就工程量清單計價以及施工工程的招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行分析

1、<p>　　就工程量清單計價以及施工工程的招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行分析</p><p>　　摘要：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟步伐的加快和城市化進(jìn)程的日益推進(jìn)，各大中型企業(yè)施工工程的招標(biāo)投標(biāo)制度也在趨于完善。尤其在加入WTO以來，對我國經(jīng)濟建設(shè)提出了更高的要求，各個施工工程的招標(biāo)與投標(biāo)應(yīng)該嚴(yán)格建立在公平、公開、公正的基礎(chǔ)之上，在相對穩(wěn)定的市場環(huán)境中，運用工程量清單計價的形式，加快我國的現(xiàn)代化建設(shè)，逐步提高中國在國家市場

2、競爭中的地位。本文就工程量清單計價的特征、革新的作用以及當(dāng)前我國施工工程招標(biāo)投標(biāo)過程中存在的各種問題，進(jìn)行了深入探究。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：工程量清單計價；施工工程的招標(biāo)投標(biāo)；市場經(jīng)濟 </p><p>　　Abstract: with the acceleration of China's socialist market economy and the city th

3、e pace of the process of growing, construction engineering of the large and medium-sized enterprises bidding system is perfect. Especially since the accession to the WTO, has put forward higher requirements for China'

4、;s economic construction, tendering and bidding each construction project should be established on the basis of fair, open, fair, in the relatively stable market environment, the engineering quantity l</p><p&g

5、t;　　Keywords: Bill of quantities; construction project bidding; market economy </p><p>　　中圖分類號：TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2013） </p><p>　　隨著改革開放進(jìn)程的日益推進(jìn)和社會主義市場經(jīng)濟體制的日漸完善，我國各大中企業(yè)在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)中投入了極大的

6、財力、物力和人力，以期望更好的完善施工工程的有關(guān)制度。近年來，我國施工工程在招標(biāo)投標(biāo)方面取得了顯著的進(jìn)步。但與西方發(fā)達(dá)國家的施工制度相比，我國施工工程的招標(biāo)投標(biāo)制度依舊存在著一定的差距?，F(xiàn)行的政府主導(dǎo)的定價形式嚴(yán)重阻礙了我國建設(shè)市場又好又快的發(fā)展，制約了我國施工工程投資的多元化需求。這種體系下產(chǎn)生的施工工程制度，早已被時代所摒棄了。當(dāng)前，社會主義市場經(jīng)濟要求建筑工程施工發(fā)包與承包應(yīng)該以市場自由競爭為主導(dǎo)，政府只需要進(jìn)行宏觀調(diào)控即可。在這

7、種趨勢下，“以政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價為主”的工程造價計價模式得到了越來越廣泛的應(yīng)用。 </p><p>　　一、淺談工程量清單計價相關(guān)特點 </p><p>　　1. 工程量清單計價具有綜合性和固定性的特點 </p><p>　　一般而言，工程量清單計價模式下的單價都為綜合性的單價，其主要內(nèi)容為施工工程中運用的材料、相關(guān)的人工、機械設(shè)備、必要的監(jiān)管費用、企業(yè)利潤

8、及其風(fēng)險支出等。以上內(nèi)容并不是單一的，而具有很強的綜合性。相比過去傳統(tǒng)的計價方式，工程量清單計價法下的單價十分明確，更能夠直接的表示各個建筑工程項目所耗用的資源與材料。與此同時，工程量清單計價一旦在合同中得以約定，一般無法再次更改。因此，工程量清單計價更具有法律依據(jù)和參考價值。此外，該方式下的單價具有固定性的特征，這樣有助于避免在建筑工程施工過程中發(fā)生各類索賠事件，能夠更好的減少工程羨慕的造價，為企業(yè)贏得更大的競爭優(yōu)勢。 </p&

9、gt;<p>　　2. 工程量清單計價下的價格更加接近市場價格 </p><p>　　工程量清單計價是在嚴(yán)格分析實際施工項目中的各項支出基礎(chǔ)上形成的，其確定的價格更能夠反應(yīng)市場價格。再加上，工程量清單計價模式以企業(yè)自主報價為主，將建筑施工過程中實際造價得到確定權(quán)交給了負(fù)責(zé)工程的企業(yè)。這樣一來，施工企業(yè)就可以擺脫政府的相關(guān)約束，依據(jù)實際施工生產(chǎn)要素的現(xiàn)行市價情況，并結(jié)合企業(yè)具體的經(jīng)營狀況來制定工程報價

10、。在這種模式下，施工企業(yè)之間的競爭主要為施工工藝、材料費用、管理技能等，最大限度的避免了政府的干預(yù)，形成了以市場價值規(guī)律和正常經(jīng)濟運行為基礎(chǔ)的價格波動。在這一過程中，施工企業(yè)若想在激烈的市場競爭環(huán)境下占有一定的市場份額，維持原有的競爭優(yōu)勢，其必須通過技術(shù)的革新和新工藝的創(chuàng)造來實現(xiàn)。此外，企業(yè)為了獲取更多的利潤，還會在一定程度上加強對施工工程的監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制成本支出。長此以往，勢必有助于我國建筑工程企業(yè)更好的提高其經(jīng)營管理能力。 &l

11、t;/p><p>　　3. 工程量清單計價更有利于合理的分配風(fēng)險 </p><p>　　隨著現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，建筑工程項目也趨于復(fù)雜化和綜合化，相應(yīng)的建設(shè)周期將更長，施工工藝也將更加專業(yè)，由此形成的建設(shè)風(fēng)險也就會更大。而工程量清單計價的運用，能夠很好幫助相關(guān)的企業(yè)分擔(dān)工程項目中的風(fēng)險。在這種模式下，投標(biāo)單位只需要對自己所報出的建設(shè)成本與工程單價承擔(dān)責(zé)任，而對施工工程量的更改和計算紕漏等問題不承

