái)為依托, 并且利用這個(gè)平臺(tái)為大學(xué)生就業(yè)和各類單位包括黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選用人才提供了所必需的社會(huì)化服務(wù)。公益性的人才中介服務(wù)體系是具有公共行政性、公益性、非贏利性等特征。這類的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該把改進(jìn)服務(wù)手段、提高服務(wù)質(zhì)量作為構(gòu)建公益性人才中介市場(chǎng)服務(wù)體系的根本要求。這類機(jī)構(gòu)應(yīng)該強(qiáng)化社會(huì)效益, 淡化經(jīng)濟(jì)利益的觀念, 明確的地提出不以營(yíng)利為目的, 為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)為主題, 逐步實(shí)現(xiàn)無

85、償服務(wù)、非營(yíng)利運(yùn)行。這樣不僅可以收益社會(huì)效益，并且可以為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造難得的機(jī)會(huì)。</p><p>　　5.3.2 構(gòu)建完善的畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系</p><p>　　構(gòu)建完善的畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系需要高校與人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)雙方面的努力，高校要通過組織就業(yè)指導(dǎo)講座、就業(yè)形勢(shì)與政策介紹、校內(nèi)招聘會(huì)等方式, 鼓勵(lì)畢業(yè)生到社會(huì)、社區(qū)工作指導(dǎo)中發(fā)揮更大的作用。另一方面，為加快寧波高校畢業(yè)生的就業(yè)，社會(huì)

86、人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，需要增強(qiáng)專業(yè)就業(yè)指導(dǎo)人員隊(duì)伍力量, 在寧波高校畢業(yè)生和基層組織之間建立比較穩(wěn)定的聯(lián)系。利用市、縣就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng), 努力完善相應(yīng)專業(yè)的人才流動(dòng)措施, 改革戶籍政策、人事檔案管理制度, 消除人才在寧波市各地域流動(dòng)的障礙。</p><p>　　建立一套適合畢業(yè)生的培訓(xùn)機(jī)制，在尋找工作期間，對(duì)大學(xué)生的就業(yè)技巧和專業(yè)知識(shí)再培養(yǎng)進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)；加強(qiáng)心理輔導(dǎo)，消除畢業(yè)生就業(yè)難的心理障礙，促進(jìn)畢業(yè)生積極就業(yè)。&

87、lt;/p><p>　　5.4打造寧波品牌，讓人才與國(guó)際接軌</p><p>　　寧波應(yīng)該大力整合本土的優(yōu)勢(shì)資源，最好能夠培育具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)集群。然后運(yùn)用政府的政策，引進(jìn)并且培育大型人才中介市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的重組，打造明星企業(yè)，創(chuàng)造寧波品牌，建設(shè)高端的人才中介服務(wù)產(chǎn)品平臺(tái)，并延伸高端產(chǎn)品服務(wù)鏈，就能夠形成以管理咨詢、高端培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、人力資源外包服務(wù)等

88、為核心的產(chǎn)業(yè)鏈，形成在國(guó)內(nèi)具有影響力的人才中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。在此基礎(chǔ)上，加大國(guó)際合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化、區(qū)域化、國(guó)際化水準(zhǔn)。國(guó)際化是現(xiàn)代人才中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。寧波要充分利用一切能利用的資源，開展國(guó)際合作，吸收國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)跨國(guó)人才中介服務(wù)集團(tuán)和國(guó)際專業(yè)人才，支持本地人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向外交流，承接國(guó)際人力資源外包項(xiàng)目，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。這樣一來，才能更快、更好的進(jìn)步，促進(jìn)寧波人才中介市場(chǎng)的發(fā)展和壯大。</p>

89、<p><b>　　總 結(jié)</b></p><p>　　伴隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化，并且中國(guó)逐漸成為世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)趨勢(shì)的出現(xiàn)，國(guó)際人才的流動(dòng)也逐漸頻繁起來。中國(guó)人才的輸出與內(nèi)供已經(jīng)成為大家關(guān)注的問題。我們應(yīng)該清楚的認(rèn)識(shí)到中國(guó)人才中介市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，這樣才能不被國(guó)外人才中介市場(chǎng)所沖擊。借鑒國(guó)內(nèi)人才中介市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與成功案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，取其精華，去其糟粕，以促進(jìn)中國(guó)人才中介市場(chǎng)的健康、有

90、序的發(fā)展。</p><p>　　通過此次對(duì)寧波人才中介市場(chǎng)的走訪調(diào)研，確實(shí)讓我感觸良多。也讓我清晰地認(rèn)識(shí)到了寧波人才中介市場(chǎng)發(fā)展中存在的問題。市場(chǎng)特征決定了寧波人才中介市場(chǎng)發(fā)展前景以及生命力，而寧波市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及地域優(yōu)勢(shì)也為寧波人才市場(chǎng)的發(fā)展提供的得天獨(dú)厚的條件。但是，僅僅有條件還是不夠的，更需要政府的支持與幫助，才能規(guī)范的管理人才中介市場(chǎng)。其中，人才中介市場(chǎng)發(fā)展中最不道德的行為就是中介公司缺乏誠(chéng)信意識(shí)，非法套

91、取、泄露和散布虛假信息，但是這些都是可以遏制的。當(dāng)然，寧波人才中介市場(chǎng)中也存在著更多規(guī)范管理、服務(wù)大眾的公司。</p><p>　　寧波市人才中介市場(chǎng)的發(fā)展存在著很多的問題，而類似于寧波市的人才中介市場(chǎng)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)不勝數(shù)，存在的問題也不盡相同。而且作者本次研究存在著地域的局限性，希望通過畢業(yè)論文，讓自己學(xué)會(huì)如何更深入地發(fā)掘問題，了解社會(huì)，以明確以后的發(fā)展目標(biāo)。</p><p><

92、b>　　參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　[1] 李新建.人力資源中介組織與中介市場(chǎng)的發(fā)展[J].南開管理評(píng)論.2003，(4).</p><p>　　[2] 李興華、葉婉清.國(guó)外人才市場(chǎng)借鑒[J] ．科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理.1988，（5）</p><p>　　[3] 冉美麗．人才中介市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)[J]．滄桑.2009,(10)．</p&

93、gt;<p>　　[4] 冉美麗．基于逆向選擇的人才中介市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)博弈分析[J]．經(jīng)濟(jì)論壇.2009,(2)．</p><p>　　[5] 劉茂松、周婷．中國(guó)人才中介組織發(fā)展模式研究[J]．湖湘論壇.2007，(3)．</p><p>　　[6] 鄭國(guó)標(biāo)．攻府人才中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展與創(chuàng)新[J] ． 新資本. 2006，(02) </p><p>　　[7]

94、 龔上華．人才中介組織機(jī)構(gòu)的培育與發(fā)展問題探討[J].社會(huì)主義研究.2006，(01) .</p><p>　　[8]李建民．中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)：前景、問題與對(duì)策[M] ．天津：南開大學(xué)出版社，2010（6）</p><p>　　[9]孔涇源．中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展與政策研究[M] ．北京：中國(guó)計(jì)劃2006（6）</p><p>　　[10]張炳申．中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的深層矛盾

95、研究[M].廣東：暨南大學(xué)出版生2008（8）</p><p>　　[11]曾湘泉．勞動(dòng)力市場(chǎng)中介與就業(yè)促進(jìn)（中國(guó)就業(yè)戰(zhàn)略報(bào)告2007）[M] ．北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2008（3）</p><p>　　[12]孔娟. 新時(shí)期政府人才市場(chǎng)戰(zhàn)略發(fā)展研究 [D].天津：天津大學(xué).2009</p><p>　　[13] 張焱.論我國(guó)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)

96、展[D]. 北京：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué).2002</p><p>　　[14] 田炳鋒.我國(guó)國(guó)有人才市場(chǎng)發(fā)展對(duì)策研究[D]．北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué).2005</p><p>　　[15] 彭鑫.我國(guó)人才市場(chǎng)發(fā)展研究[D].山東：山東大學(xué) 2005.</p><p>　　[16] 鄧琮琮.人才市場(chǎng)允許外資中介有條件進(jìn)入[N]．中國(guó)消費(fèi)報(bào)．2001．</p>&l