12、擔(dān)責(zé)任。而業(yè)主則主要承擔(dān)工程量及計算工程中的責(zé)任，對施工成本和價格不承擔(dān)責(zé)任。這樣模式更加符合現(xiàn)代市場風(fēng)險合理分配的原則，也有利于明確雙方企業(yè)的相關(guān)權(quán)責(zé)關(guān)系。 </p><p>　　二、工程量清單計價革新的作用 </p><p>　　1.有利于更加規(guī)范投標(biāo)招標(biāo)行為 </p><p>　　這種模式將建筑工程的定價權(quán)還給了企業(yè)和市場，在一定程度上消除了定額法定的影響，通

13、過詢標(biāo)等方式，給予投標(biāo)人更好的參考方案，促使投標(biāo)人進(jìn)行理性、科學(xué)投標(biāo)。詢標(biāo)環(huán)節(jié)的增設(shè)，不僅有助于及時更改初始報價中的紕漏，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，也有利于促進(jìn)市場公平進(jìn)行，維持正常的市場秩序，消除了投標(biāo)價格失真等現(xiàn)象。 </p><p>　　2.有利于更加規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理 </p><p>　　在工程量清單計價法下，各個參與企業(yè)都要對施工工程承擔(dān)一定的風(fēng)險。企業(yè)為了更好的規(guī)避風(fēng)

14、險，會加強對自身企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的力度，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，完善施工過程中的技術(shù)，從而促進(jìn)經(jīng)營效率的提升。 </p><p>　　3.有利于更好的促進(jìn)建筑行業(yè)的市場化發(fā)展 </p><p>　　工程量清單計價最主要的特點之一就是將原本由政府決定施工造價的權(quán)利還給了市場和企業(yè)，更符合了社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要求。這樣一來，業(yè)主能夠更好的利用招標(biāo)的形式選擇一家合理報價的企業(yè)來進(jìn)行施工建設(shè)，

15、而承包人也能夠利用投標(biāo)的形式，在結(jié)合了市場價格水平和自己的競爭實力的基礎(chǔ)上，來提供施工工程的報價。除此之外，業(yè)主和承包人之間通過合同形式來確定工程量清單計價，最大限度的規(guī)避了政府定額規(guī)定和文件規(guī)定計價產(chǎn)生的一系列問題。在工程量清單計價模式下，政府只是市場的監(jiān)管者，只能夠通過造價管理部門和招投標(biāo)管理部門頒布的法律法規(guī)來進(jìn)行宏觀調(diào)控，對于工程項目實際的報價卻無權(quán)參與制定。這樣的計價體制更符合市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，能夠最大程度上反應(yīng)市場本身的價

16、值規(guī)律。 </p><p>　　三、分析當(dāng)前我國施工工程招標(biāo)投標(biāo)過程中存在的各種問題 </p><p>　　當(dāng)前，我國依據(jù)處于社會主義初級階段，各項建設(shè)工程方面的制度規(guī)范尚未完全建立和完善，工程量清單計價模式也沒有得到大規(guī)模的普及，有關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)還有待提升。因此，當(dāng)前我國施工工程招標(biāo)投標(biāo)過程中仍然存在著一系列的問題，比如在商務(wù)標(biāo)的評審過程中容易引發(fā)各種糾紛和投資；在招標(biāo)投標(biāo)過程中容

17、易出現(xiàn)惡性競爭或拋高造價、串標(biāo)；計價商務(wù)標(biāo)評標(biāo)辦法尚未完善等。 </p><p>　　1. 在工程量清單計價過程中沒有配套的工程造價管理制度進(jìn)行管理 </p><p>　　現(xiàn)階段，《2008工程量清單計價規(guī)范》是我國管理工程量清單計價模式的主要法律制度，其主要涵蓋了全國統(tǒng)一工程量清單編制規(guī)則和全國統(tǒng)一工程量清單計量規(guī)則。但在實際操作過程中，該法律文件遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)時代的發(fā)展，在工程造價管理方

18、面沒有完善的配套制度對工程量清單計價進(jìn)行有效的監(jiān)管。 </p><p>　　2. 對工程量清單計價模式本身的認(rèn)識依舊存在偏差 </p><p>　　當(dāng)前，我國某些施工工程企業(yè)就推行工程量清單計價模式后是否會產(chǎn)生無序的市場競爭等問題進(jìn)行了熱烈而對討論。一部分企業(yè)和有關(guān)人士認(rèn)為，一旦完全拋棄了傳統(tǒng)的定額計價方式，將會嚴(yán)重混亂工程報價，使投標(biāo)報價過于太低，進(jìn)而影響工程質(zhì)量和施工進(jìn)度。 </

19、p><p><b>　　四、結(jié)束語 </b></p><p>　　總而言之，工程量清單計價是未來我國建筑行業(yè)施工報價的主要發(fā)展趨勢。盡管現(xiàn)階段該模式在我國推行過程中依舊存在一系列的問題，但隨著我國改革開放的全面發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟進(jìn)程的日益推進(jìn)，工程量清單計價將不斷得到完善和提升，進(jìn)而能夠更好的促進(jìn)我國建筑行業(yè)市場化的進(jìn)程。 </p><p>&

20、lt;b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1] 及鳳云,張培成,李立敏.工程招投標(biāo)中的不平衡報價及其控制措施[J]. 河北工程技術(shù)高等?？茖W(xué)校學(xué)報. 2007(03) </p><p>　　[2] 周艷.工程量清單招標(biāo)方式在廣州亞運城工程中的應(yīng)用[J]. 廣東建材. 2009(05) </p><p>　　[3] 華厚德.淺談工程量