97、t;p>　　[17] 魏興?。骸睹绹?guó)的人才資源配置與人才市場(chǎng)》，載《中國(guó)人才》，2003年第1期。</p><p>　　[18]林正茂 王莉. 《人才開發(fā)》 [J].深圳：深圳市人事局政策法規(guī)處.2007年第11期</p><p>　　[19]Orlov,Laurie M .,Stephen J.Cole,Andrew A.Reinhard and Liz Leyne.19

98、99.”Skills Marketplaces Emerge,”Forrester Research,October.</p><p>　　[20]Wiring the Labor Market David H.Autor Journal of Economiperspectives—Volume 15,Number1—winter2001—Pages25—40 </p><p><

99、b>　　畢業(yè)論文任務(wù)書</b></p><p><b>　　工商管理</b></p><p>　　寧波人才中介市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對(duì)策研究</p><p><b>　　開題報(bào)告</b></p><p>　　寧波人才中介市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對(duì)策研究</p><p&

100、gt;<b>　　一、立論依據(jù)</b></p><p>　　1.研究意義、預(yù)期目標(biāo)</p><p>　　人才中介市場(chǎng)的出現(xiàn)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和必然產(chǎn)物。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)展人才市場(chǎng)，促進(jìn)人才合理流動(dòng),對(duì)于提高人才素質(zhì)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),提升人才價(jià)值，實(shí)現(xiàn)人才的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)的人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略具有十分重要的意義。</p><p>

101、;　　現(xiàn)階段我國(guó)人才中介市場(chǎng)是為適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,推行人事制度改革的產(chǎn)物,是我國(guó)人才服務(wù)發(fā)展的發(fā)起者和推動(dòng)者,起著人才服務(wù)行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)者和示范者的作用。研究寧波市人才中介機(jī)構(gòu)是為了提高人才中介服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)人才市場(chǎng)供需平衡，借鑒國(guó)外人才中介機(jī)構(gòu)發(fā)展歷史與現(xiàn)狀改正、補(bǔ)充國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段人才中介服務(wù)的不足。目前寧波中介市場(chǎng)仍存在比較明顯的不足，例如寧波人才中介市場(chǎng)所提供的人才的質(zhì)量、人才儲(chǔ)備、服務(wù)群體，這些方面的研究還不夠全面

102、。從寧波市2010年520個(gè)緊缺崗位的緊缺度來看，共有10個(gè)崗位的緊缺指數(shù)為0.9000，處于“紅色預(yù)警”狀態(tài)的“極度緊缺”崗位，大多數(shù)的崗位都要求具備高級(jí)人才職稱，有這些信息提供給中介機(jī)構(gòu)，對(duì)我市人才隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)化、能力提升和職業(yè)培訓(xùn)、崗位緊缺人才的全面充實(shí)以及高層次領(lǐng)軍拔尖人才開發(fā)均提出了更高更新的要求。由此，研究中介機(jī)構(gòu)要根據(jù)人才緊缺指數(shù)的現(xiàn)實(shí)狀況，進(jìn)一步完善人才市場(chǎng)的人才分類與規(guī)劃，也成為研究的重點(diǎn)。</p><

103、;p><b>　　2.國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀</b></p><p><b>　　2.1國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀</b></p><p>　　隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善和改革開放的進(jìn)一步深化,政府所屬各級(jí)人才市場(chǎng)得到了快速發(fā)展,特別是在市場(chǎng)自身建設(shè)和人才資源的合理配置上產(chǎn)生積極的作用,成為各類要素市場(chǎng)中不可或缺的重要組成部分。同時(shí),政府人才市場(chǎng)也面臨

104、著一些阻礙其發(fā)展的問題。目前的絕大多數(shù)政府人才市場(chǎng)自主性低,人才中介服務(wù)范圍狹窄,存在著許多問題,市場(chǎng)治理結(jié)構(gòu)的不合理制約著人才市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。人才市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)水平、層次和量級(jí)卻出乎人們的意料之外。中國(guó)人才市場(chǎng)的形成及人才流動(dòng)雖然不是以入世作為標(biāo)志性事件，但2002年中國(guó)人才市場(chǎng)的新變化卻意味著我國(guó)人才市場(chǎng)的成長(zhǎng)與發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)從量變到質(zhì)變的過程。</p><p>　　田炳鋒（2005）在《我國(guó)國(guó)有人才市場(chǎng)發(fā)展對(duì